(1).jpg)
Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (подготовлен Минфином России 13.09.2017)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2166).
2. Министерству финансов Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте в сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2017 г. N _____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
В государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320 (далее - Программа) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2166; 2017, N 15, ст. 2187):
а) раздел Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы в части перечня документов стратегического планирования дополнить словами:
"Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203";
б) в паспорте государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков":
позицию, касающуюся участников Программы, дополнить строчкой следующего содержания:
Министерство экономического развития Российской Федерации (с 2017 года);
в) Приложение N 1 к Программе изложить в редакции Приложения N 1 к Изменениям;
г) Приложение N 4 к Программе изложить в редакции Приложения N 2 к Изменениям;
д) Приложение N 5 к Программе изложить в редакции Приложения N 3 к Изменениям;
е) в Приложении N 2 к Программе в Подпрограмме 12 "Формирование института развития проектного финансирования" ответственного исполнителя Основного мероприятия 12.1 "Формирование организационных и правовых основ института развития проектного финансирования" "Минфин России" заменить на "Минэкономразвития России";
ж) в Приложении N 2 к Программе позицию 40 изложить в следующей редакции:
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ"
| 40. Основное мероприятие 6.11 "Управление средствами суверенных фондов" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения | размещение преобладающей части средств суверенных фондов на счетах в иностранной валюте в Банке России и в высоконадежных иностранных активах | показатель 6.6 |
|---|
з) приложение N 3 к Программе дополнить позициями 48 и 49 следующего содержания:
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ ПЛАНИРУЕМЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ"
| 48. | Федеральный закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части закрепления полномочий Минфина России по регулированию внутреннего финансового контроля и аудита, обеспечению проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств | создание условий для повышения качества финансового менеджмента в организациях государственного сектора, повышения эффективности бюджетных расходов путем создания в каждой организации эффективных систем управления рисками и внутреннего финансового контроля, а также внедрения в практику государственного и муниципального управления внутреннего аудита | октябрь 2017 г. | 4 | Минфин России | основное мероприятие 4.1. |
|---|
| 49. | Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов | изменение системы вознаграждения и оплаты услуг субъектов отношений по обязательному пенсионному страхованию, повышение ответственности негосударственных пенсионных фондов за инвестирование средств пенсионных накоплений и средств пенсионных резервов, а также обеспечение инвестирования указанных средств в долгосрочные инвестиционные проекты | сентябрь 2018 г. | 4 | Минфин России | основное мероприятие 7.4 |
|---|
Пункт 17 Приложения N 3 к Программе "Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования негосударственного пенсионного обеспечения" удалить.
и) в приложении N 6 к Программе:
в позиции, касающейся Подпрограммы 1"Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов", дополнить указанную Подпрограмму контрольным событием 1.3 следующего содержания:
| 1.3. | Обеспечена апробация механизмов организации оказания государственных и муниципальных услуг, предусмотренных проектом Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" на территории пилотных субъектов Российской Федерации | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - |
|---|
в позиции, касающейся контрольного события 4.1. Подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере":
наименование контрольного события 4.1 "Внесена в Правительство Российской Федерации Концепция развития систем внутреннего финансового контроля, внутреннего аудита и оценки качества финансового менеджмента в секторе государственного (муниципального) управления" заменить на "Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части закрепления полномочий Минфина России по регулированию внутреннего финансового контроля и аудита, обеспечению проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств";
срок наступления контрольного события (дату) в 2017 году "1 мая" в 2017 году заменить на "1 ноября" в 2017 году.
в позиции, касающейся Подпрограммы 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" дополнить указанную подпрограмму контрольными событиями 7.6., 7.7., 7.8., 7.9 следующего содержания:
| 7.6. | Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов | 2 | Минфин России | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 7.7. | Внесен в Правительство Российской Федерации проект Концепции проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования негосударственного пенсионного обеспечения | 2 | Минфин России | - | - | - | 1 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 7.8. | Внесены в Правительство Российской Федерации проекты постановлений Правительства Российской Федерации, обеспечивающие использование кредитных рейтингов при размещении государственных средств | 2 | Минфин России | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 7.9. | Внесены в Правительство Российской Федерации проекты распоряжений Правительства Российской Федерации, направленный на обеспечение использования кредитных рейтингов при размещении государственных средств | Минфин России | - | - | 31 августа | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
в позиции, касающейся Подпрограммы 9:
в контрольном событии 9.2. "Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о формировании и ведении единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации" срок наступления контрольного события (дату) "31 мая" в 2017 году заменить на "1 декабря" в 2017 году.
наименования контрольных событий и сроки наступления (даты) контрольных событий изложить в следующей редакции:
| 9.5. | Контрольное событие 9.5. Осуществлено создание подсистемы (компонентов, модулей) управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", оператором которой (-ых) является Федеральное казначейство, обеспечивающей (-их) возможность выполнения функций по управлению расходами в части средств федерального бюджета | Казначейство России | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 9.6. | Контрольное событие 9.6. Осуществлено создание подсистемы (компонентов, модулей) управления доходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", оператором которой (-ых) является Федеральное казначейство, обеспечивающей (-их) возможность выполнения функций по управлению доходами в части средств федерального бюджета | Казначейство России | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | |
| 9.7. | Контрольное событие 9.7. Осуществлено создание подсистемы (компонентов, модулей) управления денежными средствами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", оператором которой (-ых) является Федеральное казначейство, обеспечивающей (-их) возможность выполнения функций по управлению денежными средствами в части средств федерального бюджета | Казначейство России | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - |
Обзор документа
Запланированы изменения в госпрограмму "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков". Доработан проект соответствующих поправок.
Так, расширят перечень документов стратегического характера, в которых определены приоритеты госполитики в сфере реализации госпрограммы. В их число включат Стратегию развития информационного общества в России на 2017-2030 гг.
С 2017 г. в состав участников программы войдет Минэкономразвития России.
За формирование организационных и правовых основ института развития проектного финансирования будет отвечать не Минфин России, а Минэкономразвития России.
Расширят перечень планируемых мер правового регулирования в сфере реализации госпрограммы.
