Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду инфраструктурных и образовательных программ на развитие наноиндустрии с помощью инфраструктурных и образовательных программ" (подготовлен Минобрнауки России 30.10.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду инфраструктурных и образовательных программ на развитие наноиндустрии с помощью инфраструктурных и образовательных программ.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" __________ 2017 г. N ____

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду инфраструктурных и образовательных программ на развитие наноиндустрии с помощью инфраструктурных и образовательных программ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду инфраструктурных и образовательных программ (далее - Фонд) на развитие наноиндустрии с помощью инфраструктурных и образовательных программ (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются в рамках основного мероприятия 5.7 "Содействие развитию современной инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, механизмов и инструментов для реализации потенциала наноиндустрии" (далее - основное мероприятие 5.7) подпрограммы 5 "Стимулирование инноваций" Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Государственная программа) в целях реализации основных направлений деятельности Фонда, направленных на развитие нанотехнологического и связанных с ним высокотехнологичных секторов экономики путем формирования и развития инновационной инфраструктуры, развития рынка квалифицированных кадров и системы профессионального образования, реализации институциональной и информационной поддержки, способствующих выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и Фондом.

5. В соглашении предусматриваются:

а) сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

б) согласие Фонда на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены соответствующими правилами предоставления субсидии и указанным соглашением;

в) порядок, сроки и форма представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

г) направления расходования (перечень затрат), на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

д) показатели результативности деятельности Фонда и их значения, на основании которых оценивается эффективность осуществления Фондом расходов, источником которых является субсидия, сформированные на основании показателей, приведенных в пункте 6 настоящих Правил, с учетом направлений расходования, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

е) перечень и требования к документам, предоставляемых Фондом для получения субсидии

ж) порядок и сроки рассмотрения Министерством документов предоставленных Фондом;

з) основания для отказа Фонду в предоставлении субсидии в случае несоответствия документов требованиям и недостоверности предоставленной информации.

6. Оценка эффективности осуществления Фондом расходов, источником которых является субсидия, осуществляется на основе показателей результативности деятельности Фонда, установленных в соглашении, исходя из следующих показателей:

количество созданных нанотехнологических центров, накопительным итогом;

количество созданных технологических инжиниринговых компаний в сфере наноиндустрии, накопительным итогом;

количество малых инновационных компаний (стартапов), созданных в рамках инфраструктурных проектов, поддерживаемых Фондом, накопительным итогом;

количество профессиональных стандартов по перечню приоритетных профессий (специальностей) нанотехнологического профиля (включая актуализированные), накопительным итогом;

численность занятых в инфраструктурных проектах, поддерживаемых Фондом, и инкубируемых ими компаниях;

выручка инфраструктурных проектов, поддерживаемых Фондом, и инкубируемых ими компаний;

количество разработанных образовательных программ в области нанотехнологий и связанных с ними высокотехнологичных секторах;

количество разработанных и представленных на утверждение в Росстандарт национальных стандартов;

количество выданных документов о соответствии качества и безопасности продукции нанотехнологического и связанных с ним высокотехнологичных секторов;

количество разработанных и аттестованных методик выполнения измерений и стандартных образцов.

6.1. Оценка эффективности расходования средств субсидии по показателям результативности определяемым накопительным итогом осуществляется ежегодно в процентном соотношении относительно значения предыдущего года.

Оценка эффективности расходования средств субсидии при досрочном прекращении действия соглашения осуществляется на основе сравнения объема фактически израсходованных средств, и сведений (документов), подтверждающих достижение промежуточного результата в достижении показателей результативности или такого достижения в рамках сроков, ранее установленных в соглашении.

7. Соглашение заключается на срок, не превышающий периода, на который доведены лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.

8. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств в течение соответствующего финансового года на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, Министерство принимает решение об изменении размера предоставляемой субсидии и извещает Фонд о необходимости внесения изменения в соглашение. При отказе Фонда от заключения дополнительного соглашения действие соглашения о предоставлении субсидии прекращается и составляется акт об использовании фактически полученных средств и проводится оценка эффективности расходования средств субсидии.

9. Перечисление средств субсидии осуществляется при условии отсутствия у Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых не подтверждено в установленном порядке, иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.

10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на лицевой счет Фонда, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

11. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет.

12. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованной на начало текущего финансового года субсидии остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

13. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется Фондом в Министерство и должна соответствовать следующим условиям:

а) отчетность составляется в рублях (с точностью до второго десятичного знака) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, а также на первое число месяца, следующего за отчетным периодом (квартал), нарастающим итогом до полного расходования средств субсидии;

б) отчетность предоставляется в следующие сроки:

составленная по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, - не позднее 31 марта года, следующего за отчетным;

составленная на первое число месяца, следующего за отчетным периодом (квартал), - в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты окончания отчетного периода.

в) отчетность представляется на бумажном носителе, подписанном собственноручной подписью руководителя (уполномоченного лица) Фонда с указанием даты подписания отчетности. Кроме того, отчетность подписывается главным бухгалтером.

14. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

15. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также не достижения показателей результативности деятельности Фонда, часть средств субсидии в сумме установленного нарушения подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течении 15 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Министерства.

16. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.