Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подготовлен Минпромторгом России 14.06.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173; 2017, N 16, ст. 2404; 2018, N 8, ст. 1212; N 15, ст. 2136).

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2018 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

1. В разделе I слова "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на мероприятия по организации (обеспечению) ресурсоснабжения добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа приведены в приложении N 12" заменить словами "Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа приведены в приложении N 12".

2. Приложение N 12 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 12
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"

Правила
предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на финансовое обеспечение реализации инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа.

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях финансового обеспечения и достижения целевых показателей региональной программы Чукотского автономного округа, предусматривающей расходные обязательства Чукотского автономного округа по созданию энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа (далее - инвестиционные проекты).

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи федерального бюджета на соответствующий финансовый год), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие утвержденной Правительством Чукотского автономного округа региональной программы, включающей мероприятия по созданию энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

5. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа (далее - соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при условии наличия утвержденной Правительством Чукотского автономного округа региональной программы, предусматривающей расходные обязательства Чукотского автономного округа по созданию энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов.

6. В соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта содержатся в том числе следующие положения и условия:

а) график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий на конец каждого года реализации инвестиционного проекта и целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта по итогам реализации мероприятий региональной программы, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

б) обязательство Правительства Чукотского автономного округа представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета Чукотского автономного округа, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также отчеты о достижении ключевых событий, предусмотренных графиком реализации инвестиционного проекта и отчеты о достижении целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по итогам реализации мероприятий региональной программы, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

в) формы, сроки и порядок представления Чукотским автономным округом отчетов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта;

г) значения целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта и обязательство Правительства Чукотского автономного округа по их достижению;

д) порядок возврата иного межбюджетного трансферта в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий предоставления иного межбюджетного трансферта, определенных настоящими Правилами и соглашением;

е) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Чукотского автономного округа на исполнение расходных обязательств Чукотского автономного округа, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

ж) иные положения, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта.

При заключении соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта Правительство Чукотского автономного округа однократно в течение месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации копию действующего нормативного правового акта Чукотского автономного округа об утверждении в установленном порядке региональной программы, предусматривающей расходные обязательства Чукотского автономного округа по созданию энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов (далее - региональная программа).

7. Оценка эффективности расходов бюджета Чукотского автономного округа, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иной межбюджетный трансферт, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сравнения планируемых и достигнутых Правительством Чукотского автономного округа ключевых событий реализации инвестиционного проекта и целевых показателей результативности, предусмотренных в пункте 8 настоящих Правил.

8. Целевыми показателями результативности использования иного межбюджетного трансферта является достижение показателей, установленных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта по состоянию на конец реализации мероприятий региональной программы, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, определенных на основании сроков, предусмотренных графиком реализации инвестиционного проекта.

Значения целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливаются в соответствии со значениями соответствующих целевых показателей региональной программы.

9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Чукотского автономного округа.

10. В случае если Правительством Чукотского автономного округа по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятий региональной программы, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, допущены нарушения предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта обязательств, и до 1 апреля следующего года указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Чукотского автономного округа в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом реализации мероприятий региональной программы, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, рассчитывается по формуле:

,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Чукотского автономного округа;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя региональной программы. При этом суммируются только Di, имеющие значение больше нуля;

n - общее количество целевых показателей.

Возврат в федеральный бюджет средств в соответствии с настоящим пунктом не освобождает Правительство Чукотского автономного округа от выполнения обязательств, установленных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

11. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя региональной программы (Di), определяется по формуле:

,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя региональной программы на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя региональной программы, установленное соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

12. Основанием для освобождения Чукотского автономного округа от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, а также существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера иного межбюджетного трансферта.

13. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов возлагается на Правительство Чукотского автономного округа.

14. В случае нарушения Чукотским автономным округом целей и условий предоставления иного межбюджетного трансферта к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением Чукотским автономным округом условий предоставления иного межбюджетного трансферта и осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере."