Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории г. Москвы эксперимента по использованию технологии "Блокчейн" в целях мониторинга достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости" (подготовлен Минэкономразвития России 17.10.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести на территории г. Москвы в рамках реализации пункта 1.12 "Дорожной карты" программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 32, ст. 5138), эксперимент по использованию технологии "Блокчейн" в целях мониторинга достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости в период с 1 января по 1 июля 2018 г. (далее - эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории г. Москвы эксперимента по использованию технологии "Блокчейн" в целях мониторинга достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости.

3. Установить, что органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба, Правительство Москвы.

4. Рекомендовать государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", публичному акционерному обществу "Сбербанк России", публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" принять участие в эксперименте;

5. Определить, что оператором информационной системы, осуществляющим информационное обеспечение проведения эксперимента, является Правительство Москвы.

6. Органам исполнительной власти и организациям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего постановления, до 1 августа 2018 года провести оценку результатов эксперимента и представить соответствующую информацию в Министерство экономического развития Российской Федерации.

6. Министерству экономического развития Российской Федерации проанализировать полученную информацию и до 1 сентября 2018 года представить в Правительство Российской Федерации доклад о результатах эксперимента, в том числе о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, объеме и источниках финансирования при использовании технологии "Блокчейн" в целях мониторинга достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости на территории Российской Федерации.

6. Проведение эксперимента осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службе, на соответствующий финансовый год на руководство и управление в сфере установленных функций.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__"_______2017 г. N________

Положение
о проведении на территории г. Москвы эксперимента по использованию технологии "Блокчейн" в целях мониторинга достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории г. Москвы эксперимента по использованию технологии "Блокчейн" в целях мониторинга достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - эксперимент).

2. Целями использования на территории г. Москвы технологии "Блокчейн" в целях мониторинга достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости являются:

а) повышение доступности сведений Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимого имущества, расположенных на территории г. Москвы;

б) повышение уровня доверия граждан к сфере, связанной с оборотом объектов недвижимого имущества;

в) повышение гарантий защиты права собственности граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г. Москвы.

3. Целями эксперимента являются:

а) определение эффективности и результативности использования технологии "Блокчейн" при ведении Единого государственного реестра недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственном кадастровом учете недвижимого имущества и предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

б) определение изменений, которые необходимо внести в нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере информационных технологий, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в случае принятия решения о внедрении технологии "Блокчейн" при ведении Единого государственного реестра недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственном кадастровом учете недвижимого имущества и предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, на всей территории Российской Федерации;

в) определение технических возможностей информационной системы по использованию технологии "Блокчейн" в целях мониторинга достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, в которой будет осуществляться информационное обеспечение проведения эксперимента (далее - информационная система), и необходимости ее дальнейшего развития.

4. Участниками эксперимента являются:

а) Правительство Москвы (далее - Оператор), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба, публичное акционерное общество "Сбербанк России", публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - Валидаторы), Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)";

б) граждане и юридические лица на добровольной основе, подтвердившие свое участие в эксперименте при подключении к информационной системе (далее - Аудиторы).

5. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в объеме, соответствующем выписке, содержащей общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, для проведения эксперимента направляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Оператору в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"*(1) и Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697*(2).

6. Приоритетными для использования в эксперименте являются сведения Единого государственного реестра недвижимости о жилых помещениях, расположенных на территории г. Москвы.

7. Оператор в рамках эксперимента обеспечивает размещение указанных в пункте 5 настоящего постановления сведений об объектах недвижимого имущества в информационной системе и доступ Валидаторов и Аудиторов к этим сведениям.

8. Валидаторы обеспечивают удостоверение указанных в пункте 5 настоящего постановления сведений.

9. Аудиторы осуществляют мониторинг достоверности указанных в пункте 5 настоящего постановления сведений, с использованием информационной системы.

9. Координация исполнения настоящего Положения, в том числе мониторинг и оценка результатов эксперимента, осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51; N 18, ст. 2484, 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4767, 4771, 4796, 4829.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5827; 2014, N 12, ст. 1303; N 42, ст. 5746; N 48, ст. 6862, 6876; N 50, 7113; 2016, N 34, ст. 5243; 2017, N 29, ст. 4380; N 30, ст. 4672.