Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 12.03.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.А. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ N _____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Положении о порядке оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в государственной автоматизированной системе "ЭРА-ГЛОНАСС", составе информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов, а также о порядке передачи такой информации в автономную некоммерческую организацию "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 года N 1426:
а) пункт 3 дополнить абзацами в следующей редакции:
"Допускается оснащение автобусов аппаратурой спутниковой навигации (бортовыми устройствами), соответствующей требованиям, предусмотренным Приложением N 1 к Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее - Правила).
Предоставление бортовых устройств собственникам (владельцам) автобусов, осуществляется в порядке, установленном Правилами";
б) в пункте 4:
подпункт "а" после слов "транспортных средств" дополнить словами "(в случае если автобус подлежит категорированию в соответствии с законодательством Российской Федерации)";
подпункт "б" после слов "О транспортной безопасности" дополнить словами "(в случае если автобус подлежит категорированию в соответствии с законодательством Российской Федерации)";
подпункт "г" после слов "номер налогоплательщика" дополнить словами "(при наличии)";
в) в пункте 6 слова "и установления двусторонней голосовой связи посредством аппаратуры спутниковой навигации" исключить.
г) раздел III дополнить пунктами 81- 85 в следующей редакции:
"81. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации (бортового устройства) обеспечивается оператором системы взимания платы в порядке, установленном Правилами. При идентификации бортового устройства проверка установления двусторонней голосовой связи не производится.
В целях получения бортового устройства и заключения договора безвозмездного пользования собственник (владелец) автобуса предоставляет оператору системы взимания платы следующую информацию и документы:
а) в случае если собственником (владельцем) автобуса является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника (владельца) транспортного средства, телефон, адрес электронной почты, документ, удостоверяющий личность собственника (владельца) транспортного средства;
б) в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является юридическое лицо - наименование юридического лица, регистрационный номер, телефон, адрес электронной почты, свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
в) свидетельство о регистрации транспортного средства.
82. В случае если для заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством обращается представитель собственника (владельца) транспортного средства, помимо документов, указанных в пункте 81 настоящего Положения, уполномоченный представитель представляет документ, подтверждающий наличие соответствующих полномочий (доверенность).
83. Информация и документы, указанные в пунктах 81 и 82 настоящего Положения, представляются оператору системы взимания платы собственником (владельцем) автобуса в электронной форме или на бумажном носителе, с переводом на русский язык. Оператор системы взимания платы передает указанную информацию в систему "ЭРА-ГЛОНАСС".
84. Информационное взаимодействие между собственником (владельцем) автобуса и оператором системы взимания платы по вопросам регистрации, получения и использования бортового устройства, идентификации бортового устройства определяется Правилами.
85. Информация, указанная в пункте 9 настоящего Положения, формируется на основе использования сигналов ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и передается от бортового устройства в систему "ЭРА-ГЛОНАСС" оператором системы взимания платы с использованием инфраструктуры системы взимания платы в порядке, определенном соглашением, заключенным между оператором системы взимания платы и оператором системы "ЭРА-ГЛОНАСС".
д) Пункт 10 дополнить абзацем в следующей редакции:
"Информация, указанная в пункте 9 настоящего Положения, в случае оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации (бортовыми устройствами), соответствующей требованиям, предусмотренным Приложением N 1 к Правилам, передается в систему "ЭРА-ГЛОНАСС" с использованием инфраструктуры системы взимания платы".
2. В Положении о порядке направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, составе содержащихся в них сведений, а также о порядке передачи таких сведений в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 года N 1426:
а) в пункте 4:
в подпункте "а" после слов "идентификационный номер налогоплательщика" дополнить словами "(при наличии)", слова "сведения об идентификаторе перевозчика, присвоенном владельцу автобуса оператором единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности" исключить;
подпункт "б" дополнить словами "или о заключении договора безвозмездного пользования бортовым устройством с оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн";
подпункт "в" дополнить словами "в случае если требования указанного Федерального закона распространяются на автобус, регистрируемый на специальном ресурсе".
б) пункт 7:
"7. Уведомление формируется не позднее чем за 12 часов до планируемого времени въезда, внесение изменений в сформированное уведомление возможно не позднее чем за 3 часа до выезда автобуса.";
в) подпункт "ж" пункта 8 дополнить словами "(в случае если автобус подлежит категорированию в соответствии с действующим законодательством)";
г) пункт 10 после слов "скорости движения автобуса" дополнить словами "(осуществляющего перевозку пассажиров в целях посещения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года)".
3. В Правилах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн:
а) абзац четвертый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"За исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, маршрутная карта не оформляется в отношении следующих транспортных средств:
- за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство;
- в отношении которых действующим законодательством Российской Федерации установлено требование об оснащении транспортного средств бортовым устройством или сторонним бортовым устройством."
б) пункт 87 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случаях, когда законодательством Российской Федерации в отношении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу менее 12 тонн, установлено требование об оснащении такого транспортного средства бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, оператор на основании заявления собственника (владельца) такого транспортного средства представляет собственнику (владельцу) такого транспортного средства бортовое устройство и закрепляет за таким транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами.
Регистрация таких транспортных средств и их собственников (владельцев) осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Положения Правил, устанавливающих порядок взимания платы, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, порядок перечисления в доход федерального бюджета платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, в целях исполнения положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к таким транспортным средствам и собственникам (владельцам) таких транспортных средств, не применяются.
Маршрутные карты в отношении таких транспортных средств не оформляются.".
Обзор документа
Предложено скорректировать некоторые акты Правительства РФ в целях обеспечения безопасности проведения ЧМ по футболу FIFA 2018 г.
Так, автобусы наряду с аппаратурой спутниковой навигации, соответствующей требованиям техрегламента "О безопасности колесных транспортных средств", также будут оснащаться и бортовыми устройствами системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам большегрузами.
Будет заключаться договор безвозмездного пользования. В связи с этим приводится перечень информации, которую собственник (владелец) автобуса предоставляет оператору системы взимания платы. Собственники (владельцы) автобусов будут регистрироваться в системе взимания платы.
Предусматривается идентификация бортовых устройств и передачи в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" данных о движении автобусов, полученных от бортовых устройств, с использованием инфраструктуры системы взимания платы.