Доработанный текст проекта Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О порядке создания органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами государственных внебюджетных фондов в пределах своих полномочий информации, доступ физических лиц и организаций к которой обеспечивает федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (подготовлен Минкомсвязью России 01.07.2018)
Досье на проект
В соответствии с пунктом "л" пункта 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 1, ст. 283, N 8, ст. 1175; 2017, N 20, ст. 2913, N 23, ст. 3352, N 32, ст. 5065, N 41, ст. 5981, N 44, ст. 6523), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами государственных внебюджетных фондов в пределах своих полномочий информации, доступ физических лиц и организаций к которой обеспечивает федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр | К.Ю. Носков |
Утверждено
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от _ N _
Порядок создания органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами государственных внебюджетных фондов в пределах своих полномочий информации, доступ физических лиц и организаций к которой обеспечивает федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
1. Настоящий порядок устанавливает правила информационно-технологического взаимодействия информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов государственных внебюджетных фондов с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в целях обеспечения на Едином портале доступа физических лиц и организаций (далее - заявители) к информации, созданной органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами государственных внебюджетных фондов в пределах своих полномочий.
2. Участниками информационно-технологического взаимодействия (далее - Участники) в соответствии с настоящим Порядком являются:
а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Оператор единого портала);
б) органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов (далее - Операторы).
3. В целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, Участники обеспечивают информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, операторами и/или собственниками которых они являются.
4. Оператор единого портала осуществляет в автоматическом и/или автоматизированном режиме размещение на Едином портале общедоступной информации, созданной Операторами в пределах своих полномочий.
5. Размещение информации, созданной Операторами в пределах своих полномочий, осуществляется посредством направления запроса Оператору единого портала посредством федеральной государственной информационной системы "Ситуационный центр электронного правительства" (далее - СЦ) и/или с использованием функциональности Единого портала, после процедуры аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и/или посредством усиленной квалифицированной электронной подписи.
Размещение информации, созданной Оператором единого портала в пределах своих полномочий, на Едином портале осуществляется самостоятельно.
6. Запрос на размещение информации, созданной Операторами в пределах своих полномочий, на Едином портале должен включать в себя:
а) наименование Оператора;
б) контактные данные официального представителя Оператора, который будет взаимодействовать с представителями Оператора единого портала по вопросам, связанным с размещением информации, созданной Операторами в пределах своих полномочий, на Едином портале (ФИО, рабочий телефон, адрес электронной почты);
в) полномочие Оператора, в рамках реализации которого создана информация;
г) информация, подлежащая размещению на Едином портале;
д) срок, на который информация подлежит размещению на Едином портале.
Шаблон запроса для размещения на Едином портале информации, созданной Операторами в пределах своих полномочий, подлежит размещению в справочно-информационных ресурсах Оператора единого портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: partners.gosuslugi.ru и sc.minsvyaz.ru.
7. Оператор единого портала рассматривает поступившую заявку в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки от Оператора:
а) при наличии замечаний по составу и содержанию поступившей заявки Оператор единого портала направляет перечень замечаний ответственным лицам, указанным в заявке;
б) Оператор в течение 7 рабочих дней дорабатывает заявку согласно полученным замечаниям и повторно направляет Оператору единого портала;
в) при отсутствии замечаний Оператор единого портала сообщает ответственным лицам Оператора о согласовании заявки и информируется о сроках размещения на Едином портале, информации, созданной Операторами в пределах своих полномочий.
8. Требования информационно-технологического взаимодействия Участников по обеспечению доступа заявителей к информации на Едином портале, созданной Операторами в пределах своих полномочий утверждаются на Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Подкомиссия).
9. Утвержденные на Подкомиссии требования информационно-технологического взаимодействия Участников по обеспечению доступа заявителей к информации на Едином портале, созданной Операторами в пределах своих полномочий подлежат публикации в срок до 30 рабочих дней в справочно-информационных ресурсах Оператора единого портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: partners.gosuslugi.ru и sc.minsvyaz.ru.
10. Доступ заявителей к информации, созданной Операторами в пределах своих полномочий, обеспечивается Оператором единого портала путем размещения указанной информации на Едином портале, в том числе посредством подсистемы единого личного кабинета Единого портала.
11. Операторы несут ответственность за актуальность, полноту и достоверность информации, предоставляемой в рамках своих полномочий для размещения на Едином портале.
Обзор документа
Предложено регламентировать порядок информационно-технологического взаимодействия информсистем органов госвласти, местного самоуправления и госфондов с Единым порталом госуслуг. Это необходимо, чтобы обеспечить на портале доступ заявителей к информации, созданной указанными органами.
Минкомсвязи России в автоматическом и/или автоматизированном режиме будет размещать на портале общедоступную информацию, созданную операторами.
Через Ситуационный центр электронного правительства оператору единого портала можно будет направить запрос на размещение информации. Также можно будет использовать функционал Единого портала. Нужно будет пройти процедуру аутентификации с использованием ЕСИА и/или воспользоваться усиленной квалифицированной электронной подписи.
Оператор единого портала рассмотрит поступившую заявку в течение 30 рабочих дней.
Операторы будут отвечать за актуальность, полноту и достоверность информации, предоставляемой в рамках своих полномочий для размещения на портале.