Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами" (подготовлен Минстроем России 20.11.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами.

2. Установить, что подпункт "в", абзац третий подпункта "е" пункта 4, изменений, утвержденных настоящим постановлением, подлежит применению с 1 января 2018 г., а на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя - с 1 июля 2019 г.

3. Установить, что абзац восьмой подпункта "б" пункта 4 вступает в силу с 1 января 2019 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N

Изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами.

1. В Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 21, ст. 2652; 2014, N 14, ст. 1627; 2016, N 1, ст. 244):

а) в пункте 4:

в подпункте "а" после слов "предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491," дополнить словами "ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации и управления многоквартирным домом (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование)";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;";

б) в названии раздела V слова "технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом" заменить словами "технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования";

в) в пункте 19 слова "техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом," заменить словами "техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование";

г) в пункте 20 абзац первый изложить в следующей редакции:

"20. Техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.";

д) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, технических средств или оборудования, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов, технических средств и оборудования и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.";

е) в пункте 22 после слов "иных связанных с управлением этим домом документов" дополнить словами ", технических средств и оборудования ";

ж) в пункте 23 после слов "иных связанных с управлением этим домом документов" дополнить словами "",технических средств и оборудования";

з) абзац первый пункта 25 изложить в следующей редакции:

"25. Управляющая организация в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована, передает лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по отдельному акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, предусмотренные пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", технические средства и оборудование, а также в случае, если управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, документы и информацию, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 31, в пункте 56(1) и в подпункте "б" пункта 57 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

2. В пункте 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 25, ст. 3156; 2014, N 14, ст. 1627; 2014, N 45, ст. 6216; 2016, N 26, ст. 4064):

а) подпункт "а" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"порядку размещения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";

б) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации.";

3. Пункт 5 Положения о главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. N 927 "О главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации и порядке согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор" (Собрание законодательства Российской Федерации 2014, N 38, ст. 5068; 2016, N 44, ст. 6128), дополнить подпунктом "п" следующего содержания:

"п) издает в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации приказы (распоряжения) о назначении внеплановой проверки для ее проведения органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.";

4. В Положении о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 44, ст. 6074; 2016, N 1, ст. 244):

а) пункт 3 дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания:

"г) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) не представление заявления о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в сроки, указанные в пункте 18 настоящего Положения.";

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся:

а) несоблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан, которое подтверждено вступившим в законную силу решением или приговором суда;

б) непроведение гидравлических испытаний узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных дома в рамках подготовки к отопительному сезону;

в) непринятие в течение 30 дней с даты начала исполнения договора управления многоквартирным домом всех необходимых действий по заключению договоров со специализированными организациями на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтов, предусмотренных перечнем услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";

г) непринятие в течение 30 дней с даты начала исполнения договора управления многоквартирным домом всех необходимых действий по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

д) наличие у лицензиата подтвержденной судебным актом, вступившим в законную силу, или актом сверки расчетов по договору ресурсоснабжения задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за три расчетных периода (расчетных месяца);

е) непередача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации и управления многоквартирным домом, (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование) управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования;

ж) осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом, сведения о котором не включены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации или исключены из указанного реестра, за исключения случая, предусмотренного частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При совершении грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г", "д" настоящего пункта из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований были совершены.

При совершении грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "в", "е", "ж" настоящего пункта из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат исключению сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.";

в) в пункте 4 слова "лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации" заменить словами "лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.";

г) пункт 5 дополнить подпунктами следующего содержания:

"е) о регистрации соискателя лицензии на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

ж) о не тождественности или не схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии, лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами которого возникло ранее.";

д) в пункте 13 второе предложение изложить в следующей редакции:

"При проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионных требований, к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также предостережения о недопустимости нарушения таких обязательных требований.";

е) пункты 17-18 изложить в следующей редакции:

"17. Заявление о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами подается в лицензирующий орган не позднее сорока пяти рабочих дней и не ранее шестидесяти рабочих дней до даты истечения срока действия указанной лицензии.

Решение о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами принимается лицензирующим органом по результатам проверки лицензиата на соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, соответствие лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5, 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на отсутствие неисполненных предписаний за грубые нарушения лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения данной проверки, и грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 3.1 настоящего Положения, на дату проведения такой проверки. Срок проведения указанной проверки не может превышать 30 календарных дней.

18. Заявление о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами подается в лицензирующий орган не позднее десяти рабочих дней со дня наступления случая, являющегося основанием для переоформления указанной лицензии в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

ж) в пункте 19 слово "или" заменить словом ", продление,".