Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка рассмотрения заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины, методики оценки потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенных для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а также наличия на территории субъекта ..." (подготовлен Минприроды России 06.03.2018)

Досье на проект

В соответствии со статьей 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет утвердить прилагаемые:

1. Порядок рассмотрения заявления о проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины.

2. Методику оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине.

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

ПОРЯДОК
рассмотрения заявления о проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок рассмотрения заявления о проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины (далее - заявление), поданного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации (далее - заявитель).

2. Рассмотрение заявления проводится органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение лесными участками в соответствии с полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

3. Для рассмотрения заявления уполномоченный орган создает комиссию.

4. В состав комиссии должны входить представители заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5. Целью рассмотрения заявления является оценка соответствия заявления и прилагаемых к нему документов, требованиям, установленным статьей 80.1 Лесного кодекса.

Заявление и прилагаемые к заявлению материалы регистрируются в органах государственной власти или органах местного самоуправления, которые в течение одного дня с даты регистрации материалов проверяют их комплектность.

6. Рассмотрение заявления комиссией включает в себя:

- оценку дополнительной потребности в древесине, в соответствии с Методикой оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине (Приложение 2);

- определение наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине заявителя;

- принятие решения о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса.

7. Результат рассмотрения заявления оформляется в виде решения комиссии, утверждаемого уполномоченным органом.

8. Решение о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса принимается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня получения заявления о проведении конкурса.

9. Решение об отказе в проведении конкурса принимается в случаях, установленных частью 8 статьи 80.1 Лесного кодекса, а также при наличии заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

10. Решение о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса, содержащее мотивированное обоснование такого отказа, направляется уполномоченным органом заявителю в течение одного рабочего дня с даты принятия такого решения.

Утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

МЕТОДИКА
оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине

1. Настоящая Методика устанавливает порядок оценки дополнительного объема заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенных для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - дополнительная потребность в древесине), указанной в заявлении о проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины (далее - заявление), поданного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим на праве собственности или на ином законном основании такими объектами (далее - заявитель) и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине.

2. Для оценки дополнительной потребности в древесине, указанной заявителем, органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие распоряжение лесными участками в соответствии с полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), на основании информации из единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, анализа статистической отчетности, иных общедоступных источников информации устанавливают:

имеющиеся в пользовании у заявителя лесные ресурсы;

производственную мощность оборудования по переработке круглых лесоматериалов, марки и модели которого указываются заявителем;

объемы произведенной заявителем продукции за последние три года;

фактическое потребление древесины (заготовленной или приобретенной) для производства указанной продукции.

3. Дополнительная потребность в древесине в пересчете на круглые лесоматериалы определяется по формуле:

Vд = (Wоб х Nр) - (Vфакт х Nр),

где Vд - дополнительная потребность в древесине;

Wоб - производственная мощность оборудования по выходу готовой продукции;

Nр - норма расхода древесины для производства готовой продукции;

Vфакт - фактический объем произведенной продукции (среднее за три года).

4. Уполномоченный орган, проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении о потребности в древесине, с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, для чего проводит анализ объемов оборота древесины по сделкам, совершенным заявителем, а также анализ объемов использования допустимого ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды лесного участка.

5. Наличие свободных лесных участков устанавливается на основании лесного плана субъекта Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов лесничеств, данных государственного лесного реестра, информации о лесах, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в соответствии с частью 2 статьи 5.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

6. Лесные участки для предоставления должны отвечать следующим требованиям:

лесные участки не должны быть предоставлены в пользование для заготовки древесины на основании договоров аренды, права постоянного бессрочного пользования, и на них не распространяются ограничения в соответствии с Лесным планом субъекта Российской Федерации (зоны заготовки для собственных нужд граждан, для субъектов малого и среднего предпринимательства);

на указанные лесные участки не установлен запрет на заготовку древесины в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивать потребность в количественном и породном составе лесных насаждений на лесных участках соответственно указанным в заявлении;

лесные участки должны быть расположены на территории того субъекта Российской Федерации, где находятся объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенные для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, указанные в заявлении.