Проект Приказа Министерства энергетики РФ "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии" (подготовлен Минэнерго России 19.03.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017 N 44, ст. 6523), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии.

А.В. Новак

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэнерго России
от " ___ "_____ 2018 г. N__

Административный регламент
предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Минэнерго России.

Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России, его должностными лицами, взаимодействия Минэнерго России с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются организации - участники внешнеторговой деятельности, указанные в установленном Правительством Российской Федерации перечне организаций, которым предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии (распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 1277-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4179, N 42, ст. 5766), или их уполномоченные представители (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о порядке предоставления

государственной услуги

3. Адрес места нахождения Минэнерго России и Департамента добычи и транспортировки нефти и газа (далее - Департамент): 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, 42, строения 1, 2.

График работы Минэнерго России и Департамента:

понедельник - четверг: 09:00 - 18:00;

пятница: 09:00 - 16:45;

обеденный перерыв: 12:00 - 12:45;

выходные дни: суббота и воскресенье.

4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляет Департамент по справочному телефону: +7 (495) 631-88-61.

Адрес официального сайта Минэнерго России в сети "Интернет": www.minenergo.gov.ru (далее - официальный сайт Минэнерго России).

Адрес электронной почты Минэнерго России: minenergo@minenergo.gov.ru.

Почтовый адрес Минэнерго России: 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, д. 42, строения 1,2.

График работы экспедиции Минэнерго России:

понедельник - четверг: 10.00 - 17.00 (перерыв с 11.45 до 12.30),

пятница: 10.00 - 16.00 (перерыв с 11.45 до 12.30),

суббота, воскресенье - выходные дни.

5. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Минэнерго России, информация о порядке предоставления государственной услуги размещаются в сети "Интернет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), официальном сайте Минэнерго России, а также на сайте поддержки участников внешнеторговой деятельности www.non-tariff.gov.ru, а также на информационных стендах Минэнерго России.

6. Для получения исчерпывающей информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться письменно и/или устно по телефону в Департамент.

7. Разъяснения должны даваться своевременно, обладать достаточной полнотой и, в зависимости от формы изложения вопроса, даются в устной и/или письменной форме.

Должностное лицо, предоставляющее разъяснения по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав свою должность, фамилию, имя, отчество (при наличии).

При разъяснении сложного вопроса заявителю может быть предложено выбрать другое удобное время для проведения консультации, в том числе с привлечением других должностных лиц Минэнерго России, либо изложить заданный вопрос письменно.

При письменном обращении разъяснение должно быть направлено не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения в экспедиции Минэнерго России. Ответ на обращение дается в четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя и подлежит регистрации с присвоением исходящего номера.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Государственная услуга по выдаче лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии.

Наименование федерального органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

9. Государственная услуга предоставляется Минэнерго России.

Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляет Департамент.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27, ст. 4293) (далее - Закон о предоставлении государственных услуг) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".

Описание результата предоставления государственной услуги

10. Результатом предоставления государственной услуги является:

исключительная лицензия на экспорт газа природного в сжиженном состоянии (далее - лицензия);

уведомление об отказе в выдаче лицензии (далее - уведомление об отказе);

дубликат лицензии;

уведомление о приостановлении действия лицензии;

уведомление о прекращении действия лицензии;

уведомление о возобновлении действия лицензии.

Срок предоставления государственной услуги

11. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации в экспедиции Минэнерго России документов, указанных в пунктах 14 и 16 Административного регламента.

12. Дубликат лицензии выдается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя в экспедиции Минэнерго России.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 29, ст. 30, N 30, ст. 3117, N 50, ст. 5246, N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, N 31, ст. 3436; 2007, N 31, ст. 4013, N 49, ст. 6045, 6071, 2008, N 52, ст. 6218, ст. 6219; 2009, N 29, ст. 3582, ст. 3642, N 1, ст. 19, N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737, N 18, ст. 2145, N 31, ст. 4198, N 32, ст. 4298, N 40, ст. 4969, N 46, ст. 5918, N 48, ст. 6247; 2011, N 1, ст. 7, N 17, ст. 2318, N 27, ст. 3881, N 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593, N 49, ст. 7061, N 47, ст. 6608, N 50, ст. 7347; 2012, N 18, ст. 2128, N 29, ст. 3980, N 31, ст. 4319, 4322, N 49, ст. 6750, N 50, ст. 6958, N 53, ст. 7578, 7607; 2013, ст. N 9, ст. 874, N 23, ст. 2866, N 30, ст. 4084, N 44, ст. 5645, N 48, ст. 6165, N 52, ст. 6981; 2014, N 26, ст. 3404, N 30, ст. 4222, N 43, ст. 5796, N 48, ст. 6647, 6662, N 16, ст. 835, N 45, ст. 6159; 2015, N 10, ст. 1393, N 27, ст. 3948; 2016, N 15, ст. 2061, N 7, ст. 907, N 10, ст. 1322, N 11, ст. 1489, N 6, ст. 763, N 18, ст. 2615, N 1, ст. 33, N 48, ст. 6689) (далее - Налоговый кодекс);

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410, N 33, ст. 3426, N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2, N 2, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817, N 29, ст. 3410, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6224; 2009, N 19, ст. 2152, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4596, N 45, ст. 6329, N 47, ст. 6608, N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990, N 30, ст. 4175, N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477, N 48, ст. 6160, N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406, N 30, ст. 4268, N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19, N 52, ст. 7493, ст. 7510; 2017, N 11, ст. 1539, N 23, ст. 3227, N 48, ст. 6581, N 45, ст. 6581) (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ);

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4850; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3128; 2006, N 6, ст. 636; 2010, N 45, ст. 5750, N 50, ст. 6594; 2011, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4326; 2013, N 48, ст. 6166; 2015, N 29, ст. 4359);

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 117-ФЗ "Об экспорте газа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3293; 2013, N 48, ст. 6166);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27, ст. 4293, ст. 4294, N 52, ст. 7482; 2017, N 1, ст. 12);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 363 "Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2500; 2009, N 9, ст. 1101; 2010, N 52, ст. 7080);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 52, ст. 6586; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, N 47, ст. 6128; 2011, N 14, ст. 1935, N 44, ст. 6269; 2012, N 15, ст. 1779, N 40, ст. 5449; 2013, N 17, ст. 2171, N 29, ст. 3970, N 33, ст. 4386, N 35, ст. 4525, N 44, ст. 5752, N 45, ст. 5822; 2014, N 8, ст. 813, N 40, ст. 5446; 2015, N 2, ст. 491; 2016, N 1, ст. 240, N 28, ст. 4741, N 29, ст. 4837, N 41, ст. 5840, N 48, ст. 6789, N 52, ст. 7650; 2017, N 7, ст. 1087, N 11, ст. 1562, N 13, ст. 1947);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829, 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2016 г. N 1113 "О формировании и ведении федерального банка выданных лицензий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 45, ст. 6274).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

14. Для предоставления государственной услуги в части выдачи лицензии заявитель представляет в Минэнерго России:

заявление о выдаче лицензии, заполняемое заявителем по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту

копию внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон о заключении договора купли-продажи газа природного в сжиженном состоянии;

для лиц, указанных в пункте 3 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 117-ФЗ "Об экспорте газа":

документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта;

копию договора на оказание услуг по производству газа природного в сжиженном состоянии из газа природного в газообразном состоянии, добытого на участках недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, Черного и Азовского морей;

копии актов приема-передачи газа природного в газообразном состоянии, добытого на участках недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, Черного и Азовского морей, для производства газа природного в сжиженном состоянии (в случае если заявитель является собственником завода по производству газа природного в сжиженном состоянии);

копию договора купли-продажи газа природного в газообразном состоянии, добытого при реализации соглашений о разделе продукции, и акты приема-передачи указанного газа для производства газа природного в сжиженном состоянии (в случае если заявитель передает газ природный в газообразном состоянии на сжижение).

Документы представляются заявителем на бумажном и электронном носителях или в электронной форме через Единый портал либо через официальный сайт Минэнерго России.

В случае если заявление представлено в электронной форме через Единый портал, заявление на бумажном носителе и электронная копия заявления заявителем не оформляются.

Каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью и печатью (при наличии) заявителя либо копии документов должны быть прошиты и их последние листы заверены подписью и печатью (при наличии) заявителя.

15. Для предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата лицензии заявитель направляет в Минэнерго России обращение, составленное в произвольной форме, в котором разъясняются причины и обстоятельства утраты ранее выданной лицензии, с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Непредставление заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

16. Для оформления лицензии заявитель вправе представить:

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

копию лицензии на пользование недрами, предусматривающей строительство завода по производству газа природного в сжиженном состоянии или направление добытого газа природного в газообразном состоянии для сжижения на завод по производству газа природного в сжиженном состоянии по состоянию на 1 января 2013 года, - для лиц, указанных в пункте 2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 117-ФЗ "Об экспорте газа";

копию лицензии на пользование участками недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, Черного и Азовского морей - для лиц, указанных в пункте 3 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 117-ФЗ "Об экспорте газа";

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

При предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении государственных услуг запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минэнерго России, а также иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

17. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

18. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

19. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

несоблюдение требований к документам, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента;

наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представленных заявителем для получения лицензии;

прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;

отсутствие информации об уплате государственной пошлины в размере согласно пункту 22 Административного регламента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

21. За выдачу лицензии или предоставление (выдачу) дубликата лицензии взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены Налоговым кодексом.

22. В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса за предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:

выдача лицензии - 7 500 рублей;

предоставление (выдача) дубликата лицензии - 750 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины размещаются на официальном сайте Минэнерго России.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

23. За предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, плата не взимается в связи с отсутствием таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

24. Максимальный срок ожидания в очереди заявителя при подаче заявления в Минэнерго России о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

25. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, представленных заявителем в Минэнерго России, осуществляется в день их поступления в экспедицию Минэнерго России с присвоением регистрационного номера и указанием даты регистрации.

В случае представления заявления и документов по почте регистрация в Минэнерго России осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления документов.

В случае направления заявления и документов по почте заявитель прилагает опись вложения.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, направленных заявителем в электронной форме, осуществляется в день поступления либо на следующий день в случае поступления по окончании рабочего дня. Регистрация документов, поступивших в выходной или нерабочий праздничный день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

26. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами по вопросам предоставления государственной услуги, оборудуются информационными стендами.

27. Места ожидания для представления или получения документов должны быть оборудованы стульями, скамьями.

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

28. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, режима работы.

В соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода с нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в помещения, где предоставляется государственная услуга;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить помещения с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Показатели доступности и качества государственной услуги,

в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

29. Основным показателем доступности и качества государственной услуги является ее предоставление в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка доступности и качества государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в электронной форме через Единый портал либо через официальный сайт Минэнерго России);

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Минэнерго России:

при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно в экспедицию Минэнерго России - одно взаимодействие;

при получении документов непосредственно в экспедиции Минэнерго России - одно взаимодействие;

при направлении и получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте заявитель с должностными лицами Минэнерго России не взаимодействует;

при направлении и получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием информационно-коммуникационных технологий заявитель с должностными лицами Минэнерго России не взаимодействует.

Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных

услуг и особенности предоставления государственной

услуги в электронной форме

30. Минэнерго России обеспечивает для заявителей:

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале;

возможность получения форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронном виде, на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале;

возможность представлять документы в электронном виде через официальный сайт Минэнерго России, а также через Единый портал;

возможность получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде через официальный сайт Минэнерго России, а также на Едином портале.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Состав и последовательность административных процедур

по предоставлению государственной услуги

31. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация представленных заявления и документов;

рассмотрение документов заявителя;

выдача лицензии;

отказ в выдаче лицензии;

формирование и направление межведомственных запросов;

выдача дубликата лицензии;

принятие решения о прекращении или приостановлении действия лицензии по обращению заявителя.

32. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

Прием и регистрация представленных заявления и документов

33. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минэнерго России документов, указанных в пунктах 14 - 16 Административного регламента.

34. Прием и регистрация представленных заявителем документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 25 Административного регламента.

Рассмотрение документов заявителя

35. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии является получение исполнителем зарегистрированного заявления и документов, указанных в пунктах 14 - 16 Административного регламента.

36. В течение 3 рабочих дней со дня поступления к исполнителю документов исполнитель проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных заявлении и документах.

Выдача лицензии

37. В случае представления заявителем документов, соответствующих пунктам 14 - 16 Административного регламента, полноте и достоверности содержащейся в указанных документах информации, выявления соответствия заявителя требованиям, установленным Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 117-ФЗ "Об экспорте газа исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня проверки комплектности (достаточности) представленных заявителем документов готовит проект приказа о выдаче лицензии и лицензию, которые согласовывается с директором (заместителем директора) Департамента.

38. Директор (заместитель директора) Департамента обеспечивает направление проекта приказа о выдаче лицензии и лицензии на подпись Министру энергетики Российской Федерации (уполномоченному заместителю Министра энергетики Российской Федерации).

39. В течение 2 рабочих дней со дня подготовки проекта приказа о выдаче лицензии и лицензия подписываются Министром энергетики Российской Федерации (уполномоченным заместителем Министра энергетики Российской Федерации).

40. Лицензия оформляется на специальной, защищенной от подделок бумаге с использованием соответствующих информационных технологий.

41. При выдаче лицензии оформляются копия лицензии и формируется электронная версия лицензии.

42. Внесение изменений в выданные лицензии не допускается, в том числе по причинам технического характера.

43. Выдача лицензии осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня подписания лицензии Министром энергетики Российской Федерации (уполномоченным заместителем Министра энергетики Российской Федерации).

Лицензия выдается исполнителем заявителю под роспись в получении и не подлежит передаче другим лицам.

44. Результатом административной процедуры является выдача лицензии либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче лицензии.

Отказ в предоставлении лицензии

35. В случае предоставления документов, не соответствующих пунктам 14 - 16 Административного регламента, полноте и достоверности содержащейся в указанных документах информации исполнитель в течении 2 рабочих дней подготавливает проект уведомления об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа, который согласовывается с директором (заместителем директора) Департамента.

Директор (заместитель директора) Департамента обеспечивает представление уведомления об отказе на подпись Министру энергетики Российской Федерации (уполномоченному заместителю Министра энергетики Российской Федерации).

В течение 2 рабочих дней со дня подготовки уведомления об отказе Министр энергетики Российской Федерации (уполномоченный заместитель Министра энергетики Российской Федерации) подписывает уведомление об отказе.

Уведомление об отказе регистрируется с присвоением даты и исходящего номера. Информация вводится в электронную систему учета документов.

В течение 1 рабочего дня со дня подписания Министром энергетики Российской Федерации (уполномоченным заместителем Министра энергетики Российской Федерации) уведомление об отказе направляется исполнителем заявителю.

Формирование и направление межведомственных запросов

46. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 16 Административного регламента.

47. Исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему документов подготавливает и направляет межведомственный запрос о предоставлении недостающих документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 16 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Закона о предоставлении государственных услуг.

48. Непредставление федеральными органами исполнительной власти, документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

49. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемой информации.

Выдача дубликата лицензии

50. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении дубликата лицензии

51. В течение 1 рабочего дня со дня поступления в Департамент документов, указанных в пункте 14 Административного регламента, исполнитель проводит проверку их комплектности. В течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности (достаточности) представленных заявителем документов исполнитель подготавливает дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись "Дубликат".

52. В течение 1 рабочего дня со дня готовности дубликата лицензии он выдается заявителю под роспись в получении.

53. Результатом административной процедуры является выдача дубликата лицензии заявителю.

Принятие решения о прекращении или приостановлении

действия лицензии по обращению заявителя

54. Основанием для начала административной процедуры по прекращению или приостановлению действия лицензии по обращению заявителя является поступление в Минэнерго России обращения владельца лицензии о прекращении или приостановлении действия лицензии.

Действие лицензии может быть прекращено или приостановлено по иным основаниям в порядке и случаях, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

55. В течение 2 рабочих дней со дня поступления к исполнителю обращения заявителя о прекращении или приостановлении действия лицензии исполнитель проводит проверку полноты и достоверности сведений, указанных в обращении владельца лицензии, готовит проект решения Минэнерго России и уведомления владельцу лицензии и представляет его Директору (заместителю директора) Департамента.

Прекращение действия лицензии по письменному обращению владельца лицензии производится при условии предоставления владельцем лицензии оригинала лицензии (в случае если не производилась постановка лицензии на контроль в таможенном органе) или справки об исполнении лицензии (в случае если постановка на контроль в таможенном органе производилась).

56. Директор (заместитель директора) Департамента обеспечивает представление проекта решения Минэнерго России и уведомления владельцу лицензии на подпись Министру энергетики Российской Федерации (уполномоченному заместителю Министра энергетики Российской Федерации) .

57. Решение о прекращении или приостановлении действия лицензии принимается Министром энергетики Российской Федерации (уполномоченным заместителем Министра энергетики Российской Федерации) в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения заявителя, указанного в пункте 55 Административного регламента.

58. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о прекращении или приостановлении действия лицензии исполнитель направляет заявителю уведомление о прекращении или приостановлении действия лицензии .

59. В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министр энергетики Российской Федерации (уполномоченный заместитель Министра энергетики Российской Федерации) на основании обращения заявителя принимает решение о возобновлении действия лицензии с указанием даты его возобновления, о чем в течение 1 рабочего дня уведомляются владелец лицензии.

60. Решение о прекращении действия лицензии по письменному обращению заявителя принимается в течение 5 рабочих дней со дня предоставления письменного заявления, а при наличии иных оснований - со дня их наступления, а в случае невозможности установления такого дня - со дня их выявления.

61. Результатом административной процедуры является принятие решения о о прекращении или приостановлении действия лицензии и направление исполнителем владельцу лицензии уведомления о прекращении или приостановлении действия лицензии.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минэнерго России положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

62. Текущий контроль за выполнением Административного регламента осуществляется директором (заместителем директора) Департамента.

63. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Минэнерго России, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минэнерго России положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

64. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся Департаментом не реже 1 раза в год в соответствии с планом проверок, утвержденным руководством Минэнерго России.

65. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся Департаментом на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минэнерго России, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

66. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

67. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэнерго России должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

68. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной, по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц

69. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Минэнерго России, а также его должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Минэнерго России, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

70. Предметом жалобы являются неправомерные решения и (или) действия (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, нарушение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

71. Жалоба на действия (бездействие) директора (заместителя директора) Департамента рассматривается уполномоченным заместителем Министра энергетики Российской Федерации.

Жалобы на действия (бездействие) исполнителей рассматриваются директором (заместителем директора) Департамента.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

72. Жалоба направляется в Минэнерго России в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

73. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минэнерго России, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

74. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минэнерго России, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минэнерго России, должностных лиц Минэнерго России;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) Минэнерго России, должностных лиц Минэнерго России. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

75. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба остается без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сроки рассмотрения жалобы

76. Жалоба, поступившая в Минэнерго России, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

77. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Результат рассмотрения жалобы

78. По результатам рассмотрения жалобы Минэнерго России принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

79. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 78 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Порядок обжалования решения по жалобе

80. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

81. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Минэнерго России незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых

для обоснования и рассмотрения жалобы

82. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

83. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Минэнерго России, на Едином портале, на информационном стенде, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.

(форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу лицензии на экспорт газа природного в сжиженном состоянии

1. Заявление		2. Период действия
N		с		по
3. Тип лицензии		4. Контракт
	ЭКСПОРТ	N		от
5. Заявитель		6. Покупатель
7. Страна назначения		8. Страна покупателя
9. Валюта контракта		10. Стоимость				11. Статистическая
						стоимость
12. Страна происхождения		13. Количество				14. Единица
						измерения
15. Код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС и его описание
16. Дополнительная информация
17. Основание для выдачи лицензии		18. Уполномоченное лицо заявителя Ф.И.О. Должность Телефон Подпись (печать при наличии) Дата

БЛОК - СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЭКСПОРТ ГАЗА ПРИРОДНОГО В СЖИЖЕННОМ СОСТОЯНИИ ИЛИ ДУБЛИКАТА ЛИЦЕНЗИИ