Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов" (подготовлен Минпромторгом России 15.03.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 13 Положения о подготовке и утверждению перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" приказываю:

1. Образовать Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов и Порядок работы Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Статс-секретаря - заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Л. Евтухова.

Министр

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от __________ 2018 г. № _____

ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов

1. Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Межведомственная комиссия) образована в целях рассмотрения вопросов реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - инвестиционные проекты).

2.  Межведомственная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

4. Состав Межведомственной комиссии утверждается приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. 

Состав Межведомственной комиссии формируется из представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, заинтересованного органа субъекта Российской Федерации (далее - заинтересованный орган).

Общее количество членов межведомственной комиссии должно составлять не менее пяти человек.

Межведомственная комиссия состоит из: председателя, трех заместителей председателя, ответственного секретаря, членов Межведомственной комиссии.

Председателем Межведомственной комиссии является статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, заместителем председателя Межведомственной комиссии являются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, ответственным секретарем Межведомственной комиссии является заместитель директора Департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса  Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

5. Основными функциями Межведомственной комиссии являются:

рассмотрение в соответствии с пунктом 13 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Положение), поступивших от инвесторов заявлений и прилагаемых к ним решений об отборе заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией, желающей реализовать инвестиционный проект (далее – заявка), либо об отказе в удовлетворении заявки (далее - заявление), принятых:

а) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

б) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации - Федеральным агентством лесного хозяйства, а также на лесных участках в пределах земель лесного фонда на территории субъектов Российской Федерации, по которым принято решение об изъятии соответствующих полномочий у органа государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

и направление заключений об обоснованности отбора заявки или об обоснованности отказа в удовлетворении заявки в адрес вышеуказанного заинтересованного органа, информирование инвестора о соответствующем заключении;

рассмотрение в соответствии с пунктом 23 Положения, заявок, поступающих от инвесторов для предварительного рассмотрения (далее - заявка), направление в заинтересованный орган рекомендаций по ее утверждению или отклонению, информирование инвестора о соответствующей рекомендации.

5. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным порядком работы.

6. Заседания Межведомственной комиссии проводятся в форме заочного голосования по мере необходимости рассмотрения поступающих заявлений и заявок. В случае необходимости, по решению председателя Межведомственной комиссии заседания могут проводится в очной форме.

7. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины ее членов.

Заочное голосование считается состоявшимся в случае, если не менее половины членов Межведомственной комиссии представили в установленный срок надлежащим образом оформленные опросные листы. Вопросы, по которым не приняты решения путем заочного голосования, могут быть рассмотрены на очном заседании Межведомственной комиссии.

8. Председатель Межведомственной комиссии:

осуществляет общее руководство работой Межведомственной комиссии;

утверждает формы документов, необходимых для организации работы Межведомственной комиссии;

созывает заседания Межведомственной комиссии;

утверждает повестку дня заседания Межведомственной комиссии и перечень вопросов, выносимых на заочное/очное голосование, устанавливает дату окончания срока представления заполненных опросных листов и дату определения результатов заочного голосования;

рассматривает поступившую от членов Межведомственной комиссии информацию и поступившие опросные листы членов Межведомственной комиссии в случае проведения заочного голосования.

9. В отсутствие председателя Межведомственной комиссии при организации и/или проведении заочного/очного заседания Межведомственной комиссии его обязанности исполняет один из заместителей по поручению председателя Межведомственной комиссии.

10. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:

ведет протокол заседания и оформляет решения Межведомственной комиссии;

организует работу по подготовке заседаний Межведомственной комиссии, формирует по согласованию с председателем Межведомственной комиссией повестку дня заседания и список приглашенных на заседание лиц (при необходимости), а также обеспечивает получение материалов по вопросам, подлежащих рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии;

информирует членов Межведомственной комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте, времени его проведения, а также направляет копии материалов, подлежащим к рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии;

подготавливает опросные листы по вопросам, вынесенным на заочное голосование, и направляет их членам Межведомственной комиссии;

уведомляет членов Межведомственной комиссии о дате окончания срока предоставления заполненных опросных листов и дате определения результатов заочного голосования;

представляет председателю Межведомственной комиссии поступившие опросные листы членов Межведомственной комиссии в случае проведения заочного голосования;

оформляет протоколы заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии;

обеспечивает учет и хранение документации по вопросам деятельности Межведомственной комиссии;

организует рассылку копий протоколов (выписок из протоколов) заседаний (заочного голосования) Межведомственной комиссии;

согласовывает с председателем Межведомственной комиссии и по факту согласования подписывает протокол заседания Межведомственной комиссии;

направляет копии протокола заседания Межведомственной комиссии ее членам;

направляет в адрес заинтересованного органа заключение об обоснованности отбора заявки или об обоснованности отказа в удовлетворении заявки;

информирует инвесторов о соответствующем заключении;

направляет в адрес заинтересованного органа рекомендации по утверждению заявки по результатам ее предварительного рассмотрения или ее отклонению;

информирует инвесторов о соответствующей рекомендации;

выполняет иные функции по поручению председателя Межведомственной комиссии.

11. Члены Межведомственной комиссии:

участвуют в обсуждении рассматриваемых Межведомственной комиссией вопросов, выработке и принятии решений по ним, путем открытого голосования;

вносят председателю Межведомственной комиссии предложения по организации работы комиссии;

представляют ответственному секретарю Межведомственной комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии;

предлагают кандидатуры компетентных по рассматриваемым вопросам должностных лиц заинтересованных федеральных органов государственной власти, в целях участия их в заседании;

не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае отсутствия на заседании, проводимом в очной форме, вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании, подлежит отражению в протоколе и учитывается как голос присутствующего на заседании члена Межведомственной комиссии.

13. Решения Межведомственной комиссии:

принимаются большинством голосов членов Межведомственной комиссии. При равенстве голосов голос председателя Межведомственной комиссии является решающим;

оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Межведомственной комиссии;

доводятся до сведения членов Межведомственной комиссии.

14. В протоколе заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии указывается:

дата и номер протокола;

место проведения заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии;

фамилия, инициалы и должность членов Межведомственной комиссии; сведения об имеющемся кворуме;

вопросы повестки дня заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии;

итоги голосования по каждому вопросу повестки дня заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии.

15. Организационное, методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется Департаментом химико-технологического и лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от __________ 2018 г. № _____

ПОРЯДОК
работы Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов

1. Настоящий Порядок устанавливает общие правила организации деятельности Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Межведомственная комиссия), предусмотренной пунктом 13 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Положение).

2. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии еженедельно (не позднее второго дня недели) информирует председателя и заместителей председателя Межведомственной комиссии о количестве поступивших от инвесторов заявлений и прилагаемых к ним решений заинтересованных органов об отборе заявки, либо об отказе в удовлетворении заявки (далее - заявление), а также заявок, поступающих от инвесторов для предварительного рассмотрения (далее - заявка), в случае их поступления.

3. На основании представленной ответственным секретарем Межведомственной комиссии информации председателем Межведомственной комиссии принимается решение о проведении заседания Межведомственной комиссии в форме заочного голосования, либо о проведении заседания Межведомственной комиссии в очной форме.

Дата заседания Межведомственной комиссии назначается не ранее чем через 10 (десять) рабочих дней с даты принятия решения о его проведении.

Информация о принятом решении о проведении заседания Межведомственной комиссии в форме заочного голосования, либо о проведении заседания Межведомственной комиссии в очной форме доводится до ответственного секретаря Межведомственной комиссии не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.

4. Не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до назначенной даты заседания секретарь Межведомственной комиссии согласовывает с председателем Межведомственной комиссии повестку дня заседания.

5. Не менее чем за 3 (три) рабочих дня до назначенной даты заседания ответственный секретарь Межведомственной комиссии информирует ее членов о дате, времени, месте, форме проведения заседания, направляет повестку заседания, опросные листы по вопросам, вынесенным на заочное голосование, и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии.

8. Не менее чем за 2 (два) дня до даты проведения заочного голосования члены Межведомственной комиссии предоставляют ответственному секретарю Межведомственной комиссии информацию о своей позиции по каждому обозначенному в повестке вопросу в соответствии с опросными листами.

Результаты голосования фиксируются ответственным секретарем Межведомственной комиссии в протоколе заседания Межведомственной комиссии.

9. До завершения рабочего дня, следующего за днем проведения заочного заседания Межведомственной комиссии, секретарь Межведомственной комиссии направляет председателю Межведомственной комиссии на согласование проект протокола заседания.

10. Протокол заседания подписывается секретарем и председателем Межведомственной комиссии в срок не позднее завершения 3 (третьего) рабочего дня после проведения заседания Межведомственной комиссии.

11. В течение 1 (одного) рабочего дня с даты подписания протокола заседания секретарь Межведомственной комиссии направляет копию протокола заседания Межведомственной комиссии ее членам.

12. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола заседания секретарь Межведомственной комиссии направляет в адрес заинтересованного органа заключение об обоснованности отбора заявки или обоснованности отказа в удовлетворении заявки, либо рекомендации по утверждению заявки или ее отклонению и информирует в письменной форме инвестора о соответствующем заключении, рекомендации соответственно.

13. В случае, если более 1 (одного) члена Межведомственной комиссии обозначили свою позицию о необходимости рассмотрения вопроса на заседании Межведомственной комиссии в очной форме, председатель Межведомственной комиссии в течение 1 (одного) рабочего дня принимает решение о включении вопроса в повестку дня заседания Межведомственной комиссии в очной форме.

14. По вопросам повестки дня заседания Межведомственной комиссии, проводимого в очной форме, осуществляется открытое голосование.

Процесс обсуждения и результаты голосования фиксируются ответственным секретарем Межведомственной комиссии в протоколе.

Решение по итогам заседания Межведомственной комиссии, проводимого в очной форме, принимается большинством голосов членов Межведомственной комиссии.

При равенстве голосов голос председателя Межведомственной комиссии является решающим.

15. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола заседания Межведомственной комиссии направляет в адрес заинтересованного органа заключение об обоснованности отбора заявки или обоснованности отказа в удовлетворении заявки, либо рекомендации по утверждению заявки или ее отклонению и информирует в письменной форме инвестора о соответствующем заключении, рекомендации соответственно.