Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (подготовлен Минтрудом России 13.02.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (подготовлен Минтрудом России 13.02.2018)

26 февраля 2018

Досье на проект

Пояснительная записка

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________2018 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"

1. Изложить паспорт государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", паспорт подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", паспорт подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", паспорт подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей", паспорт подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", паспорт подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Старшее поколение", паспорт подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", приложения N 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13 в следующей редакции.

2. Дополнить государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" приложениями N 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31.

ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель программы	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Соисполнители программы	Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники программы	Федеральное агентство научных организаций, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба государственной статистики, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Федеральное агентство по государственным резервам, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Управление делами Президента Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", Федеральное медико-биологическое агентство, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова", Верховный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Федеральная миграционная служба (2013 - 2016 годы), Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (2013 - 2016 годы), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (2013 - 2015 годы), Федеральное казначейство (2014 год), Российская академия художеств (2014 - 2016 годы), Конституционный Суд Российской Федерации (2016-2017 годы)
Подпрограммы программы, в том числе федеральные целевые программы	Подпрограмма 1. Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации), Подпрограмма 2. Модернизация и развитие социального обслуживания населения (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации), Подпрограмма 3. Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации), Подпрограмма 4. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (Министерство экономического развития Российской Федерации), Подпрограмма 6. Старшее поколение (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации), Подпрограмма 7. Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
Цели программы	Повышение доступности социального обслуживания населения Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий
Задачи программы	Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;создание условий для обеспечения реализации Программы;обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании;создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;расширение участия негосударственных некоммерческих организаций в решении социальных вопросов;Создание условий для повышения материального и социального положения граждан старшего поколения
Целевые индикаторы и показатели программы	Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением , Процентов; Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, Процентов;
Этапы и сроки реализации программы	Период реализации: 01.01.2013 - 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет - 13 715 835 684,5 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
	2013	904 766 498,2
	2014	1 088 731 322,4
	2015	1 803 863 038,2
	2016	1 810 092 387,5
	2017	1 952 790 351,7
	2018	1 999 772 522,8
	2019	2 038 691 663,1
	2020	2 078 085 380,6

	Год	Федеральный бюджет
	2013	904 766 498,2
	2014	1 088 731 322,4
	2015	1 244 905 117,30
	2016	1 202 233 024,8
	2017	1 330 440 561,40
	2018	1 327 779 765,00
	2019	1 313 160 793,20
	2020	1 316 869 279,60

	Год	Бюджеты государственных внебюджетных фондов
	2013	0,00
	2014	0,00
	2015	558 957 920,90
	2016	607 859 362,70
	2017	622 349 790,30
	2018	671 992 757,80
	2019	725 530 869,90
	2020	761 216 101,00
Ожидаемые результаты реализации программы	- исполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан; - увеличение удельного веса учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности до 12,4 процента к 2020 году; - повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций до 100 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации; - рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,812 к 2020 году; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 85 процентов к 2020 году; - увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; - повышение материального и социального положения граждан пожилого возраста

ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Участники подпрограммы	Федеральная служба по труду и занятости, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба судебных приставов, Служба внешней разведки Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная миграционная служба (2013 - 2016 годы), Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (2013 - 2016 годы), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (2013 - 2015 годы), Федеральное казначейство (2014 год), Конституционный Суд Российской Федерации (2016-2017 годы)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не применяются
Цели подпрограммы	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий
Задачи подпрограммы	Повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий отдельным категориям граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля произведенных расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем объеме расходов, заявленных субъектами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Процентов; Доля произведенных расходов на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем объеме расходов на обеспечение застрахованных лиц пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, заявленных субъектами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Процентов; Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, Процентов; Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, Процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	01.01.2013 - 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет - 8 225 199 980,4 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
	2013	659 631 243,2
	2014	658 414 039,0
	2015	1 036 617 773,0
	2016	1 058 269 663,5
	2017	1 148 347 254,0
	2018	1 165 510 096,0
	2019	1 211 279 970,2
	2020	1 250 759 941,5

	Год	Федеральный бюджет
	2013	659 631 243,2
	2014	658 414 039,0
	2015	764 579 080,7
	2016	764 071 858,3
	2017	861 719 825,8
	2018	850 573 780,6
	2019	859 112 289,6
	2020	876 307 130,4

	Год	Бюджеты государственных внебюджетных фондов
	2013	0,0
	2014	0,0
	2015	272 038 536,80
	2016	294 197 805,2
	2017	286 627 428,20
	2018	314 936 315,40
	2019	352 167 680,60
	2020	374 452 811,10
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию, до 50 процентов в 2020 году; - исполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан; - увеличение доли малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, до 10 процентов в 2020 году; - минимизация последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан в случаях наступления страховых рисков в сфере обязательного социального страхования

ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Участники подпрограммы	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не применяются
Цели подпрограммы	Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы	Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения Укрепление материальной базы организаций системы социального обслуживания населения Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций до 100 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации Введение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, Процентов; Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации, Процентов; Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности , Процентов; Доля организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, в отношении которых проведена независимая оценка качества оказания услуг в отчетном году в общем количестве организаций социального обслуживания, Процентов; Доля получателей социальных услуг, получивших социальные услуги в федеральных государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, в общей численности получателей социальных услуг, которые должны получить социальные услуги в соответствии с государственным заданием, Процентов; Количество новых зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, построенных в рамках реализации инвестиционных проектов в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, концессионными соглашениями и (или) иными соглашениями (договорами), заключенными в целях реализации инвестиционных проектов, единиц; Прирост технической готовности объекта за текущий финансовый год, процент; Количество граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, здания которых построены, реконструированы и (или) модернизированы в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионными соглашениями и (или) иными соглашениями (договорами), заключенными в целях реализации инвестиционных проектов, человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Модернизация и развитие социального обслуживания населения: 01.01.2013 - 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет - 3 430 446,1 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет
	2013	544 120,5
	2014	401 092,8
	2015	601 986,1
	2016	553 445,1
	2017	430 939,3
	2018	242 257,6
	2019	324 470,1
	2020	332 134,6
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе; - обеспечение доступности и качества социального обслуживания населения; - уменьшение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий до 3 процентов к 2020 году; - повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций до 100 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации.

ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Участники подпрограммы	Федеральное агентство воздушного транспорта, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова", Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Министерство спорта Российской Федерации, Федеральное агентство научных организаций, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", Министерство финансов Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство по рыболовству, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Управление делами Президента Российской Федерации, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по государственным резервам, Федеральное казначейство, Федеральное агентство связи, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (2013 - 2016 годы), Федеральная миграционная служба (2013 - 2016 годы), Российская академия художеств (2014 - 2016 годы)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не применяются
Цели подпрограммы	Повышение уровня жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, имеющих детей Повышение рождаемости
Задачи подпрограммы	Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, беременным женщинам и семьям, имеющим детей Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Суммарный коэффициент рождаемости (число детей на одну женщину), Единиц; Отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, в субъектах Российской Федерации, в которых осуществляется ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Условных единиц; Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Процентов; Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенным и жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, человек; Доля произведенных расходов на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем объеме расходов на обеспечение застрахованных лиц пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, заявленных субъектами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Совершенствование социальной поддержки семьи и детей: 01.01.2013 - 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет - 5 282 247 039,8 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
	2013	240 454 282,2
	2014	423 797 705,7
	2015	731 000 583,2
	2016	720 730 743,2
	2017	773 191 514,0
	2018	802 488 300,5
	2019	795 687 041,0
	2020	794 896 870,0

	Год	Федеральный бюджет
	2013	240 454 282,2
	2014	423 797 705,7
	2015	471 841 748,50
	2016	431 803 407,80
	2017	462 909 508,9
	2018	471 592 306,0
	2019	448 508 142,0
	2020	435 017 037,1

	Год	Бюджет государственных внебюджетных фондов
	2013	0,0
	2014	0,0
	2015	259 158 834,70
	2016	288 927 335,4
	2017	310 282 005,1
	2018	330 895 994,5
	2019	347 178 899,0
	2020	359 879 832,9
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- исполнение обязательств государства по социальной поддержке семей с детьми; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - повышение суммарного коэффициента рождаемости; - минимизация последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан в случае наступления страховых рисков в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы	Федеральная служба государственной статистики, Федеральное медико-биологическое агентство, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не применяются
Цели подпрограммы	Создание условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Задачи подпрограммы	Оказание за счет средств федерального бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурсной основе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля субъектов Российской Федерации, в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, принятые более чем в 10 процентах городских округов и муниципальных районов, Процентов; Количество субъектов Российской Федерации, в которых реализуются региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, единиц; Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, единиц; Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, человек; Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, единиц; Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, единиц; Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки других социально ориентированных некоммерческих организаций, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций: 01.01.2013 - 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет - 7 814 750,5 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет
	2013	749 999,6
	2014	1 698 344,7
	2015	1 749 585,8
	2016	437 703,4
	2017	896 196,0
	2018	1 131 308,7
	2019	575 615,5
	2020	575 996,8
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для обеспечения последовательного повышения качества, доступности и вариативности услуг, предоставляемых населению в социальной сфере; - увеличение доли негосударственных организаций при оказании услуг в социальной сфере; - создание условий для повышения качества услуг в социальной сфере

ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Старшее поколение"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Участники подпрограммы	Пенсионный фонд Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не используются
Цели подпрограммы	Улучшение условий жизнедеятельности граждан старшего поколения
Задачи подпрограммы	Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки гражданам старшего поколения Обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным ресурсам
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Численность неработающих пенсионеров, прошедших курс обучения компьютерной грамотности в рамках софинансирования социальных программ субъектов Российской Федерации (человек в год), человек в год; Количество завершенных строительством объектов организаций социального обслуживания, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Старшее поколение: 01.01.2016 - 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет - 36 419 610 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет
	2013	3 183 334,1
	2014	4 215 063,0
	2015	5 956 813,1
	2016	5 150 188,2
	2017	4 461 673,9
	2018	4 218 695,5
	2019	4 618 632,5
	2020	4 615 209,7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- исполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан старшего поколения; - обучение компьютерной грамотности 50 тыс. неработающих пенсионеров в год - обеспечение потребности граждан старшего поколения в предоставлении социальных услуг в сфере социального обслуживания

ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан""

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Участники подпрограммы	Фонд социального страхования Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Цели подпрограммы	Создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	Научно-методическое обеспечение государственной политики в сфере социальной поддержки граждан Обеспечение выполнения международных обязательств в сфере реализации государственной программы Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Удовлетворенность граждан качеством предоставления государственных услуг, оказанных Фондом социального страхования Российской Федерации, Процентов; Удельный вес внутренних затрат на научные исследования и разработки, осуществляемые в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" по государственным контрактам , Процентов; Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг, предоставляемых Фондом социального страхования Российской Федерации, в электронной форме, процент
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Обеспечение реализации мероприятий: 01.01.2016 - 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет - 158 051 337,7 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
	2013	203 518,6
	2014	205 077,2
	2015	27 936 297,0
	2016	24 950 644,1
	2017	25 462 774,5
	2018	26 181 864,5
	2019	26 205 933,8
	2020	26 905 228,0

	Год	Федеральный бюджет
	2013	203 518,6
	2014	205 077,2
	2015	175 747,6
	2016	216 422,0
	2017	22 417,5
	2018	21 416,6
	2019	21 643,5
	2020	21 771,0

	Год	Бюджет государственных внебюджетных фондов
	2013	0,0
	2014	0,0
	2015	27 760 549,4
	2016	24 734 222,1
	2017	25 440 357,0
	2018	26 160 447,9
	2019	26 184 290,3
	2020	26 883 457,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение качества и доступности государственных услуг обязательного социального страхования, создание условий для научно-исследовательской деятельности в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, демографии

1. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - Программа) и общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р, Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 20 июня 2017 года N 1298-р.

К приоритетным направлениям социальной политики Российской Федерации, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:

повышение благосостояния граждан;

модернизация и развитие сектора социальных услуг;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг путем создания механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создания прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развития взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;

совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

Общими требованиями к политике субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан являются обеспечение полноты и качества предоставления предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальных услуг и недопущение снижения их доступности для граждан.

Программа направлена на решение задач по вопросам, относящимся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В рамках Программы предусмотрены мероприятия, итоговые показатели реализации которых достигаются путем реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на повышение качества жизни граждан.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении N 1.

Государственные программы субъектов Российской Федерации конкретизируют положения и направления развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан с учетом специфики условий и ресурсов соответствующего региона.

Программный подход к решению задач с позиции достижения целевых показателей доказал свою эффективность на практике и позволил оценить социально-экономические последствия реализации мер по социальной поддержке граждан и эффективность расходования финансовых средств.

Реализация Программы на территории Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона

Приоритеты государственной политики на территории Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона определены в следующих стратегических документах:

Стратегиисоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;

Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1298-р.

Концепцииразвития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 2193-р.

Задача опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока носит комплексный характер и может быть решена только на основе взаимоувязки во времени и пространстве мероприятий, реализуемых различными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также крупнейшими компаниями.

С учетом специфики Программы, предусматривающей предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания, приоритетный характер задач опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока, определенных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации будет обеспечиваться не только посредством реализации Программы, но и мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока, предусмотренных в других государственных программах Российской Федерации.

В ходе реализации Программы на территории Дальнего Востока предусматривается предоставление:

субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

субвенции на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания;

субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

субсидии на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной доплаты к пенсии,установленной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

В целях обеспечения в приоритетном порядке финансирования задач социально-экономического развития Дальнего Востока определение размеров государственных пособий гражданам, имеющих детей, и ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком, и не получающим пособия по безработице, осуществляется с учетом районных коэффициентов к заработной плате в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Размеры указанных коэффициентов в зависимости от районов и местностей субъектов Дальневосточного федерального округа варьируются от 1,2 в Приморском крае до 2 в Чукотском автономном округе и некоторых районах и местностях Республики Саха (Якутия) и Сахалинской области.

При определении объема субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Дальневосточного федерального округа, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, предусматривается коэффициент опережающего развития, равный 1,3.

Повышение эффективности реализации Программы на территории Дальнего Востока и Байкальского региона находится в прямой зависимости от результатов реализации основного мероприятия 4.2 "Содействие привлечению инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока" подпрограммы 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308.

Реализация Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа

Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа определены в следующих документах:

Стратегиисоциально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р;

Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666.

Задача опережающего социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа носит комплексный характер и может быть решена только посредством реализации мероприятий по опережающему развитию Северного Кавказа, предусмотренных, в том числе, в других государственных программах Российской Федерации.

В ходе реализации Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа предусматривается предоставление:

субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом "О государственной социальной помощи";

При рассмотрении заявок на участие в Программе для обеспечения приоритетного характера финансирования задач социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа преимущественное право предоставляется субъектам, входящим в состав данного региона.

При этом софинансирование реализации мероприятий социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, осуществляется при условии:

наличия очередности на размещение в организациях социального обслуживания;

наличия ветхих зданий организаций социального обслуживания, зданий, находящихся в аварийном состоянии, зданий, требующих реконструкции, зданий, не соответствующих требованиям пожарной безопасности;

наличия получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях социального обслуживания с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений, установленных в субъекте Российской Федерации;

несоответствия установленным в субъекте Российской Федерации нормативам обеспечения организациями социального обслуживания на установленную единицу населения (по типам организаций социального обслуживания);

наличия потребности в автомобильном транспорте для мобильных

наличия утвержденной проектной документации по объектам, включенным в социальную программу, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта.

Реализация Программы на территории Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым, города Севастополя

Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым, города Севастополя определены:

Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Основами государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 2074-р;

Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;

Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N Пр-1969;

Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 8 февраля 2013 г. N Пр-232;

Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р.

Задача опережающего социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым, города Севастополя будет достигаться посредством реализации мероприятий, предусмотренных, в том числе, в других государственных программах Российской Федерации.

В ходе реализации Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа предусматривается предоставление субсидий и субвенций на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

2. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы

Сфера реализации Программы отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий и малоимущих граждан (в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, включая льготы по оплате услуг связи, а также для организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг).

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработаны и самостоятельно реализуются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов региональные программы, направленные на обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий населения (инвалиды, ветераны, семьи с детьми, дети в трудной жизненной ситуации, граждане старшего поколения и др.).

В рамках решения задачи по выполнению обязательств государства по социальной поддержке граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия по следующим направлениям:

организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан;

внедрение системы социальных контрактов;

совершенствование законодательства в области социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В рамках решения задачи по повышению адресности при предоставлении мер социальной поддержки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия, направленные на переориентацию деятельности системы органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований преимущественно на предоставление помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляется государственная социальная помощь (в том числе на основании социального контракта).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

В рамках решения задачи по обеспечению потребностей граждан в социальном обслуживании органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия по внедрению комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания населения, повышению средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения и развитию рынка социальных услуг.

Совершенствование работы по организации в субъектах Российской Федерации социального обслуживания граждан и обеспечению эффективного территориального планирования осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)".

В региональных дорожных картах предусмотрены мероприятия по доведению уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2018 году до 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации".

При этом субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют динамику роста оплаты труда социальных работников в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, исходя из бюджетных возможностей и достигнутого к 2012 году соотношения размера заработной платы социальных работников и среднемесячного дохода от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации, обеспечивая при этом достижение целевого показателя (100 процентов) в 2018 году".

Координация Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации деятельности по оптимальному размещению организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждающим методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг (в том числе в сельской местности).

Координация деятельности субъектов Российской Федерации по предоставлению социально-медицинских услуг в форме социального обслуживания на дому ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждающим рекомендации по предоставлению социально-медицинских услуг в форме социального обслуживания на дому ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны.

Координация деятельности субъектов Российской Федерации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1202 "О порядке осуществления координации деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и общего методического обеспечения проведения указанной оценки".

Для внедрения рыночных механизмов в систему социального обслуживания населения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработаны и внедрены в практику работы социальных служб стандарты предоставления социальных услуг и реестры получателей социальных услуг.

В целях расширения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг, в субъектах Российской Федерации реализуются мероприятия, направленные на поддержку деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства.

В рамках решения задачи по созданию условий для повышения материального и социального положения граждан старшего поколения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия, охватывающие все стороны жизнедеятельности граждан старшего поколения, направленные на активизацию участия в жизни общества, сохранение и развитие интеллектуального потенциала, в том числе обучение пенсионеров компьютерной грамотности, поддержание здоровья, расширение коммуникационных связей, организация культурного досуга и отдыха.

В рамках решения задачи по организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, беременным женщинам и семьям, имеющим детей, субъектами Российской Федерации реализуются мероприятия:

по организации выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также предоставления материнского (семейного) капитала;

по назначению нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 г. 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

по заключению и сопровождению социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам в целях повышения доходов нуждающихся семей с детьми;

по обеспечению подготовки и сопровождению замещающих семей, в том числе по созданию в каждом субъекте Российской Федерации служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот, включая организационно-методическую поддержку их деятельности;

по организации отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

по развитию системы учреждений, оказывающих консультативную и психологическую поддержку семьям;

по разработке и реализации комплекса мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В целях создания условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработаны и самостоятельно реализуются за счет бюджетов субъектов Российской Федерации программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках Программы субъектам Российской Федерации предоставляются:

субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной доплаты к пенсии,установленной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы обеспечивает достижение следующих целевых показателей:

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии,и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий;

отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации;

количество новых зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, построенных в рамках реализации инвестиционных проектов в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, концессионными соглашениями и (или) иными соглашениями (договорами), заключенными в целях реализации инвестиционных проектов;

отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, в субъектах Российской Федерации, в которых осуществляется ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Указанная система показателей позволяет в интегрированном виде в динамике на основе данных официальной статистической отчетности оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 2.

До 2020 года в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации будут реализованы мероприятия, направленные на совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, модернизацию и развитие сектора социальных услуг в сфере социального обслуживания, повышение благосостояния граждан и снижение бедности.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3.

Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации приведено в приложении N 5.

Правила предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания, в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Программы приведены в приложении N 6.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" приведены в приложении N 7.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Программы бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении N 8.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений приведены в приложении N 9.

План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов приведен в приложении N 10.

Сводная информация по опережающему развитию Дальневосточного федерального округа в рамках Программы приведена в приложениях N 11-13;

Сводная информация по опережающему развитию Байкальского региона в рамках Программы приведена в приложениях N 14-16;

Сводная информация по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа приведена в приложениях N 17-19;

Сводная информация по опережающему развитию Калининградской области в рамках Программы приведена в приложениях N 20-22;

Сводная информация по опережающему развитию Арктической зоны Российской Федерации в рамках Программы приведена в приложении N 23-25;

Сводная информация по опережающему развитию Республики Крым в рамках Программы приведена в приложении N 26-28.

Сводная информация по опережающему развитию города Севастополя в рамках Программы приведена в приложении N 29-31.