Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2018 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (подготовлен Минкомсвязью России 15.05.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2018 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___________ 2018 г. N_____

ПРАВИЛА
предоставления в 2018 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" (далее - Организация) на финансовое обеспечение реализации мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" по плану мероприятий по направлению "Информационная безопасность" программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р, (далее - Программа и субсидии, соответственно).

2. Субсидии предоставляется в целях финансового обеспечения затрат Организации на реализацию мероприятий 05.01.001.001.001, 05.01.001.004.001, 05.01.002.001.002, 05.01.002.006.001, 05.01.002.003.008, 05.01.003.001.002, 05.01.003.003.001, 05.01.003.003.002, 05.01.003.006.001, 05.01.003.007.001, 05.01.003.012.001, 05.01.004.002.002, 05.01.004.003.001, 05.01.004.006.001, 05.01.004.010.014, 05.01.004.016.001 и 05.01.004.016.002 плана мероприятий по направлению "Информационная безопасность" Программы в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований из средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предусмотренных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. N 528-р, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидии являются источником финансового обеспечения затрат Организации, включающих затраты на:

а) реализацию мероприятий 05.01.003.001.002, 05.01.003.007.001, 05.01.003.012.001, 05.01.004.003.001, включая:

оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

командировочные расходы работников;

выплаты по договорам гражданско-правового характера и начисления на выплаты по договорам гражданско-правового характера в соответствии с законодательством Российской Федерации;

аренду офисного помещения;

оплату материально-технического и социально-бытового обеспечения;

приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение программного обеспечения, услуги информационных агентств, приобретение компьютеров и оргтехники для сотрудников;

услуги сторонних организаций;

оплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

б) реализацию мероприятий 05.01.001.001.001, 05.01.001.004.001, 05.01.002.001.002, 05.01.002.006.001, 05.01.002.003.008, 05.01.003.003.001, 05.01.003.003.002, 05.01.003.006.001, 05.01.004.002.002, 05.01.004.006.001, 05.01.004.010.014, 05.01.004.016.001 и 05.01.004.016.002, предоставляемых Организации на основании решения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о порядке реализации указанных мероприятий, включая определение исполнителей, сроки и порядок предоставления отчетности, а также контроля за реализацией мероприятий.

5. Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения Организацией на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующих требований:

у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6. Заключение соглашения осуществляется при условии представления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующих документов:

справка налогового органа, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Организации, подтверждающая отсутствие у Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Организации, подтверждающая, что Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

подписанный руководителем Организации помесячный прогноз осуществления Организацией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии (в произвольной форме).

7. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-дневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах. В случае неполноты или недостоверности указанных сведений Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-дневный срок возвращает Организации представленные документы с указанием причин возврата.

8. Субсидии предоставляются Организации при условии соблюдения пунктов 5, 6, 7 настоящих Правил на основании заключаемого между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Организацией соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

согласие Организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидий, на осуществление Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

обязательство Организации по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидий в объеме, при использовании которого были допущены нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, выявленные по результатам проверок, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

запрет приобретения за счет полученных Организацией средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий;

показатели результативности предоставления субсидий и их значения;

сроки и формы представления Организацией отчетности, указанной в пункте 15 настоящих Правил;

порядок возврата и определения размера средств, полученных Организацией, подлежащих возврату в доход федерального бюджета за недостижение значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением, включая размер штрафных санкций.

9. Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных Организацией документов требованиям, установленным настоящими Правилами, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Организацией информации.

10. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

11. Организация в целях получения субсидии обеспечивает открытие в территориальном органе Федерального казначейства лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в порядке, установленном приказом Казначейства России от 17.10.2016 N 21н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства".

12. Перечисление субсидии осуществляется не позднее второго рабочего дня со дня предоставления в территориальный орган Федерального казначейства Организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства Организации.

13. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения федерального бюджета.

14. Организации запрещено приобретение иностранной валюты за счет полученных средств из федерального бюджета, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами.

15. Организация направляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие отчеты:

о расходах Организации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в срок, установленные Соглашением;

о расходах по мероприятиям по форме и в срок, установленные Соглашением;

о ходе и результатах реализации мероприятий по форме и в срок, установленные Соглашением;

о достижении показателей результативности предоставления субсидий по форме и в срок, установленные Соглашением.

Отчеты направляются в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Отчеты, предоставляемые на бумажном носителе, подписываются руководителем Организации.

Отчеты, предоставляемые в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Организации.

16. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.

17. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Соглашением..

18. Организация обязана представлять по запросу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления контроля и проверок, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы (в случае необходимости), а также срок представления запрашиваемой информации.

19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля .

20. При установлении в ходе проверки, предусмотренной пунктом 16 настоящих Правил, нарушений условий и порядка предоставления субсидий, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют Организации требование об устранении указанных нарушений.

Организация в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязана устранить нарушения и направить в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля отчет об устранении нарушений.

В случае если требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не выполнено в установленный срок, Организация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возвращает в доход федерального бюджета полученные средства субсидий в объеме, при использовании которого допущены нарушения, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля, если иные сроки возврата субсидий не установлены указанными органами.

21. В случае недостижения Организацией в отчетном периоде показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением, Организация до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета средства субсидий, а также уплачивает штрафные санкции в порядке и размере, установленными Соглашением.