Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления" (подготовлен Минпромторгом России 31.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления (далее соответственно - субсидии, кредитные организации, кредиты).

Субсидии предоставляются в целях стабилизации и наращивания объемов производства деревянных домов заводского изготовления.

2. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

а) "ставка кредитной организации" - процентная ставка, определенная на уровне действующей на момент заключения кредитного договора процентной ставки по сопоставимым по срокам, суммам и размеру первоначального взноса кредитам, предоставляемым кредитной организацией на приобретение соответствующего типа деревянного дома заводского изготовления, и не превышающая предельный уровень конечной ставки кредитования, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которой субсидирование процентной ставки не осуществляется".

б) "заемщик" - физическое лицо, заключающее с кредитной организацией кредитный договор на приобретение деревянного дома заводского изготовления.

в) "предприятие (компания)" - организация лесопромышленного комплекса, осуществляющая в соответствии с кредитным договором изготовление деревянного дома.

4. Субсидии предоставляются кредитным организациям, в размере выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления скидок при выдаче физическим лицам (заемщикам) кредитов на приобретение деревянных домов заводского изготовления, при выполнении следующих условий:

а) кредиты выданы в рублях с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. включительно;

б) объем кредита на приобретение деревянного дома заводского изготовления составляет не более 3,5 млн. рублей;

в) обеспечением кредита являются личные средства или имущество физических лиц;

г) физическим лицом внесена предоплата в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого деревянного дома заводского изготовления;

д) предприятие (компания), указанное в кредитном договоре, отвечает следующим требованиям:

имеет договор о сотрудничестве с кредитной организацией;

оборот (выручка) не менее 200 млн. рублей за год, предшествующий году в котором заключен кредитный договор;

е) срок сдачи предприятием (компанией) деревянного дома заводского изготовления физическому лицу составляет не более четырех месяцев;

ж) материал стен деревянного дома заводского изготовления выполнен из клееного или цельного бруса и (или) панелей с использованием ориентированно -стружечных плит (ОСП плит) или древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ плит).

з) ставка кредитования, предусмотренная кредитным договором, определена в виде разницы между действующей на дату выдачи кредита ставкой кредитной организации и скидкой в размере не более 5 процентных пунктов.

5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и кредитной организацией (далее - договор о предоставлении субсидии). Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. В договоре о предоставлении субсидии предусматривается в том числе:

а) показатель результативности использования субсидии;

б) обязательство кредитной организации обеспечить достижение показателя результативности использования субсидии;

в) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателя результативности использования субсидии;

г) ответственность кредитной организации за несвоевременное представление отчетности о достижении показателя результативности использования субсидии, предусмотренной договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;

д) обязательство кредитной организации осуществлять проверку соответствия физических лиц, заключаемых с ними кредитных договоров, по которым предоставлена скидка, предприятий (компаний), указанных в кредитных договорах, а также сроков сдачи и материала стен деревянных домов заводского изготовления, условиям, предусмотренным договором о предоставлении субсидии и настоящим Правилам;

е) согласие кредитной организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии.

6. На 10-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, кредитная организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) у кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у кредитной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) кредитная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) кредитная организация не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) кредитная организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) кредитная организация заключила с бюро кредитных историй договор присоединения в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О кредитных историях".

7. Для заключения договора о предоставлении субсидии кредитная организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации кредитной организации, с приложением следующих документов:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов кредитной организации;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером кредитной организации (при наличии), скрепленная печатью кредитной организации (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетного счета, на который перечисляется субсидия;

в) справка налогового органа, подтверждающая соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером кредитной организации (при наличии), скрепленная печатью кредитной организации (при наличии), подтверждающая соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 6 настоящих Правил;

д) нотариально заверенная копия договора присоединения, заключенного кредитной организацией с бюро кредитных историй в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом "е" пункта 6 настоящих Правил.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует заявления о заключении договора о предоставлении субсидии, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Заявления о заключении договора о предоставлении субсидии рассматриваются в порядке их поступления.

8 (1). Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет в течение 20 рабочих дней заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и заключает с кредитной организацией договор либо отказывает ей (в письменной форме) в его заключении и возвращает представленные документы в случаях:

а) несоответствия представленных документов пунктам 1, 6 и 7 настоящих Правил;

б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

в) наличия в представленных документах недостоверной информации;

г) наличия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Для получения субсидии кредитная организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10-го числа каждого месяца, заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем кредитной организации, и расчет размера субсидии по форме согласно приложению.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 15 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

в) ведет реестр получателей субсидии с указанием параметров субсидируемых кредитных договоров.

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на счет кредитной организации.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения возвращает документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, кредитной организации с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

13. Основанием для отказа кредитной организации в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, требованиям установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) наличие у кредитной организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

в) недостаток лимита бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета, на цели указанные в пункте 1 настоящих Правил.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения кредитными организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам полного календарного года. Показатель результативности использования субсидии определяется договором о предоставлении субсидии.

15. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения кредитной организацией соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

Приложение
к Правилам предоставления из федерального бюджета
субсидий российским кредитным организациям на возмещение
выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими
кредитными организациями в 2018 году физическим лицам
на приобретение деревянных домов заводского изготовления

Форма

РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой _______________________
(наименование кредитной организации)
на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления

Отчетный период: ______________

N	Номер кредитного договора	Дата выдачи кредита	Дата окончания кредита	Предприятие (компания) исполнитель	Стоимость деревянного дома заводского изготовления (руб.)	Сумма кредита на приобретение деревянного дома заводского изготовления (руб.)	Размер первоначального взноса (проц.)	Ставка кредитной организации (проц.)	Ставка по кредитному договору (проц.)	Разница между ставкой кредитной организации и ставкой по кредитному договору	Сумма процентов, рассчитанных исходя из ставки кредитной организации (руб.)	Сумма процентов, уплаченных исходя из ставки по кредитному договору (руб.)	Сумма выпадающих доходов, подлежащих компенсации (руб.) (ст. 13 - ст. 14)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Общая сумма выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими

кредитными организациями физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления, -

_____________ рублей.

Руководитель организации ___________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________ __________________

(при наличии) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Исполнитель __________________

(Ф.И.О.)

Телефон ______________________