Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Федеральному государственному унитарному предприятию "Морсвязьспутник" на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море" (подготовлен Минтрансом России 28.04.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Федеральному государственному унитарному предприятию "Морсвязьспутник" на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от _________________ N _____

Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Федеральному государственному унитарному предприятию "Морсвязьспутник" на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета Федеральному государственному унитарному предприятию "Морсвязьспутник" на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море (далее соответственно - субсидия, Предприятие).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением Предприятием следующих мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море:

- обеспечение функционирования Международного координационно-вычислительного центра системы КОСПАС-САРСАТ в г. Москве (МКВЦ) для приема аварийных сигналов, определения географических координат и государственной принадлежности терпящих бедствие судов, самолетов и других подвижных объектов;

- передача полученной информации о бедствии в системе КОСПАС-САРСАТ в Спасательно-координационный центр Федерального агентства морского и речного транспорта (СКЦ Росморречфлота) в г. Москве и другие поисково-спасательные службы России, а также зарубежные координационные и спасательные центры;

- ведение национальной базы аварийных радиобуев и радиомаяков системы КОСПАС-САРСАТ.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства морского и речного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Федеральным агентством морского и речного транспорта и Предприятием соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

5. Предприятие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

а) у Предприятия должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Предприятия должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) Предприятие не должно получать в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Предприятие не вправе приобретать за счет средств, полученных из федерального бюджета, средства в иностранной валюте, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Предприятие предоставляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта следующие документы:

а) справку налогового органа, подтверждающую, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у Предприятия отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления Предприятием такого документа Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его самостоятельно);

б) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у Предприятия отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, Предприятие не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

г) заявку на получение субсидии, в которой указываются цели предоставления субсидии, размер субсидии и порядок расчета субсидии, включающий информацию, обосновывающую ее размер.

8. Федеральное агентство морского и речного транспорта рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в течение 20 календарных дней со дня поступления их от Предприятия и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения.

9. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной Предприятием информации;

в) несоответствие Предприятия требованиям, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

г) несоответствие целей предоставления субсидии, указанных в заявке, целям, определенным в пункте 2 настоящих Правил;

д) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства морского и речного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

10. Федеральное агентство морского и речного транспорта устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии значения показателей результативности предоставления субсидии, а также срок и форму предоставления Предприятием отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении Предприятием, значений показателей результативности предоставления субсидий.

11. Порядок расчета размера ежегодной субсидии (Сгод) осуществляется по формуле с указанием информации, обосновывающей ее размер:

Сгод = ЗП + С + МЗ + КР + ТР + КУ + ПР,

где:

ЗП - оплата труда в соответствии с коллективными и трудовыми договорами работников, занимающихся обеспечением функционирования Предприятия, и начисления на нее. Рассчитывается ежегодно на основании штатного расписания Предприятия и положения по оплате труда работников;

С - оплата услуг связи. Рассчитывается ежегодно на основании стоимости заключенных договоров на приобретение услуг по данным предыдущих лет и ожидаемых объемов услуг на планируемый год;

МЗ - материальные затраты. Рассчитывается ежегодно на основании информации о рыночных ценах на идентичные и планируемые к приобретению материальные запасы в текущем году;

КР - оплата командировочных расходов. Производится на основании плана командировок работников, занимающихся обеспечением функционирования Предприятия, норм компенсации работникам Предприятия командировочных расходов, установленных локальными нормативными актами Предприятия, стоимостью услуг транспортных организаций и гостиниц;

ТР - транспортные расходы. Рассчитывается ежегодно на основании стоимости заключенных договоров на оказание транспортных услуг;

КУ - коммунальные услуги. Рассчитываются произведением фактической нормы потребления коммунальной услуги на стоимость тарифа;

ПР - прочие расходы. Рассчитываются на основании стоимости заключенных договоров на приобретение услуг по данным предыдущих лет и ожидаемых объемов услуг на планируемый год.

12. Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Предприятием в территориальный орган Федерального казначейства документов для оплаты денежного обязательства Предприятия, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия.

Предприятие открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

13. Федеральное агентство морского и речного транспорта и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения Предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.

14. В случае установления в ходе проверок факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета, а также недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии:

а) на основании требования Федерального агентства морского и речного транспорта - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения указанного требования Предприятием;

б) на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта на основании следующих показателей результативности предоставления субсидии:

- выполнение мероприятий по обеспечению функционирования Международного координационно-вычислительного центра системы КОСПАС-САРСАТ в г. Москве (МКВЦ) для приема аварийных сигналов, определения географических координат и государственной принадлежности терпящих бедствие судов, самолетов и других подвижных объектов;

- своевременное и непрерывное выполнение функций по передаче полученной информации о бедствии в системе КОСПАС-САРСАТ в Спасательно-координационный центр Федерального агентства морского и речного транспорта (СКЦ Росморречфлота) в г. Москве и другие поисково-спасательные службы России, а также зарубежные координационные и спасательные центры;

- непрерывное ведение национальной базы аварийных радиобуев и радиомаяков системы КОСПАС-САРСАТ.

16. Подтверждением результативности предоставления субсидии является достижение планового значения показателя, связанного с выполнением мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море за счет субсидии, выделенной на соответствующий финансовый год на предусмотренных настоящими Правилами условиях (далее - плановое значение показателя).

Плановое значение показателя устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии и может быть скорректировано путем подписания дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии.

Показатель результативности предоставления субсидии рассчитывается по формуле:

Е =

Д (факт) - достигнутое значение показателя, связанного с выполнением мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море за счет субсидии, выделенной на соответствующий финансовый год на предусмотренных настоящими Правилами условиях.

Д (план) - плановое значение показателя, определенное в соглашении о предоставлении субсидии.

Значение показателя результативности предоставления субсидии, равное 1 или превышающее 1, подтверждает эффективность использования субсидии.

17. В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, Предприятие обязуется возвратить субсидию в части, пропорциональной величине недостижения установленного показателя, в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Федерального агентства морского и речного транспорта.

18. Федеральное агентство морского и речного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.