Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Порядка ведения реестра резидентов особой экономической зоны" (подготовлен Минэкономразвития России 10.11.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3127; 2006, N 23, ст. 2383; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6416; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4590; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7043, 7070; N 50, ст. 7351; 2012, N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 30, ст. 4064; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 52; N 27, ст. 3975; N 29, ст. 4339; 2016, N 27, ст. 4183, 4294) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2009, N 19, ст. 2344; 2010,  N 9, ст. 960; N 19, ст. 2324;N 21, ст. 2602; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; N 2011, N 12, ст. 1640; N 17, ст. 2411; N 36, ст. 5149; N 43, ст. 6079; 2012,  N 13, ст. 1531; N 27, ст. 3766; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 35, ст. 4514; 2014, N 21, ст. 2712; N 40, ст. 5426; 2015,  N 41, ст. 5671;  N 46, ст. 6377, 6388; 2016,  N 17, ст. 2410; N 31, ст. 5013;  2017, N 1, ст. 175; N 5, ст. 800; N 17, ст. 2569; N 33, ст. 5205; N 34, ст. 5276; N 42, ст. 6168), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра резидентов особой экономической зоны.

Министр

М.С. Орешкин

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от "___"_________ 201__ г. N ______

Порядок
ведения реестра резидентов особой экономической зоны

1. Порядок ведения реестра резидентов особой экономической зоны (далее - Порядок) разработан во исполнение части 1 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ).

2. Порядок определяет правила ведения реестра резидентов особых экономических зон (ОЭЗ) должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление ОЭЗ в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ (далее - федеральный орган исполнительной власти).

3. Реестр резидентов ОЭЗ ведется федеральным органом исполнительной власти по формам согласно приложению к настоящему приказу.

4. Ведение реестра резидентов ОЭЗ, за исключением ОЭЗ, созданных на территории Северо-Кавказского федерального округа, осуществляет Минэкономразвития России.

Ведение реестра резидентов ОЭЗ, созданных на территории Северо-Кавказского федерального округа, осуществляет Минкавказ России.

5. Правом внесения сведений в реестр резидентов особой экономической зоны (далее - Реестр) обладает уполномоченный сотрудник федерального органа исполнительной власти, а также лицо, замещающее временно отсутствующего уполномоченного сотрудника, имеющие равный доступ к сведениям реестра.

6. Ведение Реестра предусматривает внесение в него сведений, их обновление, хранение Реестра, предоставление сведений из Реестра. Реестр ведется на бумажном и электронном носителях путем заполнения формы Реестра согласно приложению N 1 к настоящему Порядку для юридических лиц и приложению N 2 к настоящему Порядку для индивидуальных предпринимателей.

В Реестр вносятся сведения о регистрации резидента, измененные сведения о резиденте и сведения об утрате статуса резидента.

7. Для ведения Реестра на бумажном носителе федеральный орган исполнительной власти оформляет книгу учета. Листы книги нумеруются, прошиваются и скрепляются оттиском печати федерального органа исполнительной власти.

8. Сведения, включенные в Реестр, подлежат хранению в течение сроков, предусмотренных для хранения реестров на бумажном носителе в формате, установленном законодательством Российской Федерации.

Хранение и ведение Реестра на бумажных и электронных носителях осуществляются в местах, не доступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения или подделки информации. С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в Реестре на электронных носителях, формируются резервные копии, которые хранятся в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.

9. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными.

10. Сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Юридическим фактом, служащим основанием для внесения в Реестр сведений о регистрации резидента, является заключение с ним соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой ОЭЗ (далее - Соглашение) либо получение от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Федерального закона N 116-ФЗ, копии такого Соглашения.

12. Документы, необходимые для внесения в Реестр сведений о регистрации резидента, находятся в регистрационном деле резидента ОЭЗ, полномочия по управлению которой не переданы органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - регистрационное дело).

В регистрационное дело на основании описи подшиваются документы, содержащие сведения о резиденте с момента подачи заявки на заключение Соглашения до утраты лицом статуса резидента ОЭЗ (далее - сведения о резиденте) и подлежащие обязательной нумерации при регистрации.

Сведения в Реестре о резиденте должны соответствовать сведениям в документах, подшитых в регистрационное дело резидента.

При несоответствии сведений в Реестре о резиденте и сведений в документах, подшитых в регистрационное дело, приоритет имеют сведения в документах, подшитых в регистрационное дело.

13. Для внесения в Реестр сведений о регистрации резидента ОЭЗ, полномочия по управлению которой не переданы органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, необходимы следующие документы:

1) оригинал Соглашения;

2) копия свидетельства о государственной регистрации (юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) копии учредительных документов (для юридических лиц);

5) бизнес-план, форма которого утверждена приказами Минэкономразвития России от 23 марта 2006 г. N 75 "Об утверждении форм бизнес-планов, представляемых для заключения (изменения) соглашений о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности, критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, критериев оценки бизнес-планов, проводимой Экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам", от 9 ноября 2007 г. N 384 "Об утверждении формы бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, и критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, представленные лицами, намеревающимися получить статус резидента туристско-рекреационной особой экономической зоны, либо резидентами туристско-рекреационной особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности" и от 12 марта 2011 г. N 101 "Об утверждении формы бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне";

6) решение Экспертного совета по ОЭЗ соответствующего типа о поддержке бизнес-плана.

14. Для внесения в Реестр сведений о регистрации резидента ОЭЗ, полномочия по управлению которой, предусмотренные пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Федерального закона N 116-ФЗ, переданы органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, необходима копия Соглашения, полученная от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ.

15. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Соглашения или с даты получения копии Соглашения от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Федерального закона N 116-ФЗ, сотрудник федерального органа исполнительной власти:

1) переносит из документов (пункты 13-14 настоящего Порядка), подшитых в регистрационное дело, сведения о регистрации лица в качестве резидента ОЭЗ в Реестр:

1.1) в первый раздел Реестра (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку):

а) в столбец 1 - порядковый номер записи, вносимой в Реестр;

б) в столбец 2 - регистрационный номер, присваиваемый резиденту ОЭЗ;

в) в столбец 3 - дату внесения записи в Реестр;

г) в столбец 4 - тип ОЭЗ;

д) в столбец 5 - полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы;

е) в столбец 6 - сокращенное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы;

ж) в столбец 7 - юридический адрес;

з) в столбец 8 - индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);

и) в столбец 9 - код причины постановки на учет (КПП);

к) в столбец 10 - основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

л) в столбец 11 - наименование органа, осуществившего регистрацию юридического лица в качестве резидента особой экономической зоны;

м) в столбец 12 - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность и подпись сотрудника федерального органа исполнительной власти, осуществившего регистрацию;

н) в столбец 13 - серию и номер бланка свидетельства;

о) в столбец 14 - дата и основание утраты статуса резидента ОЭЗ;

п) в столбец 15 - примечания;

1.2) во второй раздел Реестра (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку):

а) в столбец 1 - порядковый номер записи, вносимой в Реестр;

б) в столбец 2 - регистрационный номер, присваиваемый резиденту ОЭЗ;

в) в столбец 3 - дату внесения записи в Реестр;

г) в столбец 4 - тип ОЭЗ;

д) в столбец 5 - фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в качестве резидента ОЭЗ;

е) в столбец 6 - место жительства резидента ОЭЗ в Российской Федерации;

ж) в столбец 7 - индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);

з) в столбец 8 - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

и) в столбец 9 - наименование органа, осуществившего регистрацию юридического лица в качестве резидента особой экономической зоны;

к) в столбец 10 - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность и подпись сотрудника федерального органа исполнительной власти, осуществившего регистрацию;

л) в столбец 11 - серию и номер бланка свидетельства;

м) в столбец 12 - дату и основание утраты статуса резидента ОЭЗ;

н) в столбец 13 - примечания;

2) выдает Свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ.

16. Регистрационный номер записи, вносимой в Реестр, состоит из 15 цифр, где:

1) 1-4 знаки - год внесения записи в Реестр;

2) 5-6 знаки - кодовое обозначение субъекта Российской Федерации в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, закрепленным в статье 65 Конституции Российской Федерации (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку);

3) 7-8 знаки - кодовое обозначение типа особой экономической зоны (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку);

4) 9-12 знаки - номер записи, вносимой в Реестр;

5) 13-15 знаки - контрольное число: сумма, полученная от простого арифметического сложения предыдущих двенадцати цифр.

17. Юридическим фактом, служащим основанием для обновления сведений о резиденте в Реестре, является изменение сведений о резиденте ОЭЗ, содержащихся в документах, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Порядка.

18. Документами, необходимыми для обновления сведений о резиденте ОЭЗ, являются заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменение сведений о резиденте, содержащихся в документах, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, полученные от резидента ОЭЗ, либо копия Соглашения, указанная в пункте 14 настоящего Порядка, полученная от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Федерального закона N 116-ФЗ.

19. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения документов, необходимых для обновлений сведений в Реестре, сотрудник федерального органа исполнительной власти переносит в Реестр обновленные сведения о резиденте из документов (пункты 13 и 14 настоящего Порядка), подшитых в регистрационное дело.

20. При обновлении сведений о резиденте в Реестре регистрационный номер резидента не изменяется.

21. Юридическим фактом, служащим основанием для внесения сведений об утрате статуса резидента в Реестр, является прекращение действия заключенного с ним Соглашения в случае:

1) окончания срока, на который было заключено Соглашение;

2) расторжения Соглашения;

3) досрочного прекращения существования ОЭЗ;

4) прекращения деятельности резидента ОЭЗ в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

22. Для внесения сведений об утрате статуса резидента в Реестр необходимы:

1) Соглашение (в случае окончания срока его действия);

2) соглашение о расторжении Соглашения;

3) решение суда о лишении юридического лица или индивидуального предпринимателя статуса резидента ОЭЗ;

4) постановление Правительства Российской Федерации о прекращении существования ОЭЗ;

5) документы, подтверждающие прекращения деятельности резидента ОЭЗ в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

23. В течение 5 (пяти) рабочих дней после прекращения действия Соглашения в случаях, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, сотрудник федерального органа исполнительной власти переносит сведения об утрате статуса резидента из документов (пункт 22 настоящего Порядка), подшитых в регистрационное дело, в Реестр путем указания в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку в рамках поля "Дата и основание утраты статуса резидента особой экономической зоны" соответственно даты утраты статуса резидента и реквизитов документов, являющихся основанием для утраты статуса резидента.

24. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения вступившего в законную силу решения суда о лишении лица статуса резидента ОЭЗ согласно части 9 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ федеральный орган исполнительной власти вносит в Реестр запись о лишении лица статуса резидента ОЭЗ.

Приложение N 1
к Порядку

ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ Реестра резидентов особой экономической зоны (юридические лица)

Порядковый номер	Регистрационный номер	Дата внесения в реестр	Тип ОЭЗ	Полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы	Сокращенное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы	Юридический адрес	ИНН	КПП	ОГРН	Наименование органа, осуществившего регистрацию	Ф.И.О., должность и подпись лица, осуществившего регистрацию	Серия и номер бланка свидетельства	Дата и основание утраты статуса резидента	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Приложение N 2 к Порядку

ВТОРОЙ РАЗДЕЛ Реестра резидентов особой экономической зоны (индивидуальные предприниматели)

Поряд ковый номер	Регистрационный номер	Дата внесения в реестр	Тип ОЭЗ	Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя	Место жительства в Российской Федерации	ИНН	ОГРНИП	Наименование органа, осуществившего регистрацию	Ф.И.О., должность и подпись лица, осуществившего регистрацию	Серия и номер бланка свидетельства	Дата и основание утраты статуса резидента	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Приложение N 3
к Порядку

Кодовые обозначения субъектов Российской Федерации

Код	Наименование субъекта
01	Республика Адыгея (Адыгея)
02	Республика Алтай
03	Республика Башкортостан
04	Республика Бурятия
05	Республика Дагестан
06	Республика Ингушетия
07	Кабардино-Балкарская Республика
08	Республика Калмыкия
09	Карачаево-Черкесская Республика
10	Республика Карелия
11	Республика Коми
12	Республика Крым
13	Республика Марий Эл
14	Республика Мордовия
15	Республика Саха (Якутия)
16	Республика Северная Осетия - Алания
17	Республика Татарстан (Татарстан)
18	Республика Тыва
19	Удмуртская Республика
20	Республика Хакасия
21	Чеченская Республика
22	Чувашская Республика - Чувашия
23	Алтайский край
24	Забайкальский край
25	Камчатский край
26	Краснодарский край
27	Красноярский край
28	Пермский край
29	Приморский край
30	Ставропольский край
31	Хабаровский край
32	Амурская область
33	Архангельская область
34	Астраханская область
35	Белгородская область
36	Брянская область
37	Владимирская область
38	Волгоградская область
39	Вологодская область
40	Воронежская область
41	Ивановская область
42	Иркутская область
43	Калининградская область
44	Калужская область
45	Кемеровская область
46	Кировская область
47	Костромская область
48	Курганская область
49	Курская область
50	Ленинградская область
51	Липецкая область
52	Магаданская область
53	Московская область
54	Мурманская область
55	Нижегородская область
56	Новгородская область
57	Новосибирская область
58	Омская область
59	Оренбургская область
60	Орловская область
61	Пензенская область
62	Псковская область
63	Ростовская область
64	Рязанская область
65	Самарская область
66	Саратовская область
67	Сахалинская область
68	Свердловская область
69	Смоленская область
70	Тамбовская область
71	Тверская область
72	Томская область
73	Тульская область
74	Тюменская область
75	Ульяновская область
76	Челябинская область
77	Ярославская область
78	г. Москва
79	г. Санкт-Петербург
80	г. Севастополь
81	Еврейская автономная область
82	Ненецкий автономный округ
83	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
84	Чукотский автономный округ
85	Ямало-Ненецкий автономный округ

Приложение N 4
к Порядку

Кодовые обозначения типов особых экономических зон в Российской Федерации

01	Особая экономическая зона промышленно-производственного типа
02	Особая экономическая зона технико-внедренческого типа
03	Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа
04	Портовая особая экономическая зона