Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами" (подготовлен Минэкономразвития России 14.07.2017)
Досье на проект
В соответствии с частью 8 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, N 31, ст. 4193, N 31, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30, ст. 4041, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49, ст. 6338, N 52, ст. 6961, N 52, ст. 6979, N 52, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4220, N 30, ст. 4235, N 30, ст. 4243, N 30, ст. 4256, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85, N 14, ст. 2022; 2015, N 18, ст. 2614, N 27, ст. 3950, N 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389, N 45, ст. 6207, N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495, N 18, ст. 2503, N 27, ст. 4160, N 27, ст. 4164, N 27, ст. 4187, N 27, ст. 4210, N 27, ст. 4287, N 50, ст. 6975; 2017, N 9, ст. 1276, N 18, ст. 2673) и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. N 360 "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2197) приказываю:
Утвердить прилагаемые индикаторы риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами.
Министр | М.С. Орешкин |
Утверждены
приказом Минэкономразвития России
от _____________г. N _____
Индикаторы риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами
1. Основанием проведения Росаккредитацией мероприятий по государственному контролю, осуществляемых без взаимодействия с аккредитованными лицами, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами (далее - мероприятие по государственному контролю) является выявление Росаккредитацией при проведении мероприятий без взаимодействия с аккредитованными лицами параметров, соответствие которым или отклонение от которых, согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, является основанием проведения Росаккредитацией внеплановой проверки.
2. При оценке вероятности несоблюдения аккредитованными лицами обязательных требований Росаккредитацией используются следующие индикаторы риска:
2.1. Непредоставление информации, требования о предоставлении которой установлены законодательством об аккредитации (далее - информация), в Федеральную государственную информационную систему Федеральной службы по аккредитации (далее - ФГИС Росаккредитации).
2.2. Нарушение установленных сроков предоставления информации во ФГИС Росаккредитации.
2.3. Кратное превышение по количеству выданных сертификатов соответствия и (или) протоколов испытаний (исследований) либо свидетельств о поверке средств измерений за единицу времени (квартал, полугодие, год) деятельности аккредитованного лица и (или) средних показателей в соответствующей области аккредитации.
2.4. Несоответствие количества протоколов исследований (испытаний) и измерений количеству видов продукции, на которые оформлен документ об обязательном подтверждении соответствия.
2.5. Кратное превышение количества выданных бланков приложений к сертификатам соответствия над количеством выданных сертификатов соответствия за единицу времени (квартал, полугодие, год) с учетом области аккредитации.
2.6. Выдача сертификата соответствия в срок, меньший, чем это установлено соответствующей методикой исследований (испытаний) продукции.
2.7. Поступление заявления о выдачи сертификата соответствия и выдача сертификата соответствия в течение одних суток.
2.8. Изменение места осуществления деятельности не менее двух раз за календарный год.
2.9. Частая смена работников аккредитованного лица за единицу времени (квартал, полугодие, год).
2.10. Наличие более 5% испорченных бланков сертификатов соответствия от числа выданных за отчетный период (квартал, полугодие, год)
---------------
Обзор документа
Основанием для проведения Росаккредитацией мероприятий по госконтролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований является выявление параметров, соответствие которым или отклонение от которых служит поводом для внеплановой проверки.
Представлен приказ Минэкономразвития России, которым определяются индикаторы риска нарушения аккредитованными лицами обязательных требований.
Среди них - изменение места осуществления деятельности не менее 2 раз за календарный год; частая смена работников аккредитованного лица за единицу времени (квартал, полугодие, год); нарушение сроков передачи информации во ФГИС Росаккредитации.