Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 6 "Об утверждении Порядка признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств и (или) шасси" (подготовлен Минпромторгом России 06.03.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 6 "Об утверждении Порядка признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств и (или) шасси" (зарегистрирован Минюстом России 13 января 2014 г., регистрационный N 31013), (с изменениями, внесенными приказами Минпромторга России от 04 февраля 2014 г. N 112 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2014 г., регистрационный N 31450), от 05 февраля 2015 г. N 182 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2014 г., регистрационный N 31450).
Министр | Д.В. Мантуров |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от _____________ 2018 г. N______
Изменения, которые вносятся в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 6 "Об утверждении Порядка признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств и (или) шасси"
1. В наименовании после слов "и (или) шасси" заменить словами "(шасси) и (или) прицепов к ним".
2. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 19 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru:8080/page.aspx?84110), приказываю:".
3. В пункте 1 слова "и (или) шасси" заменить словами "(шасси) и (или) прицепов к ним".
4. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предоставить право подписи приказов о признании организации плательщиком, указанным в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией-крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним и включении ее в реестр организаций - крупнейших производителей колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и приказов об отказе в признании организации плательщиком, указанным в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией-крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним и об исключении ее из реестра организаций - крупнейших производителей колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.Н. Морозову либо лицу, его замещающему.".
5. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Н. Морозова.".
6. В Порядке признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств и (или) шасси, утвержденном указанным приказом:
а) в наименовании слова "и (или) шасси" заменить словами "(шасси) и (или) прицепов к ним";
б) в пункте 1 слова "и (или) шасси" заменить словами "(шасси) и (или) прицепов к ним";
в) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Плательщик, указанный в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - организация), признается организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним и подлежит включению в реестр крупнейших производителей колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним (далее - реестр) в случае его соответствия одному из следующих критериев:";
в подпункте "а":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"в режиме промышленной сборки, или на производственных мощностях, созданных в рамках выполнения обязательств по соглашению о промышленной сборке;";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"в режиме, предусматривавшемся абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. (Бюллетень международных договоров N 7, июль, 2012);";
абзац третий подпункта "б" изложить в следующей редакции:
"в режиме, предусматривавшемся абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. (Бюллетень международных договоров, N 7, июль, 2012);";
г) в пункте 4:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) в случаях, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка, - заверенные руководителем организации копии учредительных документов и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при наличии);"
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) в случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом и шестом подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка, - заверенные руководителем производителя копии документов, подтверждающих ввод в действие (эксплуатацию) производственных мощностей, соответствующих указанным технологиям, а также заверенные руководителем производителя копии документов, подтверждающих объемы выпуска транспортных средств за год, предшествующий году подачи заявления;"
дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 2 (не вижу такого подпункта в Приказе) настоящего Порядка, - заверенные руководителем организации копии заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации после 1 февраля 2018 г. и действительных на момент подачи заявления, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, либо копии иных документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до 1 февраля 2018 г. и действительных на момент подачи заявления, указанного в пункте 3 настоящего Порядка";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Если организация, предоставляющая заявление, указанное в пункте 3 настоящего Порядка, является дочерним обществом организации, осуществляющей выпуск прицепов категории О4, в том числе специального и специализированного предназначения, соответствующих требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; 2016, N 33, ст. 5180, 5189; N 49, ст. 6900; 2017, N 4, ст. 663; N 21, ст. 3003; N 27, ст. 4038; N 28, ст. 4136; N 41, ст. 5976), с долей участия такой организации не менее 50 % акций и (или) долей уставного капитала, то к заявлению прилагаются копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), а также копия выписки из реестра акционеров дочернего общества (при наличии), выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заявление и прилагаемые документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка (далее - заявление), поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, направляются:
в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в" пункта 2, - в Департамент автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения;
в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 (не вижу такого подпункта в Приказе), - в Департамент сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в которое в соответствии с настоящим пунктом направляется заявление:
а) регистрирует в течении 3 рабочих дней со дня поступления заявление в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) в течение 8 рабочих дней со дня поступления заявления проверяет правильность оформления заявления, полноту содержащихся в нем сведений и соответствие его пунктам 2 - 4 настоящего Порядка.";
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. По результатам рассмотрения заявления структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в которое в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка направляется заявление, в течение 7 рабочих дней:
а) в случае соответствия заявления пунктам 2 - 4 настоящего Порядка, а также полноты содержащихся в заявлении сведений подготавливает проект приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о признании организации, представившей заявление, плательщиком, указанным в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией-крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним и включении ее в реестр (далее -приказ о признании) и представляет его на утверждение уполномоченному заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации;
б) в случае несоответствия заявления пунктам 2 - 4 настоящего Порядка, а также неполноты содержащихся в заявлении сведений письмом за подписью руководителя структурного подразделения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в которое в соответствии с настоящим пунктом направляется заявление, либо лица его замещающего возвращает организации заявление с мотивированным отказом в признании организации, представившей заявление, организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним;
в) в течение 5 дней со дня утверждения приказа о признании обеспечивает размещение сведений о включении организации - крупнейшего производителя колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в реестр на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием организационно-правовой формы и названия организации, места нахождения организации, почтового адреса, телефона, сайта в сети Интернет, адреса электронной почты и индивидуального номера налогоплательщика, а также даты включения (исключения) из реестра.";
ж) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. В целях актуализации реестра и недопущения наличия в реестре недостоверной информации структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в которое в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка направляется заявление:
а) ежегодно в период с 10 января и до 31 марта включительно запрашивает у организаций, включенных в реестр, документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка (далее - документы);
б) рассматривает поступившие не позднее 15 апреля документы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) в случае несоответствия документов пунктам 2 и 4 настоящего Порядка либо в случае непредставления документов (предоставления не в полном объеме) подготавливает проект приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отказе в признании организации плательщиком, указанным в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией-крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним и об исключении ее из реестра и представляет его на утверждение уполномоченному заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации;
г) направляет письмом за подписью руководителя структурного подразделения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в которое в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка направляется заявление, либо лица его замещающего организации, которой отказано в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, уведомление с мотивированным отказом в признании организации, представившей заявление, организацией - крупнейшим производителем самоходных машин и (или) прицепов;
д) обеспечивает размещение сведений об исключении организации из реестра на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети Интернет.".
Обзор документа
Для крупнейших производителей колесных транспортных средств предусмотрен особый порядок исчисления и уплаты утилизационного сбора. Они вносят плату в течение 45 календарных дней, следующих за кварталом, в котором предоставлен расчет сбора. Планируется скорректировать порядок присвоения указанного статуса.
Это обусловлено поправками, внесенными в акты Правительства РФ по вопросам уплаты сбора. Он действует в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним. Таким образом, необходимо уточнить понятийный аппарат.
Конкретизируются процедура в отношении организации, являющейся дочерним обществом компании, осуществляющей выпуск прицепов категории О4, в т. ч. специального и специализированного предназначения, соответствующих требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к той, что произведена в России, с долей участия такой организации не менее 50% акций и (или) долей уставного капитала.
Закрепляются положения об актуализации реестра реестр организаций - крупнейших производителей и недопущении наличия в реестре недостоверной информации.