Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014-2019 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по ..." (подготовлен Минпромторгом России 01.06.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014-2019 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2014-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014-2019 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2014-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 272; N 41, ст. 5548; 2015, N 9, ст. 1332; N 15, ст. 2278; N 46, ст. 6377; 2016, N 24, ст. 3525; N 37, ст. 5496; 2017, N 44, ст. 6513).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___________ 2018 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014-2019 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2014-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3

1. В подпункте "б" пункта 3 слова "для инвестиционных проектов, реализуемых в рамках приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт" исключить.

2. В абзаце втором пункта 5 после слова "реализацию" добавить слово "соответствующих"

3. Первый абзац пункта 10 изложить в следующей редакции:

"Решение о включении инвестиционного проекта в перечень принимается комиссией на основании отбора комплексных инвестиционных проектов, подлежащих включению в перечень (далее - отбор). Решение о проведении отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Отбор проводится не реже одного раза в течение календарного года.

Отбор осуществляется в отношении инвестиционных проектов, ввод производственных мощностей по которым запланирован или осуществлен после 1 января 2017 г. при условии, что кредитные договоры по таким инвестиционным проектам заключены после 1 января 2017 г., за исключением инвестиционных проектов, реализуемых на основании концессионных соглашений, связанных с организацией сбора, обработки, размещения и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений, по которым ввод производственных мощностей запланирован или осуществлен после 1 января 2014 г."

4. Пункт 11 Правил изложить в следующей редакции:

"11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает план-график проведения заседаний комиссии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявки на участие в отборе (далее - заявка) подаются организациями в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение года.

В целях выявления соответствия заявок требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит предварительный отбор заявок организаций (далее - предварительный отбор) в соответствии с пунктами 15-20 настоящих Правил".

5. В пункте 12 Правил после слова "отбора," добавить слова "предварительного отбора,".

6. Пункт 13 Правил изложить в следующей редакции:

"5. Заявка должна содержать следующие документы

а) заявление об участии в отборе с указанием наименования и места нахождения организации, желающей реализовать инвестиционный проект, подписанное руководителем организации;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем организации (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) паспорт инвестиционного проекта (далее - паспорт) согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

г) для субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, - выписка из протокола коллегиального органа кредитной организации, уполномоченного рассматривать вопросы о предоставлении кредита, которая должна содержать информацию о рассмотрении финансовой модели инвестиционного проекта и подтверждении правильности его предпосылок и корректности расчета его финансовых показателей, описание условий предоставления кредита на цели реализации инвестиционного проекта (цель предоставления кредита, сумма кредита, процентная ставка по кредиту, порядок уплаты процентов, порядок возврата суммы кредита, срок кредита, сумма процентов, подлежащих уплате), заверенная подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

д) для субсидий по облигациям - копия решения о выпуске облигаций с отметкой о государственной регистрации (если применимо), допуске к торгам на фондовой бирже либо о присвоении идентификационного номера, заверенная подписью руководителя или уполномоченного им лица и печатью организации (при наличии);

е) бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный или актуализированный не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 3 (далее - бизнес-план);

ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не получает из федерального бюджета средства на возмещение части затрат на уплату процентов по заявленным кредитным договорам и (или) на уплату купонного дохода по облигационным займам в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

з) справка налогового органа об отсутствии у организации по состоянию на дату, не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации о соответствии организации по состоянию на дату, не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки, требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 4 настоящих Правил.".

7. В пункте 17 слова "в соответствии с пунктами 14 и 15" заменить словами "в соответствии с пунктом 15".

8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Со дня получения предварительной справкой статуса окончательной в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил или со дня направления окончательной справки организации в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил внесение любых изменений в заявку не допускается.

Заявка и окончательная справка передаются с использованием информационной системы в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. "

9. В пункте 20 слова "с использованием информационной системы" заменить словами ", в отношении которой в окончательной справке содержится вывод о ее соответствии требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 13 настоящих Правил,".

10. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 15 рабочих дней до даты проведения отбора принимает решение о рассмотрении или нерассмотрении заявки комиссией.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о нерассмотрении заявок комиссией в случае:

а) если имеется недостаток лимита бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли, как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

б) если в отношении заявки в окончательной справке содержится вывод о ее несоответствии требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 13 настоящих Правил.".

11. Абзац первый пункта 23 признать утратившим силу.

12. В пункте 24 слова "в месяце проведения отбора" исключить.

13. В пункте 25 слова ", содержащий результаты отбора инвестиционных проектов," исключить.

14. В пункте 27 Правил:

а) подпункте "г" изложить в следующей редакции:

"г) порядок возврата средств, израсходованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае недостижения показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта на конец реализации инвестиционного проекта, с указанием размера штрафных санкций.

Размер штрафных санкций (А) определяется по формуле:

где:

N - количество показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта, указанных в соглашении;

di - достигнутое значение показателя (индикатора) эффективности реализации инвестиционного проекта, указанного в соглашении, на момент окончания срока реализации инвестиционного проекта;

Di - плановое значение i-го показателя (индикатора) эффективности реализации инвестиционного проекта, на момент окончания срока реализации инвестиционного проекта, указанное в соглашении;

V - размер средств федерального бюджета, израсходованных организацией - получателем субсидии в рамках реализации инвестиционного проекта на момент окончания срока его реализации;

б) в подпункте "е" слова "(для инвестиционных проектов, реализуемых в рамках приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт")" исключить.

15. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Организация размещает в электронном виде в информационной системе:

сведения о реализации инвестиционного проекта, указанные в соглашении в соответствии с подпунктом "е" пункта 27 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения;

отчетность, которая не имеет грифа "Особой важности", "Совершенно секретно" или "Секретно", пометки "Для служебного пользования" или других ограничений доступа к документам, содержащим конфиденциальную информацию, - в соответствии со сроками представления отчетности, предусмотренными соглашением, а также регулярно по мере достижения ключевых событий.

Иная отчетность направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на бумажном носителе.

Отчетность организаций, с которыми заключены соглашения в 2014 - 2017 годах, может быть представлена на бумажном носителе.".

16. В пункте 34 слова "организация не позднее 10-го числа второго месяца II квартала и не позднее 10-го числа первого месяца IV квартала" заменить словами "организация в срок с 10-го числа первого месяца II квартала и не позднее 10-го числа второго месяца II квартала, а также с 10-го числа последнего месяца III квартала и не позднее 10-го числа первого месяца IV квартала".

17. В пункте 35 слова "организация не позднее 10-го числа второго месяца II квартала и не позднее 10-го числа первого месяца IV квартала" заменить словами "организация в срок с 10-го числа первого месяца II квартала и не позднее 10-го числа второго месяца II квартала, а также с 10-го числа последнего месяца III квартала и не позднее 10-го числа первого месяца IV квартала".

18. В пункте 36 слова "до 10-го числа третьего месяца II квартала или до 10-го числа второго месяца IV квартала" заменить словами "до 10-го числа третьего месяца II квартала и до 10-го числа второго месяца IV квартала".

19. В абзаце первом пункта 40 после слов "указанные в соглашении" дополнить словами "(далее - заявление о внесении изменений)".

20. В пункте 41:

а) слова "К заявлению об изменении срока реализации инвестиционного проекта" заменить словами "К заявлению о внесении изменений";

б) слова "Организации, с которыми заключены соглашения, в случае принятия решения о необходимости изменения условий кредитования дополнительно к указанному заявлению представляют заявление о внесении изменений в соглашение, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации." исключить.

21. В пункте 42:

а) в абзаце первом слова "заявления об изменении срока реализации инвестиционного проекта" заменить словами "заявления о внесении изменений";

б) в абзаце втором слова "в первом месяце квартала отбора, в котором по состоянию на 1-е число получено окончательное экспертное заключение, в порядке, установленном настоящими Правилами" исключить.