Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 169н" (подготовлен Минфином России 13.03.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
В целях реализации Федерального закона от 30 октября 2017 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, N 45, ст. 6586) приказываю:
внести в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 169н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2016 г., регистрационный номер 44557), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
Министр | А.Г. Силуанов |
Приложение
к приказу Минфина России
от N
Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 169н
1. В пункте 9 слова "(далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций))" заменить словами "(далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг)";
2. В пункте 10:
а) в абзаце первом слова "(функций)" исключить;
б) в подпункте 6 скобку после цифр "5555" дополнить цифрами "; 2016, N 48, ст. 6765; 2017, N 15, ст. 2235";
3. В пункте 15:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"при государственной регистрации юридических лиц - документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, учредительный документ юридического лица или изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, с отметкой инспекции (в случае государственной регистрации создаваемого юридического лица, в том числе путем реорганизации, или изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица), документ о постановке на учет в налоговом органе (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственная регистрация является основанием для постановки юридического лица на учет в налоговом органе);";
б) абзац третий дополнить словами:
", документ о постановке на учет в налоговом органе (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственная регистрация является основанием для постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;";
4.В подразделе "Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги" слова "выдачи (направления)" заменить словами "направления (выдачи)";
5. В абзаце тринадцатом пункта 16 слова "выдачи (направления)" заменить словами "направления";
6. В Абзаце шестом пункта 17 скобку дополнить цифрами "; 2017, N 1, ст. 12, 29; N 31, ст. 4775; N 45, ст. 6586; 2018, N 1, ст. 65";
7. Абзац четвертый пункта 18 изложить в следующей редакции:
"учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;";
8. Абзац третий пункта 20 изложить в следующей редакции:
"учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;";
9. В пункте 21:
а) в абзаце первом слова "вносимых в учредительные документы" заменить словами "внесенных в учредительный документ";
б) в абзаце третьем слова "учредительные документы" заменить словами "учредительный документ";
в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции;";
г) в абзаце пятом слова "учредительные документы" заменить словами "учредительный документ" и слово "вносятся" заменить словом "внесены";
д) в абзаце шестом слова "учредительные документы" заменить словами "учредительный документ" и слово "вносятся" заменить словом "внесены";
10. Пункт 27 признать утратившим силу;
11. Пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в инспекцию почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр или направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены в инспекцию или многофункциональный центр непосредственно заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.
Направление документов в инспекцию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Представление документов в инспекцию может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом. При этом документы направляются в инспекцию нотариусом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.";
12. В пункте 58:
а) абзац шестой признать утратившим силу;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Размеры государственной пошлины за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц, применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.";
13. В подразделе "Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий" после слов "получения информации" исключить слова "о получения информации";
14. В абзаце первом пункта 71 слово "(функций)" исключить;
15. Пункт 72 изложить в следующей редакции:
"71. В случае представления в инспекцию документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через многофункциональный центр и посредством направления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, предоставление государственной услуги осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 37, 38 настоящего Административного регламента.
Представленные в многофункциональный центр документы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются многофункциональным центром в инспекцию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, единой системы межведомственного электронного взаимодействия используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема заявлений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.";
16. В абзаце шестом пункта 73 слова "выдача (направление)" заменить словами "направление (выдача)";
17. В пункте 74 слова "подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью";"
18. В абзаце втором пункта 77 слова "общего пользования" и слова "(функций)" исключить;
19. В пункте 82:
а) слова "по каналам" заменить словами "с использованием единой";
б) слова "(СМЭВ)" исключить;
20. В абзаце втором пункта 91 "подлежащих выдаче" заменить словами "подлежащих направлению (выдаче)";
21. В пункте 92 "подлежащих выдаче" заменить словами "подлежащих направлению (выдаче)";
22. В пункте 95:
а) в абзаце первом слова "подлежащих выдаче" заменить словами "подлежащих направлению (выдаче)";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц - документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, а в случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации создаваемого юридического лица, в том числе путем реорганизации, или изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, - учредительный документ юридического лица или изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица (далее - учредительный документ), на котором в соответствии с пунктом 97 настоящего Административного регламента проставляется отметка инспекции, документ о постановке на учет в налоговом органе (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственная регистрация является основанием для постановки юридического лица на учет в налоговом органе);";
в) в абзаце третьем слова "ЕГРИП;" заменить словами "ЕГРИП," и дополнить словами "документ о постановке на учет в налоговом органе (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственная регистрация является основанием для постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе);";
г) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, а также решение о приостановлении государственной регистрации, подлежащие направлению (выдаче) заявителю, передаются специалисту, ответственному за направление (выдачу) документов заявителю.";
23. Пункт 96 исключить;
24. В пункте 97:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) отметка инспекции проставляется автоматически в левой верхней четверти первой страницы учредительного документа;
Отметка выполняется черным цветом.
В верхней части отметки располагается текст:
в случае государственной регистрации при создании юридического лица, в том числе путем реорганизации - "Учредительный документ юридического лица ОГРН указывается ОГРН представлен при внесении в ЕГРЮЛ записи от указывается дата за ГРН указывается ГРН";
при внесении изменений в учредительный документ юридического лица - соответственно "Учредительный документ юридического лица ОГРН указывается ОГРН в новой редакции представлен при внесении в ЕГРЮЛ записи от указывается дата за ГРН указывается ГРН" либо "Изменения в учредительный документ юридического лица ОГРН указывается ОГРН представлены при внесении в ЕГРЮЛ записи от указывается дата за ГРН указывается ГРН".
В нижней части отметки располагается информация о должностном лице налогового органа, подписавшем учредительный документ электронной подписью.";
б) в подпункте 2 после слова "подписывается" дополнить словами "усиленной квалифицированной";
25. В наименовании подраздела "Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги" слова "Выдача (направление)" заменить словами "Направление (выдача)";
26. В пункте 99:
а) слова "выдачу (направление)" заменить словами "направление (выдачу)";
27. Пункт 100 изложить в следующей редакции:
"100. Документы, указанные в пункте 95 настоящего Административного регламента, направляются инспекцией в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в инспекцию.
В случае, если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направлены в инспекцию почтовым отправлением, представлены непосредственно, направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, инспекция по запросу заявителя выдает составленные инспекцией на бумажном носителе документы, подтверждающие содержание направленных электронных документов.";
При непосредственном обращении заявителя либо его представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившего такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально в инспекцию за получением документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, специалист, ответственный за выдачу указанных документов, выдает документы.
Максимальный срок для выполнения административного действия, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, составляет 10 минут.";
28. Пункт 101 изложить в следующей редакции:
"101. В случае представления документов в инспекцию через многофункциональный центр документы, указанные в пункте 95 настоящего Административного регламента, направляются инспекцией в порядке, установленном абзацем первым пункта 100 настоящего Административного регламента. Кроме того, инспекция направляет документы, указанные в пункте 95 настоящего Административного регламента, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в многофункциональный центр. По запросу заявителя многофункциональный центр выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру) составленные многофункциональным центром на бумажном носителе документы, подтверждающие содержание электронных документов, связанных с государственной регистрацией, полученных многофункциональным центром от инспекции.";
29. Пункт 102 изложить в следующей редакции:
"102. В случае представления документов в инспекцию по просьбе заявителя нотариусом документы, указанные в пункте 95 настоящего Административного регламента, направляются инспекцией в порядке, установленном абзацем первым пункта 100 настоящего Административного регламента. Кроме того, инспекция направляет документы, указанные в пункте 95 настоящего Административного регламента, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариусу. По просьбе заявителя нотариус выдает полученные от инспекции документы, связанные с государственной регистрацией, заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности или представленной нотариусу лично заявителем доверенности в простой письменной форме) в форме документа на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате.";
30. В пункте 103 слова "пунктом 102" заменить словами "абзацами первым и вторым пункта 100, пунктами 101, 102";
31. В пункте 104:
а) в абзаце первом слово "(функций)" исключить;
б) в абзаце третьем слова "пункта 96" заменить словами "пункта 97";
в) в абзаце четвертом слова "абзацем вторым пункта 102" заменить словами "абзацем первым пункта 100";
32. В абзаце втором пункта 117 слово "(функций)" исключить;
33. В Блок-схеме предоставления государственной услуги слова "выдача (направление)" заменить словами "направление (выдача)".
Обзор документа
Подготовлен проект поправок к Административному регламенту ФНС России по госрегистрации юрлиц, ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Так, в качестве результата госуслуги обозначен в т. ч. документ о постановке на учет в налоговом органе (если в соответствии с законодательством о налогах и сборах госрегистрация является основанием для постановки на учет в инспекции).
Пересматриваются правила регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. Корректируется порядок предоставления материалов, в т. ч. через МФЦ, Единый портал.
Закрепляется, что размеры госпошлины за совершение юридически значимых действий в отношении физлиц применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления и внесения необходимых сумм с использованием Единого портала, а также региональных и иных порталов, интегрированных с ЕСИА.
Уточняется порядок использования усиленной квалифицированной электронной подписи.