Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков" (подготовлен ФТС России 27.03.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 13 статьи 339, частью 2 статьи 342 Федерального закона от___________N________"О таможенном регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, _____, N ___, ст. ______), статьями 11 - 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. I), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, N 30 (ч. I), ст. 4264, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. I), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. II), ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1 (ч. I), ст. 12, N 50 (ч. III), ст. 7555), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков.

2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко) обеспечить внесение изменений в информационно-программные средства, используемые Федеральной таможенной службой в целях предоставления государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков.

3. Признать утратившими силу:

приказ ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1992 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков" (зарегистрирован Минюстом России 09.11.2011, регистрационный N 22242);

приказ ФТС России от 7 июля 2015 г. N 1371 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков, утвержденный приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1992" (зарегистрирован Минюстом России 28.07.2015, регистрационный N 38238);

приказ ФТС России от 20 ноября 2015 г. N 2349 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков, утвержденный приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1992" (зарегистрирован Минюстом России 16.12.2015, регистрационный N 40135).

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Федерального закона от___________N________"О таможенном регулировании".

Руководитель

В.И. Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от _____________ N __________

Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков (далее - Административный регламент) определяет порядок осуществления действий (административных процедур) Федеральной таможенной службы по включению юридических лиц в реестр таможенных перевозчиков, исключению их из реестра таможенных перевозчиков по заявлению, внесению изменений в реестр таможенных перевозчиков.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются российские юридические лица (далее - Заявители), за исключением лиц, указанных в части 3 статьи 353 Федерального закона от___________N________"О таможенном регулировании".

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

3. Место нахождения ФТС России: Москва, Новозаводская ул., д. 11/5.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Новозаводская ул., д. 11/5, Москва, 121087, ФТС России.

Место нахождения Приемной ФТС России: Москва, Новозаводская ул., д. 11/5.

График работы Приемной ФТС России:

понедельник 9:30 - 17:30;

вторник 9:30 - 17:30;

среда 9:30 - 17:30;

четверг 9:30 - 17:30;

пятница 9:30 - 16:15;

суббота выходной день;

воскресенье выходной день.

Справочная телефонная служба ФТС России: +7 (499) 449 72 05.

Автоинформатор: +7 (495) 740 18 18

Управление делами ФТС России:

отдел входящих документов: +7 (499) 449 72 35;

отдел исходящих документов: +7 (499) 449 83 92.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена Заявителем (уполномоченным представителем) в ФТС России по телефону: +7 (495) 740 18 18, на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также на информационных стендах в ФТС России.

Информация о предоставлении государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков (далее - государственная услуга) в электронном виде отображается в личном кабинете Заявителя.

Адрес официального сайта ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.customs.ru, адрес официального сайта Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Наименование государственной услуги - ведение реестра таможенных перевозчиков (далее - Реестр).

Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется ФТС России.

ФТС России не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является внесение сведений в Реестр на основании приказа ФТС России о включении Заявителя в реестр таможенных перевозчиков и выдача ему свидетельства о включении в реестр таможенного перевозчика (далее - Свидетельство), форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 2 июня 2010 г.), с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 29 июня 2011 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 23 августа 2012 г.), от 18 декабря 2014 г. N 238 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 19 декабря 2014 г.), от 11 июля 2017 г. N 84 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 17 июля 2017 г.), а также внесение изменений в Реестр на основании приказов ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства либо об исключении таможенного перевозчика из Реестра при подаче заявления об исключении его из Реестра.

Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

7. Срок предоставления государственной услуги при выполнении административной процедуры включения в Реестр и выдаче Свидетельства не должен превышать 25 рабочих дней со дня получения ФТС России заявления в электронном виде, а в случае подачи заявления на бумажном носителе не должен превышать 30 рабочих дней со дня его получения, за исключением случаев, указанных в пункте 32 Административного регламента, при которых общий срок предоставления государственной услуги увеличивается на время, необходимое таможенному органу для направления запроса и представления лицами запрошенной информации и (или) документов, но не более чем на 30 дней.

В случае если Заявителем вместе с заявлением о включении в Реестр не были представлены документы, подтверждающие предоставление соответствующего обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела (далее - Обеспечение), при соблюдении иных условий включения Заявителя в соответствующий Реестр, предусмотренных статьей 407 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьей 353 Федерального закона от___________N________"О таможенном регулировании", ФТС России принимает предварительное решение о соблюдении этих условий и уведомляет об этом Заявителя в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта. В этом случае ФТС России принимает решение о включении юридического лица в Реестр не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия такого обеспечения таможенным органом.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается ФТС России в течение 10 рабочих дней в случае непредставления в ФТС России Обеспечения.

8. Срок предоставления государственной услуги при выполнении административной процедуры изменения сведений, указанных в Реестре, не должен превышать 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления и документов, за исключением случая, указанного в пункте 53 Административного регламента.

Срок рассмотрения заявления об исправлении допущенных ошибок (опечаток) в выданном в результате предоставления государственной услуги по ведению Реестра Свидетельстве не должен превышать 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения упомянутого заявления.

9. Сроки выполнения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги указаны в главе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" Административного регламента.

Решение о включении Заявителя в Реестр или решение о внесении изменений в Реестр направляется Заявителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Заявителя, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае подачи заявления на бумажном носителе Свидетельство по желанию Заявителя выдается уполномоченным должностным лицом руководителю или иному уполномоченному представителю Заявителя (при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц) под подпись или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об издании приказа ФТС России о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства или приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства.

Решение об отказе во включении в Реестр направляется Заявителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием личного кабинета Заявителя, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги

10. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС);

Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 2 июня 2010 г.), с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 29 июня 2011 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 23 августа 2012 г.), от 18 декабря 2014 г. N 238 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 19 декабря 2014 г.), от 11 июля 2017 г. N 84 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 17 июля 2017 г.);

Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 261 "Об утверждении форм общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, порядка их ведения и формирования" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 2 июня 2010 г.) с изменением, внесенным Решением Комиссии Таможенного союза от 25 января 2012 г. N 916 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 17 февраля 2012 г.);

Федеральным законом от ________________ N _________ "О таможенном регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, _____, N ___, ст. ______);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. I), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, N 30 (ч. I), ст. 4264, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. I), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. II), ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1 (ч. I), ст. 12, N 50 (ч. III), ст. 7555) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

11. Для предоставления государственной услуги при включении Заявителя в Реестр Заявитель направляет в ФТС России заявление о включении в Реестр, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 30 Административного регламента, и представляет документы, подтверждающие сведения, указанные в этом заявлении, по перечню, предусмотренному пунктом 12 Административного регламента (образец заявления о включении в Реестр приведен в приложении N 1 к Административному регламенту).

12. К заявлению о включении в Реестр в соответствии с частью 2 статьи 354 Федерального закона от ________________ N _________ "О таможенном регулировании" прилагаются следующие документы:

разрешительные документы на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании соответствующих разрешений (лицензий);

свидетельство о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и аренды транспортных средств международной перевозки, которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика;

свидетельства о допущении транспортных средств международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;

документы, подтверждающие предоставление Обеспечения в размере, эквивалентном 200 тысячам евро, а если Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) определен иной размер обеспечения, - в размере, определенном Комиссией;

подтверждения из банков об открытых в них счетах Заявителя;

договоры перевозки грузов (транспортные накладные, коносаменты), подтверждающие осуществление Заявителем не менее 30 перевозок под таможенным контролем в течение двухлетнего периода начиная с даты подачи заявления.

13. Заявление о включении в Реестр и документы, подтверждающие указанные в заявлении о включении в Реестр сведения, подаются в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя, с использованием личного кабинета Заявителя или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), на бумажном носителе в случае, если у таможенного органа отсутствует возможность получения документов в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями.

13.1. Документы, подтверждающие указанные в заявлении о включении в Реестр сведения (за исключением Обеспечения), в случае их представления на бумажном носителе могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, либо засвидетельствованных в нотариальном порядке. Документы на бумажном носителе возвращаются Заявителю при представлении им заявления о возврате указанных документов, составленного в произвольной форме. Заявление о возврате указанных документов подается на бумажном носителе либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием личного кабинета Заявителя.

13.2. Обеспечение предоставляется лицом в ФТС России в соответствии с главой 10 Федерального закона от ________________ N _________ "О таможенном регулировании".

Документы, подтверждающие предоставление Обеспечения, в случае их представления на бумажном носителе направляются в ФТС России в оригинале.

13.3. Документы, подтверждающие представление Обеспечения, могут быть представлены одновременно с заявлением о включении в Реестр либо не позднее 10 рабочих дней со дня направления ФТС России уведомления о принятии предварительного решения о соблюдении иных условий включения Заявителя в Реестр.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

14. Вместе с документами, указанными в пункте 12 Административного регламента, Заявитель вправе представить документ, подтверждающий факт внесения записи о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае если Заявитель самостоятельно не представил документ, подтверждающий факт внесения записи о нем в единый государственный реестр юридических лиц, таможенный орган запрашивает сведения о Заявителе, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

15. ФТС России не вправе требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

16. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

17. ФТС России принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги:

в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и представление которых ФТС России не вправе требовать от Заявителя;

в случае несоблюдения Заявителем хотя бы одного из условий включения в Реестр, предусмотренных статьей 407 ТК ЕАЭС, статьей 353 Федерального закона от___________N________"О таможенном регулировании";

в случае несоответствия сведений в представленных документах сведениям, указанным в заявлении о включении в Реестр;

при непредоставлении ФТС России Обеспечения не позднее 10 рабочих дней со дня направления таможенным органом уведомления о принятии предварительного решения о соблюдении иных условий включения Заявителя в Реестр.

 Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

18. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

19. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

20. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги

21. Заявление о включении в Реестр подается в электронном виде.

В случае отсутствия у ФТС России возможности получения заявления о включении в Реестр в электронной форме в связи с неисправностью используемых информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет") или отключением электроэнергии, и принятия Заявителем решения доставить по адресу, указанному в пункте 3 Административного регламента, заявление о включении в Реестр, о внесении изменений в Реестр либо об исключении его из Реестра лицом используется ящик для приема корреспонденции в Приемной ФТС России.

Срок ожидания в очереди при этом отсутствует.

Результат предоставления государственной услуги отражается в Реестре, который ведется ФТС России в электронном виде. Срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги отсутствует.

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе на бумажном носителе

22. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поданного в электронном виде с использованием личного кабинета Заявителя либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляется путем присвоения при формировании заявления в личном кабинете Заявителя либо на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) уникального идентификационного номера.

Прием заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в Приемной ФТС России осуществляется должностными лицами Управления делами ФТС России в соответствии с графиком выемки корреспонденции.

Указанные документы регистрируются путем присвоения входящего номера в Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем получения, и направляются на исполнение в структурное подразделение ФТС России, непосредственно осуществляющее действия по предоставлению государственной услуги по ведению Реестра (далее - ответственное структурное подразделение ФТС России).

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

23. Для предоставления государственной услуги не требуются залы ожиданий и места для заполнения заявлений.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах при входе в Приемную ФТС России. Доступ инвалидов к информационным стендам и ящикам для приема корреспонденции, расположенным в Приемной ФТС России, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

24. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

1) степень информированности Заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

2) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии с установленными Административным регламентом сроками.

Взаимодействие Заявителя и государственных служащих при представлении документов в ФТС России отсутствует.

Получение государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

При информировании по телефону уполномоченные должностные лица ответственного структурного подразделения ФТС России обязаны в соответствии с поступившим заявлением о предоставлении государственной услуги предоставить Заявителю следующую информацию:

о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;

о результатах рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

25. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, отсутствуют.

Заявление, направленное в виде электронного документа, подписывается усиленной квалификационной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3990; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65, N 26 (ч. 1), ст. 3889) и Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

26. При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:

1. Включение Заявителя в Реестр, выдача Свидетельства:

1) рассмотрение заявления о включении в реестр таможенных перевозчиков и документов;

2)  формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия);

3) принятие предварительного решения о соблюдении иных условий включения Заявителя в Реестр, установленных ТК ЕАЭС и Федеральным законом от___________N________"О таможенном регулировании";

4) принятие решения по результатам рассмотрения заявления о включении в реестр таможенных перевозчиков и документов;

5) фиксация результата выполнения административной процедуры по включению Заявителя в Реестр.

2. Внесение изменений в Реестр, выдача нового Свидетельства:

1) рассмотрение заявления о внесении изменений в реестр таможенных перевозчиков и документов;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия);

3) принятие решения по результатам рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр таможенных перевозчиков и документов;

4) фиксация результата выполнения административной процедуры о внесении изменений в Реестр.

3. Исключение таможенного перевозчика из Реестра по его заявлению:

1) рассмотрение заявления об исключении из Реестра;

2) принятие решения об исключении из Реестра;

3) фиксация результата выполнения административной процедуры по исключению таможенного перевозчика из Реестра.

4. Формирование Реестра и опубликование сведений, содержащихся в Реестре.

Блок-схема предоставления государственной услуги по ведению Реестра приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

Включение Заявителя в Реестр и выдача Свидетельства

27. Основанием для начала исполнения административной процедуры по включению в Реестр и выдаче Свидетельства является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 12 и 30 Административного регламента.

28. ФТС России рассматривает заявление о включении в Реестр в срок, указанный в пункте 7 Административного регламента.

29. Заявления о включении в Реестр в виде электронных сообщений поступают в ФТС России из Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или личного кабинета Заявителя и направляются в ответственное структурное подразделение ФТС России с применением программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России, предусматривающими в том числе обработку электронных документов.

Заявление о включении в Реестр на бумажном носителе регистрируется путем присвоения входящего номера в Управлении делами ФТС России в срок, установленный пунктом 22 Административного регламента.

При поступлении заявления о включении в Реестр в ответственное структурное подразделение ФТС России начальник ответственного структурного подразделение ФТС России или лицо, его замещающее, принимает решение о его передаче на исполнение в соответствующий отдел. Начальник отдела или лицо, его замещающее, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение указанного заявления (далее - уполномоченное должностное лицо).

30. Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы.

В заявление о включении в Реестр должны содержаться следующие сведения:

обращение Заявителя в ФТС России с просьбой о включении в Реестр;

сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, месте нахождения (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), об открытых банковских счетах Заявителя;

сведения о сроке осуществления Заявителем деятельности по перевозке грузов;

сведения о находящихся в собственности Заявителя, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде транспортных средствах, в том числе транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями (общее количество, сведения о допущении указанных транспортных средств к перевозке под таможенными пломбами и печатями); 

сведения об Обеспечении, предоставленном в соответствии со статьей 399 ТК ЕАЭС.

31. Уполномоченное должностное лицо проверяет:

наличие всех документов, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента;

соответствие сведений, указанных в представленных документах, сведениям, указанным в заявлении о включении в Реестр в соответствии с пунктом 30 Административного регламента;

соблюдение иных условий включения Заявителя в Реестр, предусмотренных статьей 407 ТК ЕАЭС, статьей 353 Федерального закона от ____________ N ________ "О таможенном регулировании", в том числе с применением программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

32. В случае если документы, представленные Заявителем вместе с заявлением о включении в Реестр, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке их составления и выдачи, сведения в них указаны неразборчиво либо в них имеются исправления, ФТС России вправе запросить третьих лиц, а также у государственных органов информацию и (или) документы, подтверждающие сведения, указанные Заявителем. Указанные лица и государственные органы обязаны в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса, представить запрашиваемую информацию и (или) документы.

Межведомственный запрос в государственные органы формируется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

33. В случае если Заявителем вместе с заявлением о включении в Реестр, поданным на бумажном носителе, представлены документы на бумажном носителе, подтверждающие предоставление Обеспечения, ответственное структурное подразделение ФТС России обеспечивает передачу таких документов на рассмотрение в структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит принятие Обеспечения.

Структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит принятие Обеспечения, рассматривает в соответствии с главой 10 Федерального закона от___________N________ "О таможенном регулировании" документы, подтверждающие предоставление Обеспечения, и осуществляет его принятие с применением программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

В случае отказа в принятии Обеспечения структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит принятие Обеспечения, информирует ответственное структурное подразделение ФТС России об отказе в принятии Обеспечения не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.

Уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России осуществляет проверку принятия Обеспечения с применением программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

34. В случае если Заявителем в заявлении о включении в Реестр не указаны сведения об Обеспечении, ФТС России принимает предварительное решение о соблюдении иных условий включения Заявителя в Реестр, предусмотренных статьей 407 ТК ЕАЭС, статьей 353 Федерального закона от___________N________ "О таможенном регулировании", и подготавливает проект уведомления о принятии предварительного решения о соблюдении иных условий включения Заявителя в Реестр (далее - Уведомление).

Проект Уведомления подготавливается уполномоченным должностным лицом и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России, в том числе с использованием программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект Уведомления на согласование, рассматривает его в кратчайший срок, но не более 3 рабочих дней со дня его получения.

35. От имени ФТС России Уведомление направляется Заявителю ответственным структурным подразделением ФТС России в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо личного кабинета Заявителя, либо письмом на бланке ФТС России в пределах сроков, указанных в пункте 7 Административного регламента.

36. Документы, подтверждающие предоставление ФТС России Обеспечения, могут быть представлены Заявителем не позднее 10 рабочих дней со дня направления ФТС России Уведомления.

В день представления документов, подтверждающих предоставление Обеспечения, Заявитель может представить в ответственное структурное подразделение ФТС России, направившее Уведомление, информационное письмо о предоставлении упомянутого Обеспечения (в том числе с использованием факсимильной связи).

Передача и рассмотрение документов, подтверждающих предоставление Обеспечения, осуществляется в соответствии с пунктом 33 Административного регламента.

В случае принятия Обеспечения ФТС России принимает решение о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия такого Обеспечения ФТС России.

37. При наличии всех сведений и документов, указанных в пунктах 12 и 30 Административного регламента, соблюдении условий включения Заявителя в Реестр, предусмотренных пунктом 407 ТК ЕАЭС, статьей 353 Федерального закона от___________N________ "О таможенном регулировании", а также при отсутствии расхождения сведений в представленных документах со сведениями, указанными в заявлении о включении в реестр, ФТС России принимает решение о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства, которое реализуется изданием приказа ФТС России о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства.

38. Проект приказа ФТС России о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства подготавливается уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.

Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект приказа ФТС России о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства на согласование, рассматривает его в кратчайший срок, но при всех условиях - в течение не более 3 рабочих дней. В случае, когда проект вносится повторно после устранения замечаний, срок визирования не должен превышать 2 рабочих дней.

39. В случае если документы, подтверждающие предоставление ФТС России Обеспечения, представлены Заявителем в соответствии с Уведомлением, уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России осуществляет проверку принятия Обеспечения с применением программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и подготавливает проект приказа ФТС России о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения информации. Проект приказа направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.

Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект приказа ФТС России о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства на согласование, рассматривает его в течение не более 2 рабочих дней.

40. Приказ ФТС России о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства подписывается руководителем ФТС России (лицом, его замещающим) или уполномоченным им должностным лицом.

Приказ ФТС России о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства вступает в силу в день его издания.

41. В день получения в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России приказа ФТС России о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства и подписанного Свидетельства уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России на их основании вносит соответствующую информацию в Реестр.

42. Приказ ФТС России о включении Заявителя в Реестр и Свидетельство, которыми подтверждается решение о включении Заявителя в Реестр, направляются Заявителю в соответствии с пунктом 9 Административного регламента.

Свидетельство в виде документа на бумажном носителе подписывается руководителем ФТС России (лицом, его замещающим) или уполномоченным им должностным лицом и заверяется печатью.

Свидетельство, оформленное в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя ФТС России (лица, его замещающего) или уполномоченного им должностного лица.

43. ФТС России принимает решение об отказе во включении в Реестр в срок, не превышающий срока, указанного в пункте 7 Административного регламента, в случаях несоблюдения условий включения Заявителя в Реестр, предусмотренных статьей 407 ТК ЕАЭС, статьей 353 Федерального закона от___________N________ "О таможенном регулировании", и (или) непредставления документов, указанных в пункте 12 Административного регламента, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и представление которых ФТС России не вправе требовать от Заявителя, а также в случае расхождения сведений в представленных документах со сведениями, указанными в заявлении о включении в Реестр.

44. При непредставлении документов, подтверждающих предоставление Обеспечения, в срок, указанный в пункте 36 Административного регламента, ФТС России в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления Обеспечения принимает решение об отказе во включении в Реестр.

45. От имени ФТС России решение об отказе во включении в Реестр доводится до Заявителя ответственным структурным подразделением ФТС России.

Упомянутое решение подготавливается уполномоченным должностным лицом и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.

Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект решения об отказе во включении в Реестр на согласование, рассматривает его в кратчайший срок, но при всех условиях - в срок не более 3 рабочих дней.

В случае, указанном в пункте 44 Административного регламента, заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект решения об отказе во включении в Реестр на согласование, рассматривает его в срок не более 2 рабочих дней.

46. Решение об отказе во включении в Реестр доводится до руководителя или иного уполномоченного представителя Заявителя в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием личного кабинета Заявителя или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

47. Результатом фиксации выполнения административной процедуры по включению Заявителя в Реестр является внесение уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России соответствующей информации в Реестр. Должностными лицами Центрального информационно-технического таможенного управления обеспечивается рассылка Реестра в таможенные органы.

Внесение изменений в Реестр, выдача нового Свидетельства

48. Основанием для начала исполнения административной процедуры по внесению изменений в Реестр является прием и регистрация заявления о внесении изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений.

Таможенный перевозчик обязан сообщить ФТС России об этих изменениях в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.

49. ФТС России рассматривает заявление о внесении изменений в Реестр в срок, указанный в пункте 8 Административного регламента.

50. Заявление о внесении изменений и прилагаемые документы подаются в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя, с использованием личного кабинета Заявителя или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Документы, подтверждающие указанные в заявлении о внесении изменений в Реестр сведения, могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, либо засвидетельствованных в нотариальном порядке, при их представлении на бумажном носителе в случае неисправности используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет") или отключением электроэнергии.

51. ФТС России проверяет:

соответствие изменяемых сведений условиям, установленным для включения в Реестр, в том числе с применением программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;

проверяет соответствие сведений, указанных в представленных документах, сведениям, указанным в заявлении о внесении изменений в Реестр.

52. В случае если таможенным перевозчиком вместе с заявлением о внесении изменений в Реестр не представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, а сведения из этих документов находятся в ведении государственных органов, ФТС России вправе запросить у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные таможенным перевозчиком.

53. В случае, предусмотренном пунктом 52 Административного регламента, срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр увеличивается на время, необходимое ФТС России для направления запроса и представления лицами запрошенной информации и (или) документов. При этом общий срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр не может превышать 20 рабочих дней со дня получения такого заявления.

54. ФТС России принимает решение:

о внесении изменений в Реестр и выдает новое Свидетельство о включении в Реестр, если изменяются сведения, подлежащие указанию в Свидетельстве;

об отказе во внесении изменений в Реестр.

55. Решение о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства реализуется изданием приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства.

56. Проект приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства, подготовленный уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр, направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.

Заинтересованные структурные подразделения рассматривают проект приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства в срок, установленный пунктом 38 Административного регламента.

57. Приказ ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства подписывается руководителем ФТС (лицом, его замещающим) или уполномоченным им должностным лицом.

Приказ ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства вступает в силу в день его издания.

58. Свидетельство, оформленное в письменной форме, подписывается руководителем ФТС России (лицом, его замещающим) или уполномоченным им должностным лицом и заверяется печатью.

Свидетельство, оформленное в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя ФТС России (лица, его замещающего) или уполномоченного им должностного лица.

59. В день получения приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства, а также подписанного нового Свидетельства в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России на их основании вносит соответствующую информацию в Реестр.

Приказ ФТС России о внесении изменений, которым подтверждается решение о внесении изменений в Реестр, и Свидетельство направляются Заявителю в соответствии с пунктом 9 Административного регламента.

60. Если изменились сведения, не подлежащие указанию в Свидетельстве, уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России вносит изменения в Реестр на основании заявления таможенного перевозчика о внесении изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, в течение 3 рабочих дней со дня их получения в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.

61. ФТС России принимает решение об отказе во внесении изменений в Реестр в срок, не превышающий срока, указанного в пункте 8 Административного регламента, в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, или сведения в представленных документах не соответствуют сведениям, указанным в заявлении о внесении изменений в Реестр, либо таможенным перевозчиком не соблюдены условия, установленные для включения в Реестр (за исключением условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 353 Федерального закона от___________N________"О таможенном регулировании").

От имени ФТС России решение об отказе во внесении изменений в Реестр доводится до таможенного перевозчика ответственным структурным подразделением ФТС России.

62. Решение об отказе во внесении изменений в Реестр доводится до таможенного перевозчика в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием личного кабинета Заявителя или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

63. Таможенный перевозчик вправе обратиться в ФТС России с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном Свидетельстве. При этом внесение изменений в выданное Свидетельство осуществляется в соответствии с пунктами 48, 55 - 59 Административного регламента.

64. Результатом фиксации выполнения административной процедуры по внесению изменений в Реестр является внесение уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России соответствующей информации в Реестр. Должностными лицами Центрального информационно-технического таможенного управления обеспечивается рассылка Реестра в таможенные органы.

Исключение таможенного перевозчика из Реестра по его заявлению

65. Основанием для начала исполнения административной процедуры исключения таможенного перевозчика из Реестра является прием и регистрация заявления об исключении таможенного перевозчика из Реестра.

66. Заявление об исключении таможенного перевозчика из Реестра подается в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью таможенного перевозчика, с использованием личного кабинета Заявителя или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо на бумажном носителе в случае, если у ФТС России отсутствует возможность получения документов в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями.

67. Решение об исключении таможенного перевозчика из Реестра реализуется изданием приказа ФТС России об исключении таможенного перевозчика из Реестра.

Проект приказа ФТС России об исключении таможенного перевозчика из Реестра подготавливается уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.

Заинтересованные структурные подразделения ФТС России рассматривают поступивший на согласование проект приказа ФТС России об исключении таможенного перевозчика из Реестра в срок, установленный пунктом 38 Административного регламента.

Приказ ФТС России об исключении таможенного перевозчика из Реестра подписывается руководителем ФТС России (лицом, его замещающим) или уполномоченным им должностным лицом.

68. В день получения в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России приказа ФТС России об исключении таможенного перевозчика из Реестра уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России на его основании вносит в Реестр информацию об исключении таможенного перевозчика из Реестра.

69. Решение об исключении таможенного перевозчика из Реестра оформляется ФТС России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, и направляется ФТС России юридическому лицу, в отношении которого такое решение принято, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием личного кабинета Заявителя либо Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия.

Решение об исключении таможенного перевозчика из Реестра на бумажном носителе оформляется ФТС России в случае, если у ФТС России отсутствует возможность получения документов в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями.

70. Приказ ФТС России об исключении таможенного перевозчика из Реестра вступает в силу в случае подачи заявления таможенного перевозчика об исключении его из Реестра по истечении 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения ФТС России указанного заявления.

71. Исключение таможенного перевозчика из Реестра влечет прекращение действия Свидетельства.

72. В случае исключения таможенного перевозчика из Реестра возврат (прекращение действия) Обеспечения, предоставленного этим лицом при включении его в Реестр, осуществляется в соответствии с главами 10, 11 Федерального закона от___________N________"О таможенном регулировании".

73. Результатом фиксации выполнения административной процедуры по исключению таможенного перевозчика из Реестра является внесение уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России соответствующей информации в Реестр. Должностными лицами Центрального информационно-технического таможенного управления обеспечивается рассылка Реестра в таможенные органы.

Формирование и направление межведомственных
запросов в органы, участвующие в предоставлении
государственной услуги (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия)

74. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов является завершение административной процедуры по рассмотрению заявления и документов.

75. ФТС России в случае непредставления Заявителем документов, указанных в пункте 1 части 2 статьи 354 Федерального закона от___________N________"О таможенном регулировании", формирует и направляет межведомственные запросы в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

76. Межведомственный запрос о представлении документов направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

77. Межведомственные запросы направляются уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России не позднее 5 рабочих дней с даты поступления заявления в ФТС России.

78. Результатом административной процедуры является получение должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России запрашиваемых документов или информации об их отсутствии.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

79. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами ответственного структурного подразделения ФТС России положений Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником ответственного структурного подразделения ФТС России или его заместителем, начальником соответствующего отдела или его заместителем.

80. Текущий контроль осуществляется путем проверки исполнения уполномоченными должностными лицами ответственного структурного подразделения ФТС России положений Административного регламента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

81. Ответственным структурным подразделением ФТС России могут проводиться плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

82. Плановая проверка полноты и качества представления государственной услуги проводится по следующему примерному перечню вопросов:

соблюдение сроков рассмотрения заявления, документов и сведений, указанных в Административном регламенте;

полнота и правильность внесения сведений в Реестр и Свидетельство;

обоснованность принятия решений о включении Заявителя в Реестр и выдаче Свидетельства, внесении изменений в Реестр, выдаче нового Свидетельства либо исключении таможенного перевозчика из Реестра.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается начальником ответственного структурного подразделения ФТС России.

Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится по конкретному обращению.

83. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором указываются:

а) факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;

б) недостатки, выявленные по результатам проверки;

в) предложения по устранению недостатков, выявленных по результатам проверки.

Акт подписывается начальником ответственного структурного подразделения ФТС России.

Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

84. За несоблюдение положений Административного регламента должностные лица ФТС России, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

85. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны Заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица ФТС России при предоставлении государственной услуги

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

86. Заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) ФТС России и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Предмет жалобы

87. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) ФТС России и ее должностных лиц, принятых (осуществляемых) при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

88. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушения срока предоставления государственной услуги;

в) требования представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации;

е) необоснованность и неправомерность принятия ФТС России решений о включении и внесении изменений в Реестр;

ж) требования внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

з) отказа ФТС России, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

89. Жалоба подается в ФТС России, представляющую государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений, действий (бездействия) ФТС России, представляющей государственную услугу, ее должностного лица.

90. В случае если жалоба подана Заявителем в таможенный орган, в компетенцию которого не входит принятие и рассмотрение жалобы в соответствии с требованиями настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в ФТС России и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в ФТС России.

91. ФТС России обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование Заявителя о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ФТС России, ее должностных лиц посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в) консультирование Заявителя о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ФТС России, ее должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

ФТС России определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с настоящим разделом Административного регламента.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

92. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронном виде и должна быть подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены, или его представителем собственноручно.

93. Жалоба должна содержать:

а) наименование таможенного органа, предоставляющего государственную услугу, либо сведения о должностном лице таможенного органа (если они известны), решение, действия (бездействие) которого обжалуются;

б) наименование, сведения о месте нахождения Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ Заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 97 Административного регламента);

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ФТС России и (или) ее должностного лица;

г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ФТС России и (или) ее должностного лица, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

94. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

95. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

96. Прием жалоб в письменной форме осуществляется ФТС России в месте предоставления государственной услуги (где Заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

97. В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:

а) сайта ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

98. При подаче жалобы в электронном форме документы, указанные в пункте 94 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя, не требуется.

99. В случае подачи жалобы при личном приеме представитель Заявителя представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

100. Жалоба, поступившая в ФТС России, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа ФТС России, ее должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

101. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Результат рассмотрения жалобы

102. По результатам рассмотрения жалобы ФТС России в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Указанное решение принимается в форме акта ФТС России.

При удовлетворении жалобы ФТС России принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

103. ФТС России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

104. ФТС России вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.

105. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы

106. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 97 Административного регламента, ответ Заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

107. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование таможенного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) наименование Заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

108. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ФТС России.

По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

109. Решение ФТС России по результатам рассмотрения жалобы Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

110. Заявитель имеет право обратиться в ФТС России за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования Заявителя о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

111. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется посредством ее размещения на стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Приложение N 1
к Административному Регламенту Федеральной таможенной службы
по предоставлении государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков

ОБРАЗЕЦ

Заявление о включении в реестр таможенных перевозчиков

Руководителю ____________________________

(наименование таможенного органа)

________________________________________

(инициалы, фамилия)

_____ ___________________ г.

(дата)

__________________________________________________________________

(полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы)

____________________________________________________________________

просит рассмотреть возможность включения _____________________________

(краткое наименование организации)

в реестр таможенных перевозчиков.

Сведения о Заявителе

I. Общие сведения о Заявителе
1	Полное наименование юридического лица
2	Сокращенное наименование юридического лица
3	Организационно-правовая форма юридического лица
4	Место нахождения юридического лица (адрес), почтовый адрес
5	Средства связи (адрес электронной почты, телефон), сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
II. Сведения о банковских счетах
6	Открытые банковские счета
III. Сведения об осуществлении деятельности по перевозке грузов
7	Срок осуществления деятельности по перевозке грузов
IV. Сведения об обеспечении исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела
8	Общая сумма обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела
9	Способ (способы) обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, номера и даты документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела
VI. Сведения о находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде транспортных средствах (далее - т/с)
10	Вид транспорта
11	Общее количество т/с, технические характеристики
	1	2	3	4	5	6	7
12	Тип т/с	Марка т/с	Номер шасси т/с	Государственный регистрационный номер т/с	Наименование собственника т/с	Наименование арендодателя, субарендодателя т/с	Номер свидетельства о допущении т/с к перевозкам под таможенными печатями и пломбами, дата окончания срока его действия

К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения (перечисляются все представляемые документы с указанием количества листов по каждому документу).

Общее количество листов ________

Руководитель организации _____________________ ____________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение N 2
к Административному Регламенту Федеральной таможенной службы
по предоставлении государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков

Блок-схема, предоставления государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков