Проект Приказа Министерства юстиции РФ "О внесении изменений в приказ Минюста России от 04.07.2017 N 122 "Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него"" (подготовлен Минюстом России 11.05.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52, ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909, N 29, ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53, ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49, ст. 6396, N 52, ст. 7137; 2014, N 26, ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1, ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672, N 51, ст. 7357; 2017, N 16, ст. 2397, N 17, ст. 2549, N 49, ст. 7444; 2018, N 8, ст. 1192), прикаываю:
Внести прилагаемые изменения в приказ Минюста России от 04.07.2017 N 122 "Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него" (зарегистрирован Минюстом России 11.07.2017, регистрационный N 47354).
Министр | А.В. Коновалов |
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства юстиции Российской Федерации
от_____________N______
Изменения, вносимые в приказ Минюста России 04.07.2017 N 122
1. В приказе Минюста России от 04.07.2017 N 122 "Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него":
1) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"обеспечивать актуализацию, в том числе на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), государственного реестра (федеральный уровень в течение трех рабочих дней после получения обновлений из государственных реестров уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации (региональный уровень);"
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"обеспечить отображение в государственном реестре (федеральный уровень) в том числе на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), текстов уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований в виде графических изображений;";
2) в пункте 6 слова "М.А. Травникова" заменить словами "Д.В. Новака".
2. В Положении о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, утвержденном приказом Минюста России 04.07.2017 N 122:
1) пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Доступ к государственному реестру обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).".
2) в наименовании раздела III после слов "Порядок предоставления" дополнить словами "территориальными органами Минюста России";
3) в пункте 16 абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"тексты уставов и муниципальных правовых актов, а в случаях, определенных настоящим Положением, также в виде графических изображений;";
4) в пункте 17:
подпункты "в" и "е" исключить.
5) пункт 18 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) реквизиты приказа о государственной регистрации устава или муниципального правового акта.";
6) в пункте 20 абзац шестой изложить в следующей редакции:
"запись "Недействующий" вносится, в случае если устав или муниципальный правовой акт:
отменен (признан утратившим силу) органом, его принявшим;
признан судом полностью недействующим (в этом случае над заголовком устава или муниципального правового акта проставляется запись о том, что он признан судом недействующим с указанием реквизитов судебного решения);
отменен (признан утратившим силу) представительным органом вновь образованного муниципального образования, являющимся правопреемником представительного органа преобразованного муниципального образования (представительных органов преобразованных муниципальных образований) с указанием номера его государственной регистрации и созданием ссылки на него;
фактически утратил силу в связи с преобразованием или упразднением муниципального образования (в этом случае над заголовком устава или муниципального правового акта проставляется запись о том, что он фактически утратил силу в связи с преобразованием или упразднением муниципального образования со ссылкой на соответствующий закон субъекта Российской Федерации);".
7) в пункте 24 абзац третий изложить в следующей редакции:
"В тексте устава создаются ссылки на акты федерального и регионального уровня, в тексте муниципального правового акта создаются ссылки на акты федерального и регионального уровня, а также на устав.".
8) дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25. В государственный реестр включаются тексты уставов и муниципальных правовых актов в виде графических изображений, в случае если в соответствии с уставом муниципального образования или иным муниципальным правовым актом портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) определен источником официального опубликования уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов.".
Обзор документа
Предложено оптимизировать порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных образований.
Отдельные изменения будут связаны с тем, что доступ к сведениям реестров, которые ведет Минюст России, должен обеспечиваться через портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации".
В госреестре, в том числе на портале, должны будут размещаться тексты уставов муниципальных образований и изменений в них в виде графических изображений.
В реестр предлагается более не включать в полнотекстовом виде приказ о регистрации устава или муниципального правового акта. Надо будет указывать лишь его реквизиты.
Уточнят содержание карточки юридической обработки.
В тексте устава надо будет создавать ссылки на акты федерального и регионального уровня.