Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении требований к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требований к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, порядка взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки" (подготовлен Минфином России 10.04.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к договору специального счета и к порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета;

требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком;

порядок взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе.

2. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после даты начала функционирования операторов электронных площадок, специализированных электронных площадок, определенных в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона.

3. Установить, что до 1 июля 2019 года порядок взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе не применяется.

4. Установить, что до 1 января 2020 года договор специального счета заключается банком и участником закупки, аккредитованным на электронной площадке.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" ________ 2018 г. N ___

Требования
к договору специального счета и к порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета

1. Настоящие требования предъявляются в соответствии с частью 10 статьи 44 Федерального закона к договору специального счета, заключаемому банком и участником закупки, информация и документы о котором внесены в единый реестр участников закупок, предусмотренный статьей 24.2 Федерального закона (далее - договор, банк, специальный счет, участник закупки), и к порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета.

2. Договор должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим требованиям и содержать, в том числе следующие обязательные условия:

а) операции, осуществляемые банком по специальному счету, срок их осуществления;

б) случаи и срок прекращения блокирования банком денежных средств участника закупки;

в) об ответственности банка перед участником закупки за соблюдение установленного Федеральным законом срока прекращения блокирования его денежных средств на специальном счете участника закупки, в отношении которых осуществлено блокирование в целях обеспечения заявок в соответствии с Федеральным законом;

г) об использовании денежных средств, которые находятся на специальном счете участника закупки, для целей обеспечения заявок только данного участника закупки;

д) об отсутствии у участника закупки специального счета в ином банке;

е) об уплате процентов за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки, об определении размера таких процентов;

ж) о согласии на списание денежных средств со специального счета участника закупки без распоряжения участника закупки при взимании платы с такого участника закупки в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 24.1 Федерального закона;

з) об осуществлении кредитования счета для осуществления платежей, предусмотренных подпунктом "ж" настоящего пункта;

и) о расторжении договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случае установления наличия специального счета, открытого участнику закупки в соответствии с Федеральным законом, в ином банке.

3. Договор должен содержать следующие операции, которые осуществляются банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки:

а) блокирование и прекращение блокирования денежных средств в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона. Такое блокирование заключается в ограничении прав участника закупки по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами, находящимися на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки, в течение срока, установленного в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона;

б) перечисление в случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона, денежных средств в размере обеспечения соответствующей заявки:

на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

4. В случае наличия у участника закупки банковского счета в банке, такие участник закупки и банк вправе заключить дополнительное соглашение об использовании в соответствии с настоящими требованиями имеющегося банковского счета в качестве специального счета.

___________________________

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" ________ 2018 г. N ___

Требования
к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком

1. Настоящие требования предъявляются в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком (далее - соглашение, взаимодействие).

2. Соглашение должно содержать, в том числе следующие обязательные условия:

а) об осуществлении взаимодействия в электронной форме и его порядке;

б) о направлении банком информации оператору электронной площадки об участнике закупки, которому таким банком открыт специальный счет, а также о закрытии такого счета;

в) о порядке взаимодействия для установления наличия либо отсутствия имеющегося у участника закупки специального счета, открытого такому участнику закупки ранее в ином банке в целях принятия банком решения об открытии специального счета;

г) о случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете участника закупки, предусмотренном частью 10 статьи 44 Федерального закона (далее - специальный счет), прекращения блокирования таких денежных средств на основании информации, предусмотренной Федеральным законом и направляемой оператором электронной площадки в банк в порядке, определенном в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Федерального закона;

д) об ответственности оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку в целях выполнения банком требований Федерального закона;

е) о направлении оператором электронной площадки в банк требования для списания в соответствии с договором между банком и участником закупки денежных средств в размере платы, предусмотренной частью 4 статьи 24.1 Федерального закона, в случае взимания такой платы с участника закупки.

___________________________

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" ________ 2018 г. N ___

Порядок
взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе (далее - взаимодействие, электронные процедуры).

2. Участник закупки в случае предоставления обеспечения заявки на участие в электронной процедуре в виде банковской гарантии одновременно с подачей заявки на участие в электронной процедуре направляет оператору электронной площадки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Федерального закона (далее - реестр банковских гарантий).

3. Оператор электронной площадки в целях установления в соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона наличия банковской гарантии в реестре банковских гарантий осуществляет взаимодействие с таким реестром банковских гарантий в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Федерального закона.

4. При направлении в случаях и в порядке, установленном Федеральным законом, вторых частей заявок на участие в электронной процедуре оператор электронной площадки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки направляет заказчику информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, направленную соответствующим участником закупки.

___________________________