Проект Приказа Министерства энергетики РФ "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 10.07.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
ПРАВИЛА
РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Введение
1.1. Настоящие "Правила работы с персоналом (далее - Правила) являются обязательными к исполнению всеми организациями электроэнергетики Российской Федерации независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности за исключением атомных электростанций, осуществляющими деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности. Правилами могут руководствоваться другие организации, владеющие на праве собственности или другом законном основании объектами электроэнергетики.
1.2. Правила определяют обязательные и рекомендованные к применению требования по организации и проведению работы с персоналом, обеспечивающие готовность работников к выполнению возложенных на них функций.
1.3. Правила дополняют требования, установленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять в установленном порядке функции по нормативно-правовому регулированию и надзору в соответствующей сфере деятельности в части подготовки персонала.
1.4. Субъекты электроэнергетики имеют право разрабатывать собственные локальные нормативные акты, регламентирующие порядок работы с персоналом в организации (далее - Порядок проведения работы с персоналом), не противоречащие и не снижающие объем и уровень требований, установленный настоящими Правилами.
1.5. В каждой организации (филиале, представительстве, структурном подразделении) с учетом настоящих Правил должны быть разработаны перечни категорий персонала и формы работы с персоналом по каждой категории. Перечень утверждается приказом руководителя организации, или уполномоченным им лицом. Пересмотр и переутверждение перечней производится при изменении настоящих Правил, по указанию руководителя организации, но не реже 1 раза в 3 года.
1.6. Требования настоящих Правил должны учитываться в инструкциях и положениях, а также организационно-распорядительных документах, действующих в организациях энергетики.
2. Термины и определения
2.1. Организации электроэнергетики - субъекты электроэнергетики, являющиеся юридическими лицами и осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности, имеющие обособленное имущество (объекты электроэнергетики) и отвечающие им по своим обязательствам, могущие от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.2. "Филиал, представительство, структурное подразделение" - обособленное подразделение организации, созданное с целью управления частью организации с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью.
2.3. "Руководитель организации" - физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
2.4. "Руководящие работники организации" - лица, которым в установленном порядке определены административные функции и направления деятельности в качестве заместителей руководителя организации, с фиксированными полномочиями и ответственностью (Заместители генерального директора, функциональные директора, и т.п.).
2.5. Руководящие работники филиалов, представительств, структурных подразделений" - лица, заключившее в порядке, установленном Трудовым Кодексом Российской Федерации, трудовой договор и назначенные приказом в качестве руководителей и руководящих работников обособленного подразделения организации для управления его деятельностью. (Директор филиала (представительства), заместители директора филиала (представительства) по направлениям, Начальники цехов (структурных подразделений)).
2.6. "Специалисты организации" - инженерно-технические работники, осуществляющие организационные, методологические, контрольные функции по обслуживанию оборудования энергоустановок.
2.7. "Инженерно-технический персонал филиалов, представительств структурных подразделений" - работники, осуществляющие трудовые функции по сопровождению обслуживания находящегося на объекте электроэнергетики энергоустановок.(Инженеры, техники, специалисты).
2.8. "Оперативный персонал" - категория работников, непосредственно воздействующих на органы управления энергоустановок и осуществляющих управление и обслуживание энергоустановок в смене.
2.9. "Оперативные руководители" - категория работников из числа оперативного персонала, осуществляющих оперативное руководство в смене работой закрепленных за ними объектов диспетчеризации (энергосистема, электрические станции, сети, объект) и подчиненным ему персоналом.
2.10. "Оперативно - ремонтный персонал" - категория работников из числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия на органы управления технологического оборудования.
2.11. "Ремонтный персонал" - категория работников, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом энергоустановок.
2.12. "Диспетчерский персонал" - работники субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, уполномоченные при осуществлении оперативно-диспетчерского управления от имени субъекта оперативно-диспетчерского управления отдавать обязательные для исполнения диспетчерские команды и разрешения на изменение технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации или осуществлять такое изменение, непосредственно воздействуя на объекты с использованием средств дистанционного управления, при управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы.
2.13. "Вспомогательный персонал" - категория работников, выполняющих трудовые функции на объектах электроэнергетики в зоне действующих энергоустановок и не связанных с обслуживанием оборудования.
2.14. "Другие специалисты, служащие и рабочие" - категория работников, не находящихся при выполнении трудовых функций в зоне действующих энергоустановок и не связанных с обслуживанием оборудования.
2.15. "Зона действующих энергоустановок" - зона, в пределах которой действуют или могут возникнуть независимо от выполняемой работы, опасные и вредные производственные факторы.
2.16. "Энергетическая установка" - комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.
2.17. "Рабочее место" - место, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть для надлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором.
2.18. "Работа с персоналом" - форма производственной деятельности организации, обеспечивающая поддержание необходимого профессионального уровня персонала для выполнения им производственных функций, определенной работы или группы работ.
2.19. "Стажировка" - теоретическое обучение и практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы или группы работ в установленном объеме знаний по должности (рабочему месту) по соответствующей программе.
2.20. "Дублирование" - управление энергоустановкой или несение других функций на рабочем месте, исполняемых под наблюдением лица, ответственного за подготовку дублера.
2.21. "Предэкзаменационная подготовка" - подготовка персонала перед первичной, очередной и внеочередной проверкой знаний в установленном объеме знаний по должности (рабочему месту) по соответствующей программе.
2.22. "Специальная подготовка" - форма поддержания квалификации работника путем его систематической тренировки в управлении производственными процессами на учебно-тренировочных средствах, формирования его знаний, умений и навыков, проработки организационно - распорядительных документов и разбора аварий, пожаров, случаев производственного травматизма и т. д.
2.23. "Пожарно - технический минимум" - необходимый минимальный объем знаний работника по пожарной безопасности с учетом особенностей технологического процесса производства, средств и методов борьбы с пожарами.
2.24. "Электроэнергетика" - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам.
2.25. "Объекты электроэнергетики" - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической и тепловой энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. "Субъекты электроэнергетики" - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.
2.26. "Обслуживание оборудования" - выполняемые работником в соответствии с трудовым договором и/или должностной инструкцией трудовые функции по эксплуатации, ремонту, реконструкции, техническому перевооружению, монтажу, наладке, испытаниям, консервации оборудования и технических устройств, входящих в состав энергетических установок, а также зданий и сооружений объектов электроэнергетики, предназначенных для производства электрической и тепловой энергии, энергоснабжения потребителей, оказания услуг по передаче электрической и тепловой энергии, оперативно-диспетчерскому и оперативно-технологическому управлению, методологическому руководству деятельности организации или ее филиалов технического направления, осуществлению контрольных и административно-технических функций по обслуживанию оборудования энергоустановок, находящегося в собственности субъекта электроэнергетики.
2.27. "Инструктаж (по охране труда, противопожарный инструктаж)" - виды инструктажей, установленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности.
2.28. "Производственный инструктаж" - индивидуальное или групповое доведение до работника(ов) сведений по вопросам обслуживания оборудования, применительно к конкретному рабочему месту (энергоустановке, объекту) или должности.
2.29. "Подготовка работников в соответствии с требованиями федерального законодательства" - виды подготовки персонала организаций электроэнергетики в соответствии с требованиями, установленными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности.
2.30. "Проверка знаний работника" - оценка уровня знаний работника организации электроэнергетики в объеме, установленном трудовым договором, должностной инструкцией и программой подготовки (стажировки) по данной должности (рабочему месту).
2.31. "Учебно-тренировочные средства" - программно-технические средства подготовки персонала, в том числе автоматизированные учебные курсы, автоматизированные обучающие системы, тренажеры, учебно-тренировочные комплексы, роботы-тренажеры.
3. Обязанности и ответственность
3.1. Работа с персоналом в каждой организации должна осуществляться на принципах единоначалия. Ответственность за работу с персоналом в организациях электроэнергетики несет ее руководитель.
3.2. Ответственность за работу с персоналом может быть делегирована распорядительным документом должностному лицу организации, которому руководитель передает эту функцию и права (полностью или частично). В случае передачи руководителем организации своих прав и функций по работе с персоналом должностному лицу из числа руководящих работников, все решения, которые принимаются согласно настоящим Правилам, может принимать это должностное лицо. Объем передаваемых обязанностей, прав и выполняемых функций в части требований настоящих Правил должны быть определены в распорядительном документе.
3.3. Обязанности руководящих работников организации, руководителей и руководящих работников обособленных структурных подразделений по планированию, организации, проведению и контролю работы с персоналом подразделений, ответственность за выполнение данных Правил регламентируются внутренними документами организации (локальными нормативными актами и/или организационно-распорядительными документами).
3.4. Другие категории персонала, включая рабочих, осуществляют свои права, обязанности и несут ответственность в соответствии с трудовым договором, должностными обязанностями и производственными инструкциями, инструкциями по охране труда и пожарной безопасности согласно действующему законодательству.
3.5. Персоналу каждой организации (ее филиалу или представительству, структурному подразделению) должен быть обеспечен свободный доступ к технической литературе, относящейся к профессиональному направлению и должностным обязанностям, а также базе профильных нормативно-правовых актов, нормативно-технических документов, специальных правил в их актуальных редакциях, знание которых является обязательным для работников.
3.6. На каждом филиале (представительстве) организации должны быть помещения (кабинеты, классы) для обучения и инструктажа по вопросам охраны труда, пожарной безопасности, проведения специальной подготовки. Указанные помещения должны укомплектовываться необходимым инвентарем, оборудованием, учебными пособиями и материалами для теоретической и практической подготовки персонала.
4. Общие положения
4.1. Работа с персоналом в организациях электроэнергетики проводится со следующими основными категориями работников:
- Руководитель организации;
- Руководящие работники организации;
- Специалисты организации;
- Руководящие работники филиалов, представительств, структурных подразделений;
- Инженерно-технический персонал филиалов, представительств структурных подразделений;
- Оперативные руководители, оперативный персонал;
- Оперативно-ремонтный персонал;
- Ремонтный персонал;
- Вспомогательный персонал;
- Другие специалисты, служащие и рабочие.
4.2. Объем и порядок подготовки по новой должности, перечень форм работы, обязательных при подготовке на новую должность, условия допуска к самостоятельной работе отдельных категорий персонала определяются настоящими Правилами и могут уточняться и дополняться Порядком проведения работы с персоналом, разработанным в организации.
4.3. Настоящие Правила устанавливают следующие формы работы с персоналом в организациях электроэнергетики:
- стажировка;
- предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
- дублирование;
- инструктажи;
- специальная подготовка;
- контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
Кроме того объем работы с персоналом в организации электроэнергетики предусматривает отдельные виды подготовки работников, установленные требованиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными в установленном порядке осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию и надзору в соответствующих сферах деятельности (профессиональное обучение рабочих, обучение работников по охране труда, аттестация руководителей и специалистов по вопросам безопасности, пожарно-технический минимум и др.).
5. Обязательные формы работы с персоналом.
5.1 Перечень обязательных форм для каждой категории персонала приведен в Таблице 1
Таблица 1.
NN п/п | Формы работы с персоналом | Руководитель организации | Руководящие работники организации; | Специалисты организации; | Руководящие работники филиалов, представительств, структурных подразделений | Инженерно-технический персонал филиалов, представительств структурных подразделений | Оперативные руководители, оперативный персонал, | Оперативно-ремонтный персонал | Ремонтный персонал | Вспомогательный персонал | Другие специалисты, служащие и рабочие |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | Подготовка работников в соответствии с требованиями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в установленном порядке осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию и надзору в соответствующих сферах деятельности. | Проводится для категорий персонала в соответствии с установленными требованиями и в обязательном порядке являются отдельными этапами подготовки работников. | |||||||||
2 | Стажировка | - | - | - | - | - | + | + | + | +* | +* |
3 | Предэкзаменационная подготовка и проверка знаний | - | +** | +** | + | + | + | + | + | + | + |
4 | Дублирование | - | - | - | - | - | + | + | - | - | - |
5 | Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки | - | - | - | - | - | + | + | - | - | - |
6 | Производственные инструктажи | - | - | - | + | + | + | + | + | + | + |
7 | Специальная подготовка | - | - | - | - | - | + | + | + | - | - |
* - для работников рабочих профессий
** - только для членов постоянно действующих комиссий по проверке знаний.
5.2. Работа с персоналом, совмещающим должности, ведется в полном объеме - по основной и совмещаемой должности.
5.2. Подготовка персонала в целях обслуживания оборудования вновь вводимых, реконструируемых, модернизируемых или технически перевооружаемых объектов электроэнергетики должна быть завершена до начала проведения испытаний отдельного оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, пробных пусков основного и вспомогательного оборудования. Продолжительность подготовки выбирается в зависимости от сложности и мощности вводимого оборудования, новизны и сложности технологических процессов.
6. Подготовка по новой должности (рабочему месту)
6.1. Работники организаций независимо от предыдущего места, опыта работы и занимаемой ранее должности до начала самостоятельной работы, связанной с обслуживанием оборудования, должны пройти подготовку по новой должности (рабочему месту) по индивидуальному плану.
6.2. Порядок проведения работы с персоналом в организации с учетом особенностей производства может устанавливать дополнительные критерии к условиям допуска и подготовке на должность как вновь принятого работника, так и переводимого внутри субъекта электроэнергетики.
6.3. Подготовка персонала по новой должности должна проводиться только по индивидуальным планам.
6.4. Индивидуальные планы подготовки по новой должности (рабочему месту), должны составляться руководителем подразделения, в котором планируется прохождение работником данной подготовки, и утверждаться главным техническим руководителем филиала, представительства, структурного подразделения.
6.5. План подготовки по новой должности (рабочему месту) должен включать все необходимые для конкретного работника этапы подготовки по соответствующей должности, с указанием сроков их прохождения. Необходимость и длительность каждого этапа подготовки устанавливается в зависимости от уровня профессионального образования (обучения) работника, стажа его работы по смежным должностям (профессиям), фактического уровня его технических знаний и технической сложности объекта.
6.6. Требования к содержанию плана подготовки по новой должности (рабочему месту) могут быть дополнены Порядком проведения работы с персоналом в организации.
6.7. С планом подготовки работник и должностные лица, ответственные за подготовку на каждом этапе подготовки знакомятся под роспись.
6.8. План подготовки оперативных руководителей должен предусматривать их стажировку, проверку знаний, дублирование, кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах объектов, в том числе:
6.8.1 К подготовке на должность начальника смены электростанции (ТЭС) (НС ТЭС) допускается персонал, имеющий образование и стаж работы на должностях оперативного персонала цехов в соответствии с требованиями, указанными в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Рекомендуется к подготовке на должность НС ТЭС допускать работников, имеющих опыт работы начальником смены котлотурбинного цеха или начальником смены электрического цеха данной ТЭС.
План подготовки НС ТЭС должен предусматривать: стажировку, проверку знаний, дублирование в должности начальника смены всех технологических цехов электростанции (за исключением цеха, где работник работал ранее в должности начальника смены данной ТЭС); стажировку, проверку знаний, дублирование, в объеме должностных обязанностей на рабочем месте НС ТЭС. Разрешается допускать к подготовке на должность НС ТЭС вновь принятых работников, имеющих достаточный опыт работы начальником смены котлотурбинного или электрического цеха ТЭС.
6.8.2 К подготовке на должность начальника смены гидроэлектростанции (ГЭС) (НС ГЭС) или дежурного инженера гидроэлектростанции допускается персонал, имеющий образование и опыт работы по профилю деятельности на нижестоящих должностях в соответствии с требованиями, указанными в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
План подготовки НС ГЭС должен предусматривать: стажировку, проверку знаний, дублирование в объеме должностных обязанностей на рабочем месте НС ГЭС. Разрешается допускать к подготовке на должность НС ГЭС вновь принятого работника, имеющего достаточный опыт работы начальником смены ГЭС. В данном случае план подготовки на должность НС ГЭС должен включать в том числе, стажировку, проверку знаний, дублирование и кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах оперативного персонала данной ГЭС.
6.8.3 К подготовке на должность начальника смены электрического цеха (НСЭ) ТЭС допускается персонал, имеющий образование и стаж работы в цехе (подразделении) электростанции в соответствии с требованиями, указанными в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Рекомендуется к подготовке на должность НСЭ ТЭС допускать персонал, имеющий соответствующий опыт самостоятельной работы на рабочих местах оперативного персонала электрического цеха ТЭС: старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции, электромонтера главного щита управления ТЭС и др.
План подготовки НСЭ должен предусматривать стажировку, проверку знаний, дублирование в объеме должностных обязанностей на рабочем месте НСЭ. Разрешается допускать к подготовке на должность НСЭ вновь принятых работников, имеющих достаточный опыт работы начальником смены электрического цеха ТЭС. В данном случае план подготовки на должность НСЭ должен включать в том числе, стажировку, проверку знаний, дублирование и кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах оперативного персонала ЭЦ данной ТЭС (при этом общее время подготовки по программе рекомендуется определять не менее 1 (одного) года).
6.8.4 К подготовке на должность начальника смены котлотурбинного цеха (НС КТЦ) блочной ТЭС допускается персонал, имеющий образование и стаж работы в цехе (подразделении) электростанции в соответствии с требованиями, указанными в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Рекомендуется к подготовке на должность НС КТЦ блочной ТЭС допускать персонал, имеющий соответствующий опыт самостоятельной работы на рабочих местах оперативного персонала КТЦ: машиниста энергоблока (машиниста блочной системы управления агрегатами (котел-турбина), старшего машиниста энергоблоков (старшего машиниста котлотурбинного цеха - в случае, если обязанности по данному рабочему месту включают эксплуатацию оборудования энергоблоков).
План подготовки НС КТЦ блочной ТЭС должны предусматривать стажировку, проверку знаний, дублирование в объеме должностных обязанностей на рабочем месте НС КТЦ. Разрешается допускать к подготовке на должность НС КТЦ блочной ТЭС вновь принятых работников, имеющих достаточный опыт работы начальником смены котлотурбинного цеха ТЭС. В данном случае план подготовки на должность начальника смены КТЦ должен включать в том числе, стажировку, проверку знаний, дублирование и кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах оперативного персонала КТЦ (при этом общее время подготовки по программе рекомендуется определять не менее 1 (одного) года.
6.8.5 К подготовке на должность начальника смены котлотурбинного цеха (НС КТЦ) ТЭС с поперечными связями допускается персонал, имеющий образование и стаж работы в цехе (подразделении) электростанции в соответствии с требованиями, указанными в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Рекомендуется к подготовке на должность НС КТЦ ТЭС с поперечными связями допускать персонал, имеющий соответствующий опыт самостоятельной работы на рабочих местах оперативного персонала КТЦ: машиниста паровых турбин (машиниста центрального теплового щита управления паровыми турбинами), машиниста котлов (машиниста центрального теплового щита управления котлами), старшего машиниста котлотурбинного цеха (старшего машиниста котельного оборудования и старшего машиниста турбинного отделения).
План подготовки НС КТЦ ТЭС с поперечными связями должен предусматривать стажировку, проверку знаний и дублирование в объеме должностных обязанностей на рабочем месте НС КТЦ. Разрешается допускать к подготовке на должность НС КТЦ блочной ТЭС вновь принятых работников, имеющих достаточный опыт работы начальником смены котлотурбинного цеха ТЭС. В данном случае план подготовки на должность начальника смены КТЦ должен включать в том числе, стажировку, проверку знаний, дублирование и кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах оперативного персонала КТЦ (при этом общее время подготовки по программе рекомендуется определять не менее 1 (одного) года).
6.8.6 К подготовке на должность начальника смены топливо-транспортного цеха (цеха топливоподачи) (НС ТТЦ (ЦТП) ТЭС допускается персонал, имеющий образование и стаж работы в цехе (подразделении) электростанции в соответствии с требованиями, указанными в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Рекомендуется к подготовке на должность НС ТТЦ (ЦТП) ТЭС допускать персонал, имеющий соответствующий опыт самостоятельной работы на рабочих местах оперативного персонала ТТЦ (ЦТП).
План подготовки НС ТТЦ (ЦТП) ТЭС должен предусматривать стажировку, проверку знаний, дублирование в объеме должностных обязанностей на рабочем месте НС ТТЦ (ЦТП). Разрешается допускать к подготовке на должность НС ТТЦ (ЦТП) вновь принятых работников, имеющих достаточный опыт работы начальником смены топливо-транспортного цеха (цеха топливоподачи) (ЦТП) ТЭС. В данном случае план подготовки на должность начальника смены ТТЦ (ЦТП) должен включать в том числе, стажировку, проверку знаний, дублирование и кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах оперативного персонала ТТЦ (ЦТП).
6.8.7 К подготовке на должность начальника смены цеха тепловой автоматики и измерений (НС ЦТАИ/ЦАСУ) ТЭС допускается персонал, имеющий образование и стаж работы в цехе (подразделении) электростанции в соответствии с требованиями, указанными в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Рекомендуется к подготовке на должность НС ЦТАИ/ЦАСУ ТЭС допускать персонал, имеющий соответствующий опыт самостоятельной работы на рабочих местах оперативного персонала ЦТАИ/ЦАСУ ТЭС: электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений ТЭС и др.
План подготовки НС ЦТАИ/ЦАСУ должен предусматривать стажировку, проверку знаний, дублирование в объеме должностных обязанностей на рабочем месте НС ЦТАИ/ЦАСУ. Разрешается допускать к подготовке на должность НС ЦТАИ/ЦАСУ вновь принятых работников, имеющих достаточный опыт работы начальником смены цеха тепловой автоматики и измерений ТЭС. В данном случае план подготовки на должность НС ЦТАИ/ЦАСУ должен включать в том числе, стажировку, проверку знаний, дублирование и кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах оперативного персонала ЦТАИ/ЦАСУ данной ТЭС (при этом общее время подготовки по программе рекомендуется устанавливать не менее 6 (шести) месяцев).
6.8.8 К подготовке на должность начальника смены химического цеха (НС ХЦ) ТЭС допускается персонал, имеющий образование и стаж работы в цехе (подразделении) электростанции в соответствии с требованиями, указанными в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Рекомендуется к подготовке на должность НС ХЦ ТЭС допускать персонал, имеющий соответствующий опыт самостоятельной работы на рабочих местах оперативного персонала ХЦ ТЭС: лаборанта химического анализа, аппаратчика ХВО электростанций и др.
План подготовки НС ХЦ должен предусматривать стажировку, проверку знаний, дублирование в объеме должностных обязанностей на рабочем месте НС ХЦ. Разрешается допускать к подготовке на должность НС ХЦ вновь принятых работников, имеющих достаточный опыт работы начальником смены цеха тепловой автоматики и измерений ТЭС. В данном случае план подготовки на должность НС ХЦ должен включать в том числе, стажировку, проверку знаний, дублирование и кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах оперативного персонала ХЦ данной ТЭС (общее время подготовки по программе в данном случае рекомендуется устанавливать не менее 6 (шести) месяцев).
7. Стажировка
7.1. Стажировка является одним из этапов подготовки работника по новой должности (рабочему месту) и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности и рабочего места в установленном в организации порядке.
7.2. Оперативные руководители, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал, а также другие работники рабочих профессий, перед первичной проверкой знаний проходят стажировку непосредственно на рабочем месте под руководством ответственного обучающего лица.
7.3. Допуск к стажировке оформляется распорядительным документом по организации или структурному подразделению, где указываются сроки стажировки и лица, ответственные за подготовку стажера.
7.4. Программа стажировки должна предусматривать:
- изучение федеральных, отраслевых и локальных норм и правил, знание которых обязательно для работы по данной должности (рабочему месту);
- изучение производственных инструкций, инструкций по охране труда, технологических схем, знание которых обязательно для работы по данной должности (рабочему месту);
- изучение расположения обслуживаемого оборудования в объеме должностных обязанностей;
- отработку четкого ориентирования на рабочем месте;
- приобретение практических навыков в выполнении производственных операций;
- теоретическую подготовку и приобретение практических навыков оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве.
7.5. Продолжительность стажировки устанавливается работодателем индивидуально. Минимальный срок стажировки не менее 2 смен.
8. Проверка знаний норм и правил
8.1 Проверка знаний норм и правил работников проводится с категориями лиц, указанных в разделе 5 настоящих Правил.
Для каждой должности (рабочего места) на основании должностных обязанностей и характера производственной деятельности в организации должен быть определен объем трудовых функций, теоретических знаний, практических навыков
Данный объем устанавливается трудовым договором, должностной инструкцией, программами подготовки (стажировки) с учетом требований профессиональных стандартов, квалификационных справочников и других нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в должностные обязанности по данной должности (рабочему месту).
Проверка знаний, проводимая в соответствии с требованиями федерального законодательства, если трудовые функции работника или работодателя предусматривают обязательность их знания и выполнения, должна проводиться в установленные данными документами сроки.
8.2 Проверке знаний подлежат:
- члены центральных постоянно действующих комиссий по проверке знаний организаций (из числа руководящих работников и специалистов организаций);
- руководящие работники филиалов, представительств, структурных подразделений;
- инженерно-технический персонал филиалов, представительств, структурных подразделений;
- оперативные руководители, оперативный персонал;
- оперативно-ремонтный персонал;
- ремонтный персонал;
- другие работники рабочих профессий.
8.3 Проверка знаний работников подразделяется на первичную, очередную и внеочередную.
8.4 Первичная проверка знаний проводится у работников:
- впервые поступивших на работу, при переводе работника на новую должность (для рабочих - на новое рабочее место);
- при переводе в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одного субъекта электроэнергетики;
- при перерыве в работе более 3-х лет в соответствии с планом подготовки по новой должности.
8.5 Перед первичной проверкой знаний руководителей и специалистов, в соответствии с утвержденными программами проводится предэкзаменационная подготовка. Программы предэкзаменационной подготовки утверждаются в установленном в организации порядке.
Перед первичной проверкой знаний оперативных руководителей, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, других работников рабочих профессий, в соответствии с утвержденными программами проводится стажировка (порядок проведения стажировки см. в разделе 7).
Перед очередной и внеочередной проверкой знаний всех категорий работников в соответствии с утвержденными программами проводится предэкзаменационная подготовка. Программы предэкзаменационной подготовки утверждаются в установленном в организации порядке.
8.6 Допуск к самостоятельной работе без прохождения проверки знаний - запрещается.
8.7 Очередная проверка знаний всех категорий работников проводится не реже одного раза в три года.
При этом:
- оперативных руководителей, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, административно-технического персонала, непосредственно организующего работы в энергоустановках или имеющего право ведения оперативных переговоров не реже чем один раз в 12 месяцев;
- рабочих, не реже чем один раз в 12 месяцев.
Допуск к самостоятельной работе без прохождения очередной проверки знаний - запрещается.
8.8 Очередная проверка знаний в организации должна осуществляться по утвержденным календарным графикам.
8.9 Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при вводе новых (переработанных) или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, нормативно-технические документы, знание которых обязательно по соответствующей должности (рабочему месту). При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов, нормативно-технических документов;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований, связанных с соответствующими изменениями;
- по решению работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений работниками требований к обслуживанию оборудования, требований охраны труда и недостаточных знаний, требований безопасности и охраны труда;
- по заключению комиссий, расследовавших происшедшие аварии инциденты в работе энергетического оборудования, а также несчастные случаи с людьми;
- при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.
Объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний требований определяются стороной, инициирующей ее проведение.
8.10 Внеочередная проверка знаний не отменяет сроков очередной проверки в соответствии с графиком.
8.11 Для проведения проверки знаний различных категорий работников в организации соответствующими распорядительными документами создаются постоянно действующие комиссии следующих уровней:
- центральная постоянно действующая комиссия организации;
- постоянно действующие комиссии филиалов, представительств, структурных подразделений и других обособленных подразделений организации;
В составе каждого филиала, представительства, структурного подразделения организации, кроме основной комиссии по решению работодателя могут создаваться отдельные самостоятельные постоянно действующие комиссии различных организационных единиц (цехов, служб, отделов) обособленного подразделения.
8.12 Состав комиссии должен включать не менее пяти человек, включая председателя и заместителей председателя комиссии.
В состав комиссии включаются руководящие работники и технические специалисты организации по направлениям проверки знаний.
Председателем комиссии назначается, как правило, главный технический руководитель.
8.13 Председатель и заместители председателя центральной постоянно действующей комиссии организации проходят проверку знаний в комиссии органов государственного надзора.
Председатели и заместители председателей постоянно действующих комиссий филиалов, представительств, структурных подразделений организации проходят проверку знаний в вышестоящей комиссии организации.
8.14 При проведении проверки знаний должно участвовать не менее трех членов комиссии, включая председателя. В случае отсутствия председателя комиссию возглавляет заместитель председателя комиссии.
8.15 Прохождение проверки знаний определяется в соответствии с установленным в организации порядком. При этом проверка знаний каждого работника должна проводиться индивидуально.
8.16 Если проверяемый не дал правильного ответа на менее половины вопросов хотя бы одного из членов комиссии по проверяемой области, то общая оценка устанавливается "неудовлетворительно"."
По результатам проверки знаний работникам, обслуживающим энергоустановки, устанавливается группа по электробезопасности.
8.17 Персоналу, прошедшему проверку знаний, по результатам которой устанавливается группа по электробезопасности II и выше, выдается удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках (Приложение 1). Результаты проверки знаний указанного персонала оформляются протоколом проверки знаний (Приложение 1).
8.18 Неэлектротехническому персоналу, прошедшему проверку знаний, по результатам которой группа по электробезопасности не устанавливается, выдается удостоверение о проверке знаний норм и правил (Приложение 2). Результаты проверки знаний неэлектротехнического персонала оформляются протоколом проверки знаний (Приложение 2).
8.19 Результаты проверки знаний регистрируются в специальном журнале учета проверки знаний. Форма журнала приведена в Приложении 3.
Порядок хранения протоколов и журнала определяет руководитель организации.
8.20 Работник, получивший неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний к самостоятельной работе не допускается, и обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Вопрос о продолжении трудовых отношений с работником, не прошедшим проверку знаний во второй раз, решается в установленном законодательством порядке.
8.21 Во время исполнения трудовых обязанностей работник постоянно обязан иметь при себе удостоверение о проверки знаний с необходимыми записями.
9. Дублирование
9.1 Дублирование является одним из этапов подготовки работника по новой должности (рабочему месту), а также необходимой формой работой с персоналом при перерывах в работе.
9.2 Оперативные руководители, оперативный и оперативно-ремонтный персонал, после прохождения первичной проверки знаний или перерыва в работе 30 и более календарных дней проходят дублирование на рабочем месте сроком не менее 1 смены.
9.3 Допуск к дублированию оформляется распорядительным документом по организации или структурному подразделению. В данном документе указываются сроки дублирования и лица, ответственные за подготовку дублера.
О допуске к дублированию оперативных руководителей должны быть уведомлены соответствующие службы и организации, с которыми субъектом электроэнергетики осуществляются оперативно-диспетчерские взаимоотношения в части управления режимами работы оборудования данного субъекта.
За действия дублера на рабочем месте отвечают в равной мере как дублер, так и работник, под руководством и контролем которого производится дублирование.
9.4 В период дублирования, после проверки знаний, с работником должны быть проведены индивидуальные контрольные противоаварийная и противопожарная тренировки с оценкой результатов и оформлением в соответствующих журналах.
Количество тренировок и их тематика определяются индивидуальным планом подготовки по должности (рабочему месту).
9.5 Продолжительность дублирования конкретного работника устанавливается:
- не менее 12 рабочих смен - после первичной проверки знаний;
- не менее 1 рабочей смены после перерыва в работе 30 и более календарных дней.
9.6 Во время дублирования, перед допуском к самостоятельной работе после перерыва в работе, работник должен быть под роспись ознакомлен с изменениями в производственных инструкциях, схемах, диспетчерской документации, нормативно - техническими документами и иными, обязательными к исполнению по данной должности нормами и правилами, произошедшими за время перерыва.
9.7 Если за время дублирования работник не приобрел достаточных производственных навыков или получил неудовлетворительную оценку по результатам участия в тренировках работодатель рассматривает в порядке, определяемом в организации, вопросы продления срока дублирования с повторным участием в противоаварийной и противопожарной тренировках или трудовых отношений с данным работником.
10. Допуск к самостоятельной работе
10.1 Все вновь принятые работники или переводимые на новую должность (рабочее место), а также работники, имевшие перерыв в работе более 6 месяцев допускаются к самостоятельной работе после прохождения соответствующих форм подготовки.
10.2 Работникам всех категорий запрещается самостоятельно осуществлять трудовые функции до успешного прохождения первичной проверки знаний
10.3 Лица, допускаемые к работам, связанным с опасными, вредными производственными факторами, не должны иметь медицинских противопоказаний для выполнения этих работ.
10.4 Первичный допуск к самостоятельной работе оформляется распорядительным документом по организации или структурному подразделению.
О допуске к самостоятельной работе оперативных руководителей должны быть уведомлены соответствующие службы и организации, с которыми субъектом электроэнергетики осуществляются оперативно-диспетчерские взаимоотношения в части управления режимами работы оборудования данного субъекта.
10.5 Действие допуска к самостоятельной работе лиц, для которых проверка знаний обязательна, сохраняется до срока очередной проверки знаний и может быть прервано решением руководителя организации (филиала, представительства или структурного подразделения организации) о внеочередной проверке знаний.
10.6 Прекращение допуска к самостоятельной работе может быть произведено на основании:
- выявления медицинских противопоказаний;
- неуспешной периодической или внеочередной проверке знаний;
- неудовлетворительной оценке, полученной на противоаварийной или противопожарной тренировке;
- нарушения работником требований документов, являющихся обязательными к исполнению согласно его должностной инструкции или положения о подразделении по решению непосредственного руководителя, или руководящих работников филиала (представительства);
- оформленных в установленном порядке заключениях комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или аварии и технологические нарушения в работе энергетического объекта в объеме и сроки, определяемые комиссией;
- обоснованных письменных предписаний уполномоченных федеральных органов государственного контроля и надзора, в порядке, установленном положениями об этих органах.
10.7 Перед допуском персонала, имевшего перерыв в работе, независимо от проводимых форм подготовки, он должен быть ознакомлен:
- с изменениями в оборудовании, схемах и режимах работы энергоустановок;
- с изменениями в инструкциях;
- с вновь введенными в действие нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами;
- с новыми локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами.
10.8 Организации, командирующие персонал на объекты энергетики, несут ответственность за соответствие квалификации, знаний и выполнение этим персоналом норм и правил, производственных инструкций и других нормативно-технических документов в установленном на этих объектах объеме.
11. Инструктаж
11.1 В зависимости от категории работников в организациях в соответствии с требованиями настоящих Правил должен проводиться производственный инструктаж по вопросам технической эксплуатации (периодический, внеплановый, целевой).
11.2 Допускается совмещать проведение производственных инструктажей с другими видами инструктажей:
- инструктажи по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой);
- противопожарные инструктажи (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой);
11.3 Периодичность проведения повторных (периодических) инструктажей всех категорий персонала организации электроэнергетики не может быть реже одного раза в 3 месяца с учетом требований федерального законодательства.
11.4 Порядок проведения инструктажей по охране труда и противопожарных инструктажей определен соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в установленном порядке осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию и надзору в соответствующих сферах деятельности.
11.5 Порядок организации производственного инструктажа по вопросам технической эксплуатации.
11.5.1 Производственный инструктаж по вопросам технической эксплуатации подразделяется на:
- периодический;
- внеплановый;
- целевой.
11.5.2 Производственный инструктаж по вопросам технической эксплуатации проводится непосредственным руководителем работника или уполномоченными для проведения инструктажа лицами по программам, разработанным и утвержденным в установленном в организации порядке.
11.5.3 Периодический производственный инструктаж по вопросам технической эксплуатации проводиться не реже, чем в сроки, указанные в п. 11.3.
Программы периодического производственного инструктажа должны включать вопросы текущей эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами и производственными инструкциями и учитывать особенности и режимы эксплуатации оборудования в период его пуска, нормальной работы, останова, консервации, ликвидации технологических нарушений и др.
11.5.4 Внеплановый производственный инструктаж по вопросам технической эксплуатации проводится:
- при внесении изменений в действующие производственные инструкции по эксплуатации оборудования, обслуживаемые технологические схемы и оборудование;
- при вводе других локальных нормативных актов организации, определяющих порядок технологических процессов и связанных с ними действий персонала при эксплуатации оборудования;
- при введении новых или переработанных регламентов, положений, инструкций и т.д., определяющих взаимоотношения между диспетчерскими центрами и объектами диспетчеризации, а также изменений к ним;
- по решению работодателя (или уполномоченного им лица) при реконструкции или вводе в эксплуатацию нового оборудования (необходимость проведения инструктажа в этом случае определяет руководитель организации (филиала, представительства, структурного подразделения));
- по решению работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений работниками требований к эксплуатации оборудования.
11.5.5 Целевой производственный инструктаж по технической эксплуатации может проводиться в случаях:
- перед проведением испытаний, опробований, наладочных работ на вновь вводимом и действующем оборудовании;
- перед проведением сложных переключений в тепловых схемах и в электрических установках
- перед проведением противоаварийных и противопожарных тренировок с выходом персонала в зону действующих энергоустановок;
11.5.6 Производственный инструктаж по технической эксплуатации может проводиться как индивидуально с каждым работником, так и в групповой форме, с использованием дополнительных материалов, наглядных пособий, видео и фотоматериалов и т.д.
11.5.7 Проведение производственного инструктажа по технической эксплуатации регистрируется в специальном журнале. Форма журнала регистрации проведения производственных инструктажей по вопросам технической эксплуатации приведена в приложении 2.
11.5.8 Качество усвоенного при инструктаже материала должно проверяться кратким опросом инструктируемого работника.
11.5.9 Перечень категорий персонала с которым проводится производственный инструктаж по технической эксплуатации, порядок и периодичность его проведения определяется в установленном в организации порядке.
11.6 Порядок проведения и регистрации инструктажей определяется в установленном в организации порядке.
12. Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.
12.1 Контрольные противоаварийные тренировки включают в себя контрольные противопожарные тренировки всего оперативного персонала энергообъекта, имеющего общее оперативное управление. Порядок проведения контрольных противоаварийных тренировок определяет работодатель, допускается совмещать проведение контрольных противоаварийных тренировок с отработкой действий персонала по планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах, планов по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, планов ликвидации аварийных ситуаций на ГТС. Учебные противоаварийные тренировки (противопожарные тренировки) проводятся в процессе текущей подготовки персонала в подразделении энергообъекта. Порядок проведения учебных тренировок определяет работодатель.
12.2 Проведение контрольных противоаварийных тренировок с персоналом энергообъекта направлено на решение следующих задач:
- оценка способности персонала самостоятельно и на основе коллективных действий персонала смены предупреждать развитие аварий (аварийных ситуаций) и обеспечивать их локализацию и ликвидацию;
- обеспечение формирования или восстановления навыков принятия оперативных решений и деятельности в сложной режимной обстановке в условиях ограниченного времени на решение задач управления;
- выявление необходимых организационных и технических мероприятий, направленных на совершенствование работы персонала и повышение надежности оборудования.
12.3 Каждый работник из числа оперативного и оперативно - ремонтного персонала должен быть проверен в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца.
12.4 Контрольные противоаварийные тренировки проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами. Программы тренировок разрабатываются в соответствии с действующими отраслевыми нормативными документами, регламентирующими проведение противоаварийных и противопожарных тренировок персонала энергетических предприятий.
12.5 Для персонала, который по каким-либо причинам не участвовал в плановой контрольной противоаварийной тренировке (отпуск, болезнь и т.п.), допускается проводить индивидуальные контрольные противоаварийные тренировки. Персонал, не принявший участия в тренировке в установленные сроки, к самостоятельной работе не допускается.
12.6 Весь персонал, участвующий в контрольной противоаварийной тренировке непосредственно перед началом ее проведения обязан получить целевой инструктаж в соответствии с требованиями раздела 11 настоящих Правил и соблюдать установленные правила техники безопасности. Участникам тренировки запрещается производить какие-либо операции на действующем оборудовании, прикасаться к механизмам и аппаратуре управления (ключам, рубильникам, приводам задвижек, вентилей и т.п.).
12.7 График поведения контрольных противоаварийных тренировок на год составляется и утверждается в установленном в организации порядке.
12.8 Время, затраченное на проведение противоаварийных тренировок, включается в рабочее время тренирующихся.
12.9 Результаты проведения противоаварийных тренировок заносятся в специальный журнал.
12.10 Работник, получивший неудовлетворительную оценку действий при проведении контрольной противоаварийной тренировки, должен пройти учебные тренировки и индивидуальную контрольную противоаварийную тренировку в сроки, определяемые руководителем структурного подразделения.
12.11 При неудовлетворительной оценке при проведении индивидуальной контрольной противоаварийной тренировки работник не допускается к самостоятельной работе. Для допуска к самостоятельной работе работник должен пройти предэкзаменационную подготовку и внеочередную проверку знаний, с индивидуальной контрольной противоаварийной тренировкой. При повторной неудовлетворительной оценки индивидуальной контрольной противоаварийной тренировки руководитель объекта принимает в установленном порядке решение о расторжении трудового договора либо переводе работника на другую должность.
13. Специальная подготовка
13.1 Специальная подготовка является обязательной формой работы с оперативными руководителями, оперативным, оперативно - ремонтным и ремонтным персоналом. Необходимость, условия и требования к проведению специальной подготовки с другими категориями персонала определяется правилами работы с персоналом организации, утверждаемых руководителем организации.
13.2 Специальная подготовка проводится, в том числе с целью:
- отработки действий при выполнении сложных и редко выполняемых производственных операций (переключений), ликвидации аварийных ситуаций в том числе с использованием тренажерных комплексов;
- проработки с персоналом результатов расследования аварий и технологических нарушений в энергоустановках, а также нарушений правил техники безопасности, охраны труда и случаев производственного травматизма с целью их последующего недопущения;
- тренинга действий персонала по оказанию первой помощи пострадавшим;
- изучения конструктивных и эксплуатационных особенностей обслуживаемого оборудования, нарушений критериев безопасности и надежности оборудования при его пусках и остановах;
- анализа причин отклонений технологических параметров оборудования, ухудшения технико-экономических и экологических показателей;
- освоения и распространения передовых методов работы и технологий производства;
- опережающего обучения персонала перед вступлением в силу изменений в правилах обслуживания энергоустановок, технологических схемах, составе оборудования, инструкциях и т.д.
13.3 В объем специальной подготовки с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом должны входить следующие виды подготовки:
- учебные противоаварийные тренировки, включающие и противопожарные тренировки;
- теоретические занятия (лекции) по вопросам устройства и эксплуатации обслуживаемого оборудования;
- тренажерная подготовка (при наличии соответствующих имитационных тренажеров)
- проработка изменений, внесенных в технологические схемы и оборудование;
- разбор по результатам анализов качества пусков (остановов) основного теплоэнергетического оборудования (проводится на основании материалов анализов некачественных пусков (остановов));
- проработка обзоров нарушений в работе оборудования и несчастных случаев, происшедших на энергетических объектах:
- ознакомление с текущими распорядительными документами по вопросам аварийности и травматизма;
- практические занятия по отработке навыков пользования первичными средствами пожаротушения;
- практические занятия по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.
13.4 В объем специальной подготовки с ремонтным персоналом должны входить следующие виды подготовки:
- тренажерная подготовка (при наличии соответствующих имитационных тренажеров);
- теоретические занятия (лекции) по вопросам устройства и технологии ремонта обслуживаемого оборудования;
- учебные противопожарные тренировки;
- проработка обзоров технологических нарушений и несчастных случаев, происшедших на энергетических объектах:
- ознакомление с текущими распорядительными документами по вопросам аварийности и травматизма;
- практические занятия по отработке навыков пользования первичными средствами пожаротушения;
- практические занятия по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.
13.5 Перечень тематики специальной подготовки в зависимости от местных условий может быть дополнен.
13.6 Программу специальной подготовки и график ее проведения формирует руководитель структурного подразделения, и утверждает лицо из числа руководящих работников филиала (представительства).
13.7 Специальная подготовка персонала должна проводиться с отрывом от выполнения основных функций не менее 5% годового рабочего времени работника.
Специальная подготовка проводится согласно графику и программам, утвержденным в установленном порядке.
Порядок проведения специальной подготовки персонала определяется локальным нормативным актом организации.
Приложение 1
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ
Первая страница:
УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___ | Фото работника | ||
___________________________________________ (организация) | М.П. | ||
___________________________________________ (структурное подразделение) | |||
Дата выдачи "__" ______ 20__ г. | |||
___________________ (подпись работника) | |||
Без записей результатов проверки знаний недействительно. Во время выполнения служебных обязанностей работник должен иметь удостоверение при себе. |
Вторая страница:
___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ___________________________________________________________________ (должность) |
---|
Допущен в качестве _____________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ к работам в электроустановках напряжением _______________________________________ |
М.П. |
Работодатель | _____________________ (ответственный за электрохозяйство) | ________________ (подпись) | ________________________ (фамилия, инициалы) |
---|
Третья страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ | |||||
---|---|---|---|---|---|
Дата проверки | Причина проверки | Группа по электробезопасности | Общая оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Четвертая страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО УСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ | ||||
---|---|---|---|---|
Дата проверки | Причина проверки | Оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Пятая страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА | |||||
---|---|---|---|---|---|
Дата проверки | Причина проверки | Группа по электробезопасности | Оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Шестая страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | ||||
---|---|---|---|---|
Дата проверки | Причина проверки | Оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Седьмая страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ДРУГИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ | |||
---|---|---|---|
Дата проверки | Наименование Правил | Решение комиссии | Подпись председателя комиссии |
Восьмая страница:
СВИДЕТЕЛЬСТВО НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОТ |
---|
Дата | Наименование работ | Подпись председателя комиссии |
---|---|---|
Примечания по оформлению удостоверения:
1. Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках (далее - удостоверение) является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности.
2. Удостоверение выдается работнику при его оформлении на работу и действительно только после соответствующих записей о результатах проверки знаний правил работы в электроустановках, присвоения группы по электробезопасности.
3. Вторая страница удостоверения:
в графе "Допущен в качестве" указывается категория персонала: административно-технический (руководящие работники и специалисты), диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал и др.;
графа "к работам в электроустановках напряжением" заполняется после проверки знаний для работников, допущенных в соответствии с ОРД организации или обособленного подразделения, к выполнению работ или организации безопасного выполнения работ в электроустановках с указанием класса напряжения (до 1000 В, до и выше 1000 В).
4. Третья страница удостоверения содержит общую оценку результатов проверки знаний. Страница не заполняется в случае проведения работнику организации электроэнергетики внеочередной проверки знаний по одному из следующих разделов: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность.
5. Четвертая, пятая и шестая страницы удостоверения заполняются для работников организаций электроэнергетики и содержат оценки результатов проверки знаний нормативных документов по разделам: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность.
6. Седьмая страница заполняется для работников, которым по их должностным обязанностям и характеру производственной деятельности требуется проверка знаний правил промышленной безопасности и других специальных правил.
7. Восьмая страница заполняется для работников, допускаемых к проведению специальных работ (работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты, проведение испытаний и др.).
8. Удостоверение должно постоянно находиться у работника во время выполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию контролирующих работников.
9. Удостоверение подлежит замене в случае изменения должности.
10. Удостоверение состоит из твердой переплетной обложки и блока страниц. В удостоверении для потребителей электрической энергии наличие четвертой, пятой и шестой страниц, а также обязательность наличия фотографии не требуется. Размер удостоверения 95 мм x 65 мм. Предпочтительный цвет переплета - темно-вишневый.
11. На лицевой стороне обложки имеется надпись "Удостоверение", которая должна быть вытеснена контрастным (белым или желтым) цветом.
ПРОТОКОЛ N ___
ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ
Дата проверки _____________________________________________________________
Причина проверки __________________________________________________________
Комиссия __________________________________________________________________
(наименование комиссии)
в составе:
председатель комиссии _____________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
члены комиссии (должность, фамилия и инициалы):
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
провела проверку знаний нормативных документов, инструкций (указать
наименования).
Проверяемый:
фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
место работы ______________________________________________________________
должность _________________________________________________________________
дата предыдущей проверки __________________________________________________
оценка, группа по электробезопасности _____________________________________
Результаты проверки знаний:
по устройству электроустановок и технической эксплуатации _________________
____________________________________________________________________ _______
по охране труда ___________________________________________________________
по пожарной безопасности __________________________________________________
других правил и инструкций органов государственного надзора _______________
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(наименование правил)
Заключение комиссии:
общая оценка ______________________________________________________________
группа по электробезопасности _____________________________________________
продолжительность дублирования <*> ________________________________________
допущен в качестве <**> ___________________________________________________
к работам в электроустановках напряжением <***> ___________________________
дата следующей проверки ___________________________________________________
Подписи:
председатель комиссии _____________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
члены комиссии
____________________________________________________________________ _______
(подпись, фамилия и инициалы)
представитель(ли) органов государственного надзора и контроля <****>
____________________________________________________________________ _______
(подпись, фамилия и инициалы)
С заключением комиссии ознакомлен _________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
--------------------------------
<*> Указывается для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
<**> Указывается категория персонала: оперативный, оперативно-ремонтный, диспетчерский персонал и др.
<***> Указывается класс напряжения (до 1000 В, до и свыше 1000 В) для работников, допущенных к непосредственному выполнению работ в электроустановках.
<****> Подписывает, если участвует в работе комиссии.
Приложение 2
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ НЕЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Первая страница:
УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___ | Фото работника | ||
___________________________________________ (организация) | М.П. | ||
___________________________________________ (структурное подразделение) | |||
Дата выдачи "__" ______ 20__ г. | |||
___________________ (подпись работника) | |||
Без записей результатов проверки знаний недействительно. Во время выполнения служебных обязанностей работник должен иметь удостоверение при себе. |
Вторая страница:
___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ___________________________________________________________________ (должность) |
---|
Допущен в качестве _____________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ |
М.П. |
Работодатель | ________________ (подпись) | ________________________ (фамилия, инициалы) |
---|
Третья страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ | |||||
---|---|---|---|---|---|
Дата проверки | Причина проверки | Группа по электробезопасности | Общая оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Четвертая страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО УСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ | ||||
---|---|---|---|---|
Дата проверки | Причина проверки | Оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Пятая страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА | |||||
---|---|---|---|---|---|
Дата проверки | Причина проверки | Группа по электробезопасности | Оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Шестая страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | ||||
---|---|---|---|---|
Дата проверки | Причина проверки | Оценка | Дата следующей проверки | Подпись председателя комиссии |
Седьмая страница:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ДРУГИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ | |||
---|---|---|---|
Дата проверки | Наименование Правил | Решение комиссии | Подпись председателя комиссии |
Восьмая страница:
СВИДЕТЕЛЬСТВО НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОТ |
---|
Дата | Наименование работ | Подпись председателя комиссии |
---|---|---|
Примечания по оформлению удостоверения:
1. Удостоверение о проверке знаний норм и правил неэлектротехнического персонала организации электроэнергетики (далее - удостоверение) является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности (профессии).
2. Удостоверение выдается работнику после прохождения им проверки знаний и действительно только при наличии соответствующих записей о результатах проверки знаний норм и правил.
3. Вторая страница удостоверения:
в графе "Допущен в качестве" указывается категория персонала: административно-технический (руководящие работники и специалисты), диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал и др.;
4. Третья страница удостоверения содержит общую оценку результатов проверки знаний. Страница не заполняется в случае проведения работнику организации электроэнергетики внеочередной проверки знаний по одному из следующих разделов: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность.
5. Четвертая, пятая и шестая страницы удостоверения заполняются для работников организаций электроэнергетики и содержат оценки результатов проверки знаний нормативных документов по разделам: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность.
6. Седьмая страница заполняется для работников, которым по их должностным обязанностям и характеру производственной деятельности требуется проверка знаний правил промышленной безопасности и других специальных правил.
7. Восьмая страница заполняется для работников, допускаемых к проведению специальных работ (работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты, проведение испытаний и др.).
8. Удостоверение должно постоянно находиться у работника во время выполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию контролирующих работников.
9. Удостоверение подлежит замене в случае изменения должности.
10. Удостоверение состоит из твердой переплетной обложки и блока страниц. В удостоверении для потребителей электрической энергии наличие четвертой, пятой и шестой страниц, а также обязательность наличия фотографии не требуется. Размер удостоверения 95 мм x 65 мм. Предпочтительный цвет переплета - темно-вишневый.
11. На лицевой стороне обложки имеется надпись "Удостоверение", которая должна быть вытеснена контрастным (белым или желтым) цветом.
ПРОТОКОЛ N ___
ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ НЕЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Дата проверки _____________________________________________________________
Причина проверки __________________________________________________________
Комиссия __________________________________________________________________
(наименование комиссии)
в составе:
председатель комиссии _____________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
члены комиссии (должность, фамилия и инициалы):
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
провела проверку знаний нормативных документов, инструкций (указать
наименования).
Проверяемый:
фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
место работы ______________________________________________________________
должность _________________________________________________________________
дата предыдущей проверки __________________________________________________
оценка, группа по электробезопасности _____________________________________
Результаты проверки знаний:
по устройству и технической эксплуатации __________________________________
____________________________________________________________________ _______
по охране труда ___________________________________________________________
по пожарной безопасности __________________________________________________
других правил и инструкций органов государственного надзора _______________
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(наименование правил)
Заключение комиссии:
общая оценка ______________________________________________________________
группа по электробезопасности _____________________________________________
продолжительность дублирования <*> ________________________________________
допущен в качестве <**> ___________________________________________________
дата следующей проверки ___________________________________________________
Подписи:
председатель комиссии _____________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
члены комиссии
____________________________________________________________________ _______
(подпись, фамилия и инициалы)
представитель(ли) органов государственного надзора и контроля <***>
____________________________________________________________________ _______
(подпись, фамилия и инициалы)
С заключением комиссии ознакомлен _________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
--------------------------------
<*> Указывается для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
<**> Указывается категория персонала: оперативный, оперативно-ремонтный, диспетчерский персонал и др.
<***> Подписывает, если участвует в работе комиссии.
Приложение 3
ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Формат A4 Заглавный лист
+-------------------------------------------------------------------------+
¦_________________________________________________________________________¦
¦ (наименование организации) (структурное подразделение) ¦
¦ ¦
¦ ЖУРНАЛ ¦
¦ УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ ¦
¦ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ ¦
¦ ¦
¦Начат "__" ______________ 20__ г. ¦
¦Окончен "__" ______________ 20__ г. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
Последующие листы:
N п/п | Фамилия, имя, отчество, должность (профессия) | Номер протокола, фамилия председателя комиссии по проверке знаний | Дата | Общая оценка | Группа по электробезопасности |
---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Примечания:
1. Страницы журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятий и вложений.
2. Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках персонала организаций электроэнергетики оформляется в журнале на основании протокола проверки знаний правил работы в электроустановках.
3. Для неэлектротехнического персонала графа 6 не заполняется.
Приложение 4
Журнал регистрации проведения производственных инструктажей по вопросам технической эксплуатации
(наименование организации) журнал N регистрации проведения производственных инструктажей по вопросам технической эксплуатации ___________________________________________________________ (наименование подразделения) Начат "___" _____________20__г. Окончен "___" _____________20__г. |
---|
Последующие листы:
Дата проведения инструктажа | ФИО, должность (профессия) лица, получившего инструктаж | Вид инструктажа | Тема инструктажа | ФИО, должность (профессия) инструктирующего | Подпись инструктируемого | Подпись инструктирующего |
---|---|---|---|---|---|---|
Обзор документа
Представлен проект Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики.
Они содержат обязательные и рекомендованные к применению требования по организации и проведению работы с персоналом, обеспечивающие готовность лиц к выполнению возложенных на них функций.
Субъекты электроэнергетики будут вправе разрабатывать собственные локальные нормативные акты, регламентирующие порядок работы с персоналом. Однако они не должны противоречить правилам.
Предусматриваются следующие формы работы с персоналом: стажировка; предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; дублирование; инструктажи; специальная подготовка; контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.