Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации" (подготовлен МЧС России 27.06.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Пункт 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, N 18, ст. 2269; 2014, N 14 ст. 1627, N 29 ст. 4156; 2015, N 11, ст. 1607; 2017, N 14, ст. 2076) дополнить подпунктами "м" и "н" следующего содержания:

"м) копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации);

н) копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана).".

2. В пункте 23 Правил абзац второй изложить в следующей редакции:

"Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, либо удостоенному звания Героя Российской Федерации, либо являющемуся ветераном боевых действий на территории Афганистана, либо имеющему 1 и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ним, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.".

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства российской Федерации "О внесении изменений в правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе и таможенных органах Российской Федерации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации норм Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Он направлен на повышение уровня социальной защищенности сотрудников, имеющих трех и более совместно проживающих с ними детей, либо имеющих одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, а также в целях соблюдения принципа единства правовых и организационных основ государственной службы, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы в Российской Федерации".

Проект постановления разработан в целях приведения действующих нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 23 марта 2018 г. N 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Изменения в пункт 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила), направлены на повышение социальной защищенности сотрудников, имеющих большую выслугу лет, сохранение опытных специалистов, мотивацию проходящих службу сотрудников, в том числе на реализацию статьи 68 Федерального закона.

Кроме того, проектом постановления предусмотрены изменения в пункт 5 Правил, в части необходимости документального подтверждения сотрудником статуса Героя Российской Федерации, а также участника боевых действиях (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана).

Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства российской Федерации "О внесении изменений в правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе и таможенных органах Российской Федерации"

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации" (далее - проект постановления) не потребует дополнительных расходов, финансируемых из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, так как вводимые им нормы не предполагают увеличения количества получателей, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная социальная выплата).

Проект постановления поддержан Федеральной таможенной службой Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации.

В настоящее время, аналогичные изменения успешно реализованы в соответствии с Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. N 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который распространяется на сотрудников органов внутренних дел.

Перечень
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта постановления правительства Российской Федерации "О внесении изменений в правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе и таможенных органах Российской Федерации"

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации" потребует внесения изменений в приказ МЧС России от 14 января 2015 г. N 6 "Об утверждении Порядка формирования и работы в МЧС России комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" (зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2015 г. N 36001), в части введения положения о том, что сотруднику, проходящему службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, имеющему трех и более детей, проживающих совместно с ним, либо удостоенному звания Героя Российской Федерации, либо являющемуся ветераном боевых действий на территории Афганистана, либо имеющему одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ним, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная социальная выплата), в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.