Доработанный текст проекта Приказа МЧС России "О внесении изменений в Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденные приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280" (подготовлен МЧС России 02.07.2017)
Досье на проект
В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и решением Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. N АКПИ15-1417 приказываю:
внести изменения в Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденные приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля 2013 г., регистрационный N 28926), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 02.04.2014 N 161 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 апреля 2014 г., регистрационный N 32104) и от 06.11.2014 N 612 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 ноября 2014 г., регистрационный N 34881), согласно приложению.
Министр | В.А. Пучков |
Приложение
к приказу МЧС России
от ________ N_____
Перечень изменений, вносимых в Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденные приказом МЧС России от 23.04. 2013 N 280
в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции "Настоящие Правила разработаны в соответствии с федеральными законами от 18 ноября 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и определяют порядок осуществления выплат сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники, работники), проходящим службу (работающим) в центральном аппарате Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), территориальных органах - региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органах, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы МЧС России), а также учреждениях и организациях, находящиеся в ведении МЧС России, (далее - учреждения и организации) или членам их семей в целях возмещения вреда, причиненного при:"
подпункт "а" изложить в следующей редакции "исполнении должностных обязанностей, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС России, в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью";
подпункт "е" изложить в следующей редакции "организации и осуществлении тушения пожаров, и проведении аварийно-спасательных работ.";
подпункты "д", "ж", "з", "и", "к" и "л" - исключить;
в пункте 2 в абзаце втором слова "причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС и повлекших стойкую утрату трудоспособности" заменить словами "установления
гражданину Российской Федерации, уволенному из ФПС ГПС, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС";
пункт 6 изложить в следующей редакции "Рассмотрение вопроса выплат, указанных в пунктах 2, 3, 4 и 5 настоящих Правил, осуществляется Комиссией МЧС России по повышению эффективности текущих затрат (далее - комиссия)";
пункт 7, 8 исключить;
пункт 9 изложить в следующей редакции "В случае гибели (смерти) сотрудника (работника), смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в ФПС ГПС вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ФПС ГПС, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС, по решению руководителя органа, учреждения, в котором проходил службу сотрудник (работник), не позднее 10 дней со дня подачи письменного заявления члена его семьи (близкого родственника) в установленном порядке назначается служебная проверка обстоятельств случившегося и их причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей. Срок проведения служебной проверки не должен превышать 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. По результатам служебной проверки оформляется заключение.";
пункт 10 изложить в следующей редакции "Руководитель территориального органа, организации или учреждения МЧС России, в котором проходил службу сотрудник (работник), в течение 30 дней после сбора, оформления полного комплекта документов, в соответствии с пунктами 26-29, направляет их на рассмотрение комиссии.";
в пункте 13 слова "течение 20 дней с момента их поступления." заменить словами "на очередном заседании текущего квартала, в случае необходимости - на внеочередном заседании комиссии.";
в пункте 14:
в абзаце первом заменить слова "двух третей" словами "половины";
абзац пятый изложить в следующей редакции "Принятое решение оформляется в установленном порядке протоколом, который подписывается председателем комиссии. Подписанный протокол комиссии рассылается в структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России, а также учреждения и организации, вынесшие на рассмотрение соответствующий вопрос.";
в пункте 15 подпункт "а" изложить в следующей редакции "в период нахождения на отдыхе или в отпуске, за исключением гибели (смерти) сотрудника, вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ФПС ГПС и в случае, предусмотренном подпунктом "е" пункта 1 настоящих Правил;";
в пункте 16 значение "5" заменить на значение "10";
в пункте 17 заменить слова "финансовым подразделением органа, учреждения, в котором сотрудник (работник) проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность), путем перечисления денежных сумм в соответствующее отделение (филиал) банка на территории Российской Федерации для зачисления во вклад на имя получателя." словами "Финансово-экономическим департаментом МЧС России.";
пункт 18 исключить;
в пункте 19:
слова "единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника (работника) и" исключить;
слова "причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС и повлекших стойкую утрату трудоспособности" заменить словами "установления гражданину Российской Федерации, уволенному из ФПС ГПС, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС";
абзац первый пункта 20 исключить;
в пункте 21:
слова "финансовой службой органа, учреждения" заменить словами "Финансово-экономическим департаментом МЧС России";
слова "стойкая утрата трудоспособности и назначена (выплачивается) пенсия по инвалидности" заменить словом "инвалидность";
дополнить абзацем вторым следующего содержания "Установление (изменение) группы инвалидности необходимо подтверждать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации."
пункт 22 изложить в следующей редакции "Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:
1) в отношении инвалида I группы - 1;
2) в отношении инвалида II группы - 0,5;
3) в отношении инвалида III группы - 0,3.";
пункт 23 изложить в следующей редакции "Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
пункт 24 исключить;
в пункте 26 в абзаце первом после слов "комиссии"добавить слова "руководителями территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России";
в пункте 27:
в абзаце первом после слов "комиссии" добавить слова "руководителями территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России";
в подпункте "в" слова "повлекших стойкую утрату трудоспособности" заменить словами "повлекшая инвалидность";
подпункт "г" исключить;
в пункте 28:
в абзаце первом после слов "комиссии" добавить слова "руководителями территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России";
в подпункте "г":
слова "копия заключения ВВК о категории годности сотрудника к службе" заменить словами "копия заключения Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова МЧС России" (далее- ВЦЭРМ)";
слова "о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В - ограниченно годен к службе" или "Д - не годен к службе" в связи" исключить;
в пункте 29:
в абзаце первом после слов "комиссии" добавить слова "руководителями территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России";
в подпункте "а" слова "выписки из акта освидетельствования МСЭК" заменить словами "заключения ВЦЭРМ", слова "стойкой утраты трудоспособности," заменить словами "группы инвалидности и их причине";
в подпункте "г" слова "о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В - ограниченно годен к службе" или "Д - не годен к службе" в связи" исключить;
подпункт "д" исключить.
Обзор документа
Планируется скорректировать правила предоставления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам ФПС или членам их семей. Это обусловлено изменениями в Закон о соцгарантиях сотрудникам УИС, ФПС, наркоконтроля и таможенных органов.
Скорректируют перечень оснований для осуществления выплат в целях возмещения вреда.
Ежемесячную денежную компенсацию будут выплачивать в случае установления гражданину, уволенному из ФПС ГПС, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС.
Вопросы о выплатах в целях возмещения вреда будет рассматривать Комиссия МЧС России по повышению эффективности текущих затрат.
Уточнят основания для отказа в производстве соответствующей выплаты.
Ежемесячную денежную компенсацию будут выплачивать в течение всего срока, на который установлена инвалидность.
Уточнят, как определяется размер ежемесячной денежной компенсации. Его будут исчислять исходя из оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; инвалида II группы - 0,5; инвалида III группы - 0,3.
Для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника (работника) потребуется копия заключения ВЦЭРМ.