Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (подготовлен Минфином России 23.08.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной деятельности приказываю:
1. Внести в Приложение N 1 и Приложение N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный номер 19452; Российская газета, 2011, 19 января)*(1) изменения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ применяется при формировании показателей бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности на последний день отчетного периода 2017 года, если иное не предусмотрено учетной политикой.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.
Министр | А.Г. Силуанов |
Приложение
к приказу Министерства финансов Российской Федерации
от N
Изменения,
вносимые в Приложение N 1 и Приложение N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
1. В приложении N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Приказ):
1.1. Строку:
2 0 4 | 5 | 1 | Активы в управляющих компаниях |
---|
исключить;
1.2. Строку:
2 1 5 | 5 | 1 | Вложения в управляющие компании |
---|
исключить.
2. В приложении N 2 к Приказу:
2.1. В абзаце первом пункта 22 после слов "иным видам материальных ценностей" дополнить словами "(в аренде, в безвозмездном пользовании, в управляющих компаниях, в концессии - с дополнительным отражением на забалансовых счетах)";
2.2. Абзацы третий и четвертый пункта 23 исключить;
2.3. Дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1. В целях ведения бухгалтерского учета драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, составляющих Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - ценности Госфонда России, Госфонд России) учитываются по балансовой стоимости. Балансовой стоимостью ценностей Госфонда России для целей настоящей Инструкции признается их оценочная стоимость.
Определение оценочной стоимости и проведение переоценки ценностей Госфонда России осуществляется федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) по ценам, определенным в соответствии с порядком определения цен на драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, приобретаемые в установленном порядке и поступающие в Госфонд России по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации*(2) с учетом порядка определения лимитной оценки алмазов специальных размеров массой 10,80 карата и более*(3) (далее - цены на ценности Госфонда России), на отчетную дату. Принятие к бюджетному учету ценностей Госфонда России осуществляется Гохраном России:
а) в объеме фактических вложений, сформированных по результатам их приобретения - при приобретении ценностей Госфонда России Гохраном России;
б) по оценочной стоимости, определенной по ценам на ценности Госфонда России на отчетную дату:
- отреставрированных ценностей Госфонда России, отходов драгоценных металлов, драгоценных камней и материалов природного или искусственного происхождения, не относящихся к драгоценным металлам и драгоценным камням, образовавшихся в результате реставрации ценностей Госфонда России;
- аффинированных драгоценных металлов, полученных после переработки лома и отходов;
в) по оценочной стоимости, определенной по ценам на ценности Госфонда России на дату составления акта приема-передачи ценностей, и (или) акта приема посылок с ценностями в Гохран России, при:
- поступлении драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, обращенных в собственность государства;
- поступлении драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней от правообладателей безвозмездно;
- поступлении драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней от иных организаций государственного сектора, государственных (муниципальных) предприятий, государственных корпораций.
Отражение в бюджетном учете операций с ценностями Госфонда России в процессе их хранения*(4), а также операций по временному отпуску ценностей Госфонда России в целях экспонирования или научного изучения, по отпуску лома и отходов драгоценных металлов в целях переработки, включая аффинаж, осуществляется путем внутреннего перемещения по счетам аналитического учета по оценочной стоимости, определенной по ценам на ценности Госфонда России на отчетную дату.";
2.4. В пункте 28:
а) в абзаце первом и далее по тексту слова в соответствующем числе и падеже слова "драгоценных металлах и драгоценных камнях, ювелирных и иных ценностях" заменить словами в соответствующем числе и падеже "ценностях Госфонда России";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Переоценка активов в ценностях Госфонда России по оценочной стоимости осуществляется на отчетную дату составления бухгалтерской (финансовой) отчетности согласно пункту 23.1 настоящей Инструкции.";
2.5. В абзаце седьмом пункта 51 и далее по тексту после слов "в состав государственной части" дополнить словами "(негосударственной части - по объектам муниципальной собственности)";
2.6. Пункт 142 изложить в следующей редакции:
"142. На счете обособленно подлежат учету ценности Госфонда России, государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации. Земельные участки в составе государственной (муниципальной) казны учитываются по их кадастровой стоимости.";
2.7. В пункте 145:
а) в абзаце втором слова "устанавливается финансовым органом соответствующего бюджета." заменить словами "устанавливается:";
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"в части федерального бюджета - документом учетной политики органа, осуществляющего полномочия и функции собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации;
в части имущества субъекта Российской Федерации, имущества муниципального образования - документом учетной политики органа, осуществляющего полномочия и функции собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну субъекта Российской Федерации (муниципального образования), если иное не предусмотрено финансовым органом соответствующего бюджета.";
2.8. Абзац шестнадцатый пункта 194 исключить;
2.9. Абзац шестнадцатый пункта 245 исключить.
-------------------------------------------
*(1) С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 октября 2012 г. N 134н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 декабря 2012 г., регистрационный номер 26060; Российская газета, 2012, 21 декабря), от 29 августа 2014 г. N 89н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2014 г., регистрационный номер 34361; Российская газета, 2014, 5 ноября), от 6 августа 2015 г. N 124н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный номер 38719; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 сентября 2015 г.), от 1 марта 2016 г. N 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2016 г., регистрационный номер 41570, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 марта 2016 г.), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный номер 44741; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19 декабря 2016 г.).
*(2) Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 155н "О порядке определения цен на драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, приобретаемые в установленном порядке и поступающие в Госфонд России по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также отпускаемые из него" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2015 г., регистрационный номер 37059).
*(3) Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 14н "Об утверждении Порядка определения лимитной оценки алмазов специальных размеров массой 10,80 карата и более" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2015 г., регистрационный номер 37060).
*(4) Пункт 15 Правил осуществления работ по приемке, ведению учета ценностей Госфонда России на специальных счетах, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. N 46н "Об утверждении Правил осуществления работ по приемке, хранению и ведению учета ценностей Госфонда России на специальных счетах" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 июля 2014 г., регистрационный номер 33303; Российская газета, 2014, 8 августа), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 апреля 2015 г. N 72н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 мая 2015 г., регистрационный номер 37213,оициальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 19.07.2017) (далее - Правила осуществления работ по приемке, хранению и ведению учета ценностей Госфонда России на специальных счетах).
Обзор документа
Проект изменений направлен на методологическое урегулирование порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета отдельных объектов нефинансовых активов в целях повышения достоверности бюджетной отчетности России.
Так, планируется прописать процедуру по определению оценочной стоимости и осуществлению переоценки драгоценных металлов и камней, изделий из них, составляющих Госфонд России. При этом предлагается исходить из цен, установленных Минфином России.
Кроме того, необходимо усовершенствовать бухгалтерский (бюджетный) учет музейных предметов и музейных коллекций, государственной казны России.