Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии" (подготовлен Минэнерго России 15.05.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "в" и "г" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

Подпункты "в" и "г" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 01 июля 2018 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии

1. В подпункте "г" пункта 3 Правил квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. N 426 "О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2716; 2010, N 6, ст. 664; 2013, N 23, ст. 2909; 2014, N 9, ст. 907; 2016, N 40, ст. 5732; 2017, N 11, ст. 1558; N 22, ст. 3165), слова ". В случае если в состав электростанции входит несколько генерирующих объектов, каждый генерирующий объект, входящий в состав электростанции, оснащен указанными средствами измерений (приборами учета)" исключить.

2. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1916; 2011, N 42, ст. 5919; 2013, N 23, ст. 2909; 2015, N 46, ст. 6394; 2017, N 1 (Часть I), ст. 178; N 16, ст. 2426; N 23, ст. 3321; N 29, ст. 4372):

а) в пункте 24:

в абзаце пятом слова "за исключением случаев, установленных абзацем восьмым настоящего пункта" заменить словами "с учетом требований абзаца восьмого настоящего пункта";

в абзаце седьмом слова "за исключением случаев, установленных абзацем восьмым настоящего пункта." заменить словами "с учетом требований абзаца восьмого настоящего пункта, за исключением случаев, установленных абзацем девятым настоящего пункта.";

после абзаца восьмого дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"Группы точек поставки поставщиков электрической энергии и мощности, владеющих на праве собственности или ином законном основании генерирующим оборудованием генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, относящихся к видам генерирующих объектов, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 195 настоящих Правил, должны располагаться на границе балансовой принадлежности их электрических сетей, если иное не предусмотрено абзацем восьмым настоящего пункта, а также в местах непосредственного соединения представляемого ими на оптовом рынке генерирующего оборудования с электрической сетью либо в местах непосредственного соединения инверторного (конверторного) оборудования с электрической сетью.";

абзацы девятый - одиннадцатый считать соответственно абзацами десятым - двенадцатым;

б) пункт 168 дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении точек поставки, входящих в состав группы точек поставки поставщика, владеющего на праве собственности или ином законном основании генерирующим оборудованием генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, относящихся к видам генерирующих объектов, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 195 настоящих Правил, расположенных в местах непосредственного соединения инверторного (конверторного) оборудования с электрической сетью, допускается устанавливать один прибор учета в отношении совокупности указанных точек поставки при условии обеспечения измерения суммарных объемов производства электрической энергии в соответствующих точках поставки.";

в) в абзаце одиннадцатом пункта 197 слова ", об отсутствии взаимозависимости с организациями, указанными в абзацах третьем - десятом настоящего пункта" исключить;

г) подпункт двенадцатый пункта 204 изложить в следующей редакции:

"12) заверение о том, что участник оптового рынка, подавший заявку, на дату подачи заявки не относится к организациям, указанным в абзацах четвертом - десятом пункта 197 настоящих Правил.";

д) в пункте 214:

абзац 1 пункта 214 дополнить словами ", иным организациям, за исключением организаций, указанных в абзацах третьем - одиннадцатом пункта 197 настоящих Правил";

в абзаце тринадцатом слова "первоначальным проектом." заменить словами "первоначальным проектом;";

после абзаца тринадцатого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"в отношении первоначального проекта по строительству генерирующего объекта ранее не было реализовано право, указанное в абзаце семнадцатом настоящего пункта.";

после абзаца пятнадцатого дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Поставщик мощности по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, заключенным в отношении проектов, отобранных по результатам отбора проектов, вправе в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, до указанной в этих договорах даты начала поставки мощности однократно изменить указанные в этих договорах объемы установленной мощности генерирующих объектов, при одновременном выполнении следующих условий:

изменение указанных в этих договорах объемов установленной мощности генерирующих объектов не приводит к изменению суммарной величины содержащихся в перечне отобранных проектов плановых объемов установленной мощности указанных генерирующих объектов;

изменение объема установленной мощности каждого генерирующего объекта составляет не более 0,5 МВт;

измененный объем установленной мощности каждого генерирующего объекта составляет не менее 5 МВт;

в отношении всех генерирующих объектов, объемы установленной мощности которых подлежат изменению, в договорах о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, указана одна и та же дата начала поставки мощности, наступающая не позднее 2018 года;

вид генерирующих объектов, плановые величины капитальных затрат на 1 кВт установленной мощности и плановые показатели локализации производства генерирующего оборудования генерирующих объектов, объем установленной мощности которых подлежит изменению, одинаковы;

способ и величина обеспечения исполнения обязательств поставщика мощности по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении каждого генерирующего объекта, объем установленной мощности которого подлежит изменению, соответствуют требованиям, установленным договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. При этом величина обеспечения исполнения обязательств поставщика мощности по указанным договорам в отношении каждого генерирующего объекта, объем установленной мощности которого подлежит изменению, должна составлять не менее произведения 0,05, предельной величины капитальных затрат на 1 кВт установленной мощности, учтенной при отборе проектов, по итогам которого был отобран соответствующий генерирующий объект, и измененного планового объема установленной мощности соответствующего генерирующего объекта (выраженного в кВт);

в отношении ни одного из генерирующих объектов, объем установленной мощности которых планируется изменить, ранее не было реализовано право, указанное в абзаце втором настоящего пункта.";

в абзаце двадцать четвертом:

слова "Указанное в абзаце втором настоящего пункта право поставщика мощности возникает" заменить словами "Указанные в абзацах втором и семнадцатом настоящего пункта права поставщика мощности возникают";

слова "информирования других сторон договоров об изменении условий этих договоров" заменить словами "заявления другим сторонам этих договоров соответственно о замене первоначального проекта новыми проектами или об изменении плановых объемов установленной мощности генерирующих объектов, в отношении которых заключены указанные договоры,".

3. В пункте 141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3008; 2013, N 1, ст. 68; 2015, N 5, ст. 827):

а) абзац второй дополнить словами ", за исключением случаев, установленных абзацем третьим настоящего пункта";

б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"В отношении генерирующих объектов, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца, и генерирующих объектов, функционирующих на основе использования энергии ветра, указанные в настоящем пункте приборы учета должны устанавливаться на границе балансовой принадлежности производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке и смежных субъектов (потребителей, сетевых организаций), а также в местах непосредственного соединения соответствующего генерирующего оборудования с электрической сетью либо в местах непосредственного соединения инверторного (конверторного) оборудования с электрической сетью. При этом указанные в настоящем пункте приборы учета могут быть установлены в отношении группы инверторного (конверторного) оборудования при условии обеспечения измерения суммарных почасовых объемов производства электрической энергии в соответствующих точках поставки.".

4.  Пункт 1 Правил определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 449 "О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2909; 2017, N 11, ст. 1558) изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета цены на мощность, поставляемую по договорам купли-продажи (поставки) мощности, предусмотренным подпунктом 14 пункта 4 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее соответственно - договоры о предоставлении мощности, Правила оптового рынка).

Установленный настоящими Правилами порядок расчета цены на мощность и ее составляющих применяется также при расчете цены на мощность по договорам о предоставлении мощности, измененным в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка в связи с изменением параметров генерирующего объекта, отобранного по результатам конкурсного отбора, и договорам о предоставлении мощности, заключенным в связи с реализацией права, предусмотренного абзацем вторым пункта 214 Правилами оптового рынка. В случае реализации поставщиком мощности права, предусмотренного абзацем вторым пункта 214 Правил оптового рынка, составляющие цены на мощность, определяемые в соответствии с настоящими Правилами исходя из соответствующих величин, указанных в заявке, отобранной по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в целях расчета цены на мощность по договорам о предоставлении мощности, заключенным и (или) измененным в связи с реализацией указанного права, определяются исходя из соответствующих величин, указанных в заявке на участие в отборе проектов, поданной в отношении генерирующего объекта, проект по строительству которого был отобран по результатам конкурсного отбора и заменен в соответствии с пунктом 214 Правил оптового рынка.".