Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Первый канал", акционерному обществу "Телекомпания НТВ", открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания "Петербург", акционерному обществу "Карусель", акционерному обществу "ТВ Центр" и обществу с ограниченной ответственностью "Национальный спортивный телеканал" на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек" (подготовлен Минкомсвязью России 05.07.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Первый канал", акционерному обществу "Телекомпания НТВ", открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания "Петербург", акционерному обществу "Карусель", акционерному обществу "ТВ Центр" и обществу с ограниченной ответственностью "Национальный спортивный телеканал" на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта б) пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2019 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "____"_______2018 г. N____

ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Первый канал", акционерному обществу "Телекомпания НТВ", открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания "Петербург", акционерному обществу "Карусель", акционерному обществу "ТВ Центр" и обществу с ограниченной ответственностью "Национальный спортивный телеканал" на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Первый канал", акционерному обществу "Телекомпания НТВ", открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания "Петербург", акционерному обществу "Карусель", акционерному обществу "ТВ Центр" и обществу с ограниченной ответственностью "Национальный спортивный телеканал" на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек (далее соответственно - субсидии, получатели субсидий, РТРС).

2. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Размер субсидий определяется в соответствии с согласованным получателем субсидий и РТРС Планом загрузки, включающим перечень технических средств и расчет стоимости на соответствующий финансовый год в соответствии с тарифами на услуги связи, а также перечнем планируемого к приобретению и замене оборудования с указанием его стоимости, предназначенного для распространения и трансляции программ, для обеспечения:

а) эфирной наземной аналоговой трансляции программ общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек;

б) эфирной наземной цифровой трансляции программ общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.

4. Субсидии направляются получателями субсидий на оплату услуг связи, предоставленных РТРС в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек, в том числе в предыдущем отчетном периоде, а также возмещение расходов РТРС по приобретению и замене оборудования, обеспечивающего распространение и трансляцию программ получателей субсидий, в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.

5. Получателям субсидий запрещается приобретать за счет полученных из федерального бюджета субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

6. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Роспечатью и получателями субсидий, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе:

а) показатели результативности предоставления субсидии;

б) согласие получателей субсидии на проведение Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и (или) органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

в) порядок, сроки и формы представления получателями субсидий отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий;

г) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением;

д) условия расторжения соглашения;

е) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящих Правил и соглашения;

ж) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.

7. В целях заключения соглашения получатели субсидий представляют следующие документы:

а) по состоянию с первого по пятнадцатое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме письма Федеральной налоговой службы или в форме справки об исполнении налогоплательщиками (плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленной Федеральной налоговой службой;

справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) согласованный получателем субсидии и РТРС План загрузки, включающий перечень технических средств, для обеспечения эфирной наземной аналоговой и (или) цифровой трансляции программ общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек, и расчет стоимости на соответствующий финансовый год, а также перечень планируемого к приобретению и замене оборудования, обеспечивающего эфирную аналоговую и цифровую трансляцию программ общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек;

в) предложения по показателям результативности предоставления субсидий.

8. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в течение 10 рабочих дней рассматривает указанные в пункте 7 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

9. Основанием для отказа в предоставлении субсидий получателям субсидий являются:

а) несоответствие представленных получателями субсидий документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил, или представление не в полном объеме указанных документов;

б) ненадлежащее оформление представленных документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

10. В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил.

11. Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателями субсидий платежных документов для оплаты их денежных обязательств.

12. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением.

13. В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидий порядка, целей и условий предоставления субсидий, а также недостижения показателя результативности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидий:

а) на основании требования Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидий указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансово контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.