Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313" (подготовлен Минкомсвязью России 31.08.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2159; 2015, N 9, ст. 1341; N 26, ст. 3896; 2016, N 7, ст. 999; N 44, ст. 6139; 2017, N 9, ст. 1366; N 11, ст. 1573; N 15, ст. 2214).
Председатель Правительства Российской Федерации | Д.Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
1. В пункте 5 Правил распределения и предоставления субсидий на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (далее - Правила) слова "на реализацию" заменить словами "в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией".
2. В пункте 6 Правил после слов "федеральном бюджете" дополнить словами "(сводной бюджетной росписью федерального бюджета)", слово "утвержденных" заменить словом "доведенных".
3. Пункт 7 Правил исключить.
4. 1. Пункт 10 Правил изложить в следующей редакции:
«Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации ( ), определяется по формуле:
где:
- общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проекта в федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи федерального бюджета) на соответствующий год;
- количество граждан в субъектах Российской Федерации, которые должны быть зарегистрированы в единой системе идентификации и аутентификации с 1 января по 31 декабря года предоставления субсидии. Значение для соответствующего года предоставления субсидии ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации. Значение на 2018 год установлено в приложении № 1 к настоящим Правилам;
- количество граждан в i-ом субъекте Российской Федерации, которые должны быть зарегистрированы в единой системе идентификации и аутентификации с 1 января по 31 декабря года предоставления субсидии. Значение для соответствующего года предоставления субсидии определяется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и публикуется на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт). Значение на 2018 год установлено в приложении № 1 к настоящим Правилам;
показатель «0,7» - плановое значение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в размере 70 процентов;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ого субъекта Российской Федерации из федерального бюджета;
n - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий с учетом пункта 14 Правил;
m - поправочный коэффициент, равный:
"1,5" - для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа; субъектов Российской Федерации, коэффициент динамики регистрации граждан в единой системе идентификации и аутентификации в которых в году, предшествующем году предоставления субсидии, превышает значение "1,0", за исключением субъектов Российской Федерации, РБОi которых превышает значение "1,0");
"1,0" - для субъектов Российской Федерации, коэффициент динамики регистрации граждан в единой системе идентификации и аутентификации в которых в году, предшествующем году предоставления субсидии, не превышает значение "1,0", а также субъектов Российской Федерации, РБОi которых превышает значение "1,0", за исключением субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. При этом РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
Коэффициент динамики регистрации граждан в единой системе идентификации и аутентификации для соответствующего года предоставления субсидии определяется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и публикуется на сайте.".
5. В пункте 13 Правил слова "предельных уровней софинансирования расходных обязательств" заменить словами "уровней расчетной бюджетной обеспеченности".
6. Пункт 14 Правил после слов "в последующие периоды" дополнить словами ", за исключением распределения субсидий в 2020 году.".
7. В пункте 15 Правил подпункт "г" исключить.
8. В пункте 15 абзац первый после слов "Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" дополнить словами ", которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии,".
9. Пункт 17 Правил изложить в следующей редакции:
"В целях заключения соглашения высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или иное уполномоченное лицо представляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сроки, определяемые Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и публикуемые на сайте, следующие документы:
а) сопроводительное письмо;
б) утвержденная в установленном порядке региональная программа (региональные программы);
в) документ, подтверждающий наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в полном объеме, включая размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии и объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
г) плановые значения показателей результативности использования субсидии по форме и не ниже минимальных значений, которые определяются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и публикуются на сайте.".
10. Пункт 20 Правил изложить в следующей редакции:
"Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.".
11. В пунктах 24-27 Правил слова "источником финансового обеспечения которых является" заменить словами "в целях софинансирования которых предоставляется".
12. В пункте 28 слово "Правилами" заменить словами "пунктами 16-18 Правил".
13. Приложение N 1 к Правилам изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам распределения и предоставления субсидий на поддержку
региональных проектов в сфере информационных технологий
Количество граждан в субъектах Российской Федерации, которые должны быть зарегистрированы в единой системе идентификации и аутентификации с 1 января по 31 декабря 2018 г.
Наименование субъекта Российской Федерации | Количество граждан, человек | |
---|---|---|
1. | Республика Адыгея | 38200 |
2. | Республика Алтай | 15000 |
3. | Республика Бурятия | 55600 |
4. | Республика Ингушетия | 43500 |
5. | Кабардино-Балкарская Республика | 63300 |
6. | Республика Калмыкия | 26200 |
7. | Карачаево-Черкесская Республика | 66100 |
8. | Республика Карелия | 59000 |
9. | Республика Коми | 76600 |
10. | Республика Марий Эл | 65800 |
11. | Республика Мордовия | 68000 |
12. | Республика Саха (Якутия) | 78700 |
13. | Республика Северная Осетия - Алания | 73100 |
14. | Республика Татарстан (Татарстан) | 313400 |
15. | Республика Тыва | 14500 |
16. | Удмуртская Республика | 82000 |
17. | Республика Хакасия | 39500 |
18. | Чувашская Республика | 110100 |
19. | Забайкальский край | 102800 |
20. | Камчатский край | 32300 |
21. | Приморский край | 97400 |
22. | Хабаровский край | 136400 |
23. | Амурская область | 76000 |
24. | Архангельская область | 119500 |
25. | Астраханская область | 102300 |
26. | Вологодская область | 83400 |
27. | Ивановская область | 113200 |
28. | Калининградская область | 92500 |
29. | Калужская область | 100300 |
30. | Кировская область | 95500 |
31. | Костромская область | 58200 |
32. | Курганская область | 82700 |
33. | Курская область | 56000 |
34. | Ленинградская область | 178100 |
35. | Липецкая область | 112600 |
36. | Магаданская область | 13400 |
37. | Московская область | 615100 |
38. | Мурманская область | 70200 |
39. | Новгородская область | 49600 |
40. | Орловская область | 70100 |
41. | Псковская область | 68800 |
42. | Рязанская область | 107700 |
43. | Самарская область | 250000 |
44. | Сахалинская область | 34600 |
45. | Свердловская область | 402000 |
46. | Смоленская область | 94700 |
47. | Тамбовская область | 48000 |
48. | Томская область | 101300 |
49. | Тульская область | 83600 |
50. | Тюменская область | 154000 |
51. | Ульяновская область | 83200 |
52. | Ярославская область | 127700 |
53. | Город Москва | 1195600 |
54. | Город Санкт-Петербург | 649000 |
55. | Город Севастополь | 41700 |
56. | Еврейская автономная область | 14900 |
57. | Ненецкий автономный округ | 4200 |
58. | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 122300 |
59. | Чукотский автономный округ | 4700 |
60. | Ямало-Ненецкий автономный округ | 47100 |
Всего, (N) человек | 7381300". |
Обзор документа
Запланированы изменения в госпрограмму "Информационное общество (2011-2020 гг.)".
Скорректируют правила предоставления субсидий на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий. Так, средства будут выделять не на реализацию проекта, а в целях софинансирования расходных обязательств регионов, связанных с реализацией проекта.
Субсидии будут предоставлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписью федерального бюджета).
Откажутся от действующего механизма распределения субсидий между регионами. Сейчас оно утверждается приложениями к закону о федеральном бюджете.
Обновят формулу для расчета размера субсидии.
Минкомсвязь России будет определять сроки представления документов для заключения соглашения.
Установят количество граждан в регионах, которые должны быть зарегистрированы в единой системе идентификации и аутентификации с 1 января по 31 декабря 2018 г.