Проект Приказа Федеральной налоговой службы "О внесении изменений в приказ ФНС России от 25 октября 2010 года N ММВ-7-3/515@" (подготовлен ФНС России 28.08.2017)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 5 статьи 138, пунктом 3 статьи 176.1, пунктом 2 статьи 184, пунктом 4 статьи 203.1 и пунктом 11 статьи 204 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 30, ст. 3027, N 32, ст. 3340; 2007, N 45, ст. 5417; 2009, N 51, ст. 6155; 2010, N 48, ст. 6247; 2011, N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4081; 2013, N 40, ст. 5039; 2014, N 48, ст. 6647; 2014, N 30, ст. 4245; 2015, N 41, ст. 5632; 2016, N 18, ст. 2506, N 49, ст. 6844) приказываю:

1. Внести в приказ ФНС России от 25 октября 2010 года N ММВ-7-3/515@ "Об утверждении Порядка уведомления банком налогового органа о факте выдачи банковской гарантии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.02.2011, регистрационный номер 19929; Российская газета, 2011, N 54) с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 14 июня 2011 года N ММВ-7-3/368@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.06.2011, регистрационный номер 21196; Российская газета, 2011, N 138), приказом ФНС России от 21 октября 2014 года N ММВ-7-15/545@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.11.2014, регистрационный номер 34995; Российская газета, 2014, N 278, приказом ФНС России от 14 декабря 2015 года N ММВ-7-15/574@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.01.2016, регистрационный номер 40647; опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.01.2016 N 0001201601220022, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 11, 14.03.2016) (далее - Приказ), следующие изменения:

1.1. Преамбулу Приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 5 статьи 138, пунктом 3 статьи 176.1, пунктом 2 статьи 184, пунктом 4 статьи 203.1 и пунктом 11 статьи 204 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 30, ст. 3027, N 32, ст. 3340; 2007, N 45, ст. 5417; 2009, N 51, ст. 6155; 2010, N 48, ст. 6247; 2011, N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 26, ст. 3207, N 30, ст. 4081; 2013, N 40, ст. 5039; 2014, N 48, ст. 6647; 2014, N 30, ст. 4245; 2016, N 18, ст. 2506, N 49, ст. 6844) приказываю:".

1.2. В приложении "Порядок уведомления банком налогового органа о факте выдачи банковской гарантии" (далее - Порядок) к Приказу:

1.2.1. Преамбулу Порядка изложить в следующей редакции:

"Порядок уведомления банком налогового органа о факте выдачи банковской гарантии (далее - Порядок) определяет процедуру уведомления банком налогового органа о факте выдачи банковской гарантии налогоплательщику, плательщику сборов, страховых взносов, налоговому агенту, предоставившему в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при обжаловании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до принятия решения по жалобе заявление о приостановлении исполнения обжалуемого решения и банковской гарантии, по которой банк обязуется уплатить денежную сумму в размере налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, не уплаченных по обжалуемому решению, либо предоставившему в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 176.1 Кодекса вместе с налоговой декларацией, в которой заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, либо предоставившему в соответствии с пунктом 2 статьи 184 Кодекса не позднее срока представления налоговой декларации, в которой отражены освобожденные от уплаты акциза операции, предусмотренные в подпункте 4 пункта 1 статьи 183 Кодекса, либо лицу, имеющему свидетельство на переработку прямогонного бензина и (или) свидетельство на совершение операций с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, и (или) включенному в Реестр эксплуатантов гражданской авиации Российской Федерации и имеющему сертификат (свидетельство) эксплуатанта, предоставившему в соответствии с пунктом 2 статьи 203.1 Кодекса не позднее пяти дней со дня подачи налоговой декларации заявление о возмещении акциза, либо предоставившему в соответствии с пунктом 11 статьи 204 Кодекса вместе с извещением об освобождении от уплаты авансового платежа акциза, банковскую гарантию."

1.2.2. Абзацы первый и второй пункта 1 Порядка изложить в следующей редакции:

"Банк направляет в налоговый орган по месту нахождения (месту жительства) налогоплательщика (в отношении налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейших - в межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам) (далее - налоговый орган по месту учета налогоплательщика, НОНП) Уведомление о факте выдачи банковской гарантии (далее - Уведомление банка) этому налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) не позднее дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии, предусматривающей обязательство банка на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика:

денежную сумму в размере налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, не уплаченных по обжалуемому решению в части, подлежащей уплате после принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе;".

1.2.3. Пункт 2 Порядка признать утратившим силу.

1.2.4. Пункт 3 Порядка считать пунктом 2 и изложить в следующей редакции:

"2. В случае выдачи налогоплательщику банковской гарантии филиалом банка с учетом возложенных на него (или должностного лица) полномочий, Уведомление банка направляется в НОНП этим филиалом банка или банком с учетом положений, установленных в пункте 12 настоящего Порядка.".

1.2.5. Пункт 4 Порядка считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции:

"3. Банк (филиал банка), уведомляя налоговый орган, указывает следующие реквизиты:

1) наименование налогового органа (НОНП);

2) код налогового органа (НОНП);

3) дата Уведомления банка;

4) номер Уведомления банка;

5) наименование банка (филиала банка), выдавшего банковскую гарантию (полное либо сокращенное наименование, соответствующее учредительным документам);

6) ОГРН банка;

7) ИНН банка;

8) КПП по месту нахождения банка (филиала банка), выдавшего банковскую гарантию;

9) регистрационный номер банка;

10) номер филиала банка (в случае выдачи банковской гарантии филиалом банка);

11) БИК банка (филиала банка);

12) адрес места нахождения банка (филиала банка), выдавшего банковскую гарантию;

13) полное либо сокращенное наименование организации, соответствующее учредительным документам /Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;

14) ИНН налогоплательщика;

15) КПП по месту нахождения налогоплательщика;

16) адрес места нахождения (места жительства) налогоплательщика, получившего гарантию;

17) дата договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии;

18) номер договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии;

19) дата выдачи банковской гарантии;

20) номер банковской гарантии;

21) дата начала действия банковской гарантии;

22) дата окончания действия банковской гарантии;

23) сумма гарантии, руб.;

25) ФИО руководителя банка (филиала банка) или уполномоченного должностного лица банка (филиала банка), подписавшего банковскую гарантию;

26) ФИО руководителя банка (филиала банка) или уполномоченного должностного лица банка (филиала), подписавшего Уведомление банка;

27) телефон ответственного исполнителя банка (филиала банка)".

1.2.6. Пункт 5 Порядка считать пунктом 4 и в подпункте 2) слова "в подпункте 3" заменить словами "в подпункте 4", пункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) в Уведомлении банка, отсутствует (не соответствует) усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - КЭП), позволяющая идентифицировать владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат)".

1.2.7. Пункт 6 Порядка считать пунктом 5 и изложить его в следующей редакции:

"5. Направление Уведомления банка осуществляется при обязательном использовании усиленной КЭП, позволяющей идентифицировать владельца квалифицированного сертификата, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в указанном Уведомлении".

1.2.8. Пункт 7 Порядка считать пунктом 6;

1.2.9. Пункт 8 Порядка считать пунктом 7 и абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:

"НОНП и налоговые органы по месту нахождения банков (филиалов банков), а также межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в которой состоят на учете банки, отнесенные к категории крупнейших (далее - НОБ);

операторы электронного документооборота (далее ОЭД)".

1.2.10. Пункт 9 Порядка считать пунктом 8 и в абзаце первом после слов "в электронном документообороте", указать "усиленной КЭП", слова "должностные лица банка" дополнить словами "(филиала банка)"; после слов "(НОБ и НОНП)" слово "спецоператора" заменить на сокращение - ОЭД.

1.2.11. Пункт 10 Порядка считать пунктом 9;

1.2.12. Пункт 11 Порядка считать пунктом 10 и дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"информационное сообщение о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (при подписании Уведомления банка уполномоченным должностным лицом банка (филиала банка)".

Последний абзац данного пункта исключить.

1.2.13. Пункт 12 Порядка считать пунктом 11 и после слова "банка" дополнить словами "(филиала банка)", в абзаце первом слова "и сообщение об ошибке" исключить, в абзаце втором слова "сообщениями об ошибке" исключить.

Последний абзац данного пункта исключить.

1.2.14. Пункт 13 Порядка считать пунктом 12 и изложить в следующей редакции:

"12. При уведомлении банком (филиалом банка) налогового органа устанавливается следующий порядок информационного взаимодействия.

Не позднее дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии, банк (филиал банка) направляет в НОНП Уведомление банка в соответствии с утвержденным форматом, подписанное усиленной КЭП руководителя или иного уполномоченного должностного лица банка (филиала банка).

Документ (копия документа), подтверждающей полномочия должностного лица банка (филиала банка), имеющего право усиленной КЭП Уведомления банка, подписанный руководителем банка (филиала банка), представляется банком (филиалом банка) в НОБ до начала осуществления полномочий по направлению Уведомления банка.

При изменении состава уполномоченных должностных лиц, банк (филиал банка), выдавший такой документ, отзывает его и представляет в НОБ новый документ (при необходимости), подтверждающей полномочия должностного лица банка (филиала банка).

Сведения об уполномоченных должностных лицах банков (филиалов банков), имеющих право подписи Уведомления банка направляются НОБ в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления сведений из банка (филиала банка) в межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации. УФНС России по субъектам Российской Федерации направляют сведения в подведомственные территориальные налоговые органы в тот же срок.

При получении Уведомления банка НОНП в течение одного рабочего дня осуществляет проверку поступившего файла на соответствие требованиям унифицированного транспортного контейнера, усиленной КЭП руководителя банка (филиала банка) либо уполномоченного должностного лица банка (филиала банка), подписавшего Уведомление банка.

При наличии оснований для отказа в приеме Уведомления банка НОНП направляет в банк (филиал банка) по ТКС подписанное усиленной КЭП должностного лица налогового органа уведомление об отказе в приеме с указанием причин отказа.

При получении банком (филиалом банка) от налогового органа уведомления об отказе в приеме, Уведомление банка считается не представленным, банк устраняет ошибки и повторно направляет Уведомление банка в НОНП.

Уведомление банка считается принятым налоговым органом, если банку (филиалу банка) поступила квитанция о приеме, подписанная усиленной КЭП должностного лица налогового органа (НОНП).

Датой представления Уведомления банка в НОНП в электронной форме по ТКС считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки".

1.2.15. Дополнить Порядок пунктом 13 следующего содержания

"13. Установить переходный период сроком на пять месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа, в течении которого действует прежний порядок направления Уведомления банка, необходимый для внесения изменений в форматы документов в связи с уточнением реквизитов, а также для доработки программного обеспечения."

2. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и банков, а также обеспечить исполнение Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя Федеральной налоговой службы, координирующих вопросы информатизации, налогообложения и налогового контроля.