Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Порядка заключения договора с лицом, подлежащим государственной защите и содержащимся в следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы или в местах отбывания наказания в виде лишения свободы" (подготовлен ФСИН России 11.07.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 15, ст. 1741; 2011, N 1, ст. 16, N 49, ст. 7030; 2013, N 51, ст. 6697, N 52, ст. 6997; 2014, N 6, ст. 558, N 23, ст. 2930; 2015, N 10, ст. 1393; 2016, N 27, ст. 4238; 2017, N 7, ст. 1026) приказываю:

1. Утвердить Порядок заключения договора учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с лицом, подлежащим государственной защите и содержащимся в следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы или в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, согласно приложению.

2. Начальникам территориальных органов ФСИН России руководствоваться настоящим приказом при осуществлении мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите и содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы или отбывающих наказания в местах лишения свободы.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от___________ N ____

Порядок
заключения договора учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с лицом, подлежащим государственной защите и содержащимся в следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы или в местах отбывания наказания
в виде лишения свободы

1. Настоящий Порядок определяет процедуру заключения договора учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы*(1) с лицом, подлежащим государственной защите и содержащимся в следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы или в местах отбывания наказания в виде лишения свободы*(2).

2. Договор заключается между органом, осуществляющим меры безопасности, и защищаемым лицом в целях установления взаимоотношений его сторон при осуществлении мер безопасности, направленных на защиту жизни, здоровья защищаемого лица и (или) обеспечение сохранности его имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Договор от имени органа, осуществляющего меры безопасности, подписывается начальником учреждения территориального органа ФСИН России либо иным должностным лицом, которому данное право делегировано в установленном порядке.

4. Договор подготавливается и заключается одновременно с вынесением органом, осуществляющим меры безопасности, постановления об избрании мер безопасности.

5. Договор заключается в простой письменной форме.

6. В договоре могут отражаться сведения о семейном положении защищаемого лица, находящемся в его собственности имуществе, об имеющихся у защищаемого лица гражданско-правовых и иных юридических обязательствах, о возбуждении в отношении защищаемого лица уголовного дела либо административного производства, о привлечении защищаемого лица в качестве обвиняемого, гражданского ответчика по уголовному делу либо в качестве гражданского ответчика, другие сведения, имеющие значение для применения мер безопасности*(3).

7. В случае избрания органом, осуществляющим меры безопасности, новых или частичной отмены ранее избранных мер безопасности в договор незамедлительно вносятся соответствующие изменения, которые оформляются дополнительным соглашением к нему.

8. Договор не может затрагивать интересы третьих лиц, в том числе родственников защищаемого лица.

9. Обязательства, которые берет на себя защищаемое лицо в соответствии с договором, не могут препятствовать выполнению им иных юридических обязанностей.

10. Внесение органом, осуществляющим меры безопасности, изменений в договор в одностороннем порядке без уведомления защищаемого лица не допускается.

11. В случае нарушения защищаемым лицом условий договора могут быть приняты следующие меры:

11.1. Орган, осуществляющий меры безопасности, вправе письменно предупредить защищаемое лицо о недопустимости нарушения в дальнейшем условий договора.

11.2. Органом, осуществляющим меры безопасности, по согласованию с защищаемым лицом в договор могут быть внесены изменения.

11.3. Органом, осуществляющим меры безопасности, может быть направлено в орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты, либо в орган, в производстве которого находится уголовное дело с неотмененным постановлением (определением) об осуществлении государственной защиты, либо в суд соответствующего уровня по месту нахождения органа, осуществляющего меры безопасности, ходатайство об отмене мер безопасности.

12. Договором могут быть предусмотрены иные меры ответственности за его неисполнение, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

13. Договор (экземпляры договора) хранится в отдельном конверте, приклеенном на внутренней стороне обложки личного дела подозреваемого, обвиняемого, осужденного, и может предоставляться в орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты, его вышестоящий орган, а также в прокуратуру или в суд.

14. В случае необходимости представления в органы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, иных документов, послуживших основанием для ходатайства, в том числе при рассмотрении обжалования прокуратурой или судом действий органа, осуществляющего меры безопасности, они направляются в порядке, установленном для предоставления сведений об осуществлении государственной защиты*(4).

15. Сведения, составляющие государственную тайну, направляются с сопроводительным письмом с пометкой "Лично" с учетом требований к порядку передачи таких сведений*(5).

________________

-------------------------------------------

*(1) Далее - орган, осуществляющий меры безопасности.

*(2) Далее - защищаемое лицо.

*(3) Часть 6 статьи 18 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 15, ст. 1741; 2011, N 1, ст. 16, N 49, ст. 7030; 2013, N 51, ст. 6697, N 52, ст. 6997; 2014, N 6, ст. 558, N 23, ст. 2930; 2015, N 10, ст. 1393; 2016, N 27, ст. 4238; 2017, N 7, ст. 1026).

*(4) Пункт 10 Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N 705 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29 (ч. 2), ст. 4503).

*(5) Статья 16 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 8220 - 8235, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 46 (ч. 2), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, N 49, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 30 (ч. 1), ст. 4596, N 46, ст. 6407; 2013, N 51, ст. 6697; 2015, N 10, ст. 1393).