(1).jpg)
Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме" (подготовлен Минприроды России 22.03.2017)
Досье на проект
В соответствии со статьей 66 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) приказываю:
1. Утвердить Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме, согласно Приложению 1.
2. Утвердить форму отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении согласно Приложению 2.
3. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 20.01.2015 N 28 "Об установлении порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы".
| Министр | С.Е.Донской |
Приложение 1
к приказу Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от 2017 г. N
Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме
1. Отчет воспроизводстве лесов и лесоразведении (далее - Отчет) включает в себя информацию о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода. Информация о фактических объемах воспроизводства лесов и лесоразведении приводится в единицах измерения, указанных в форме отчета (площадь - четыре знака после запятой, масса, количество - с одним знаком после запятой).
2. Отчет представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; N 52, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092). Отчет представляется непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал).
3. Отчет представляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.
4. К отчету в электронном виде прилагаются материалы дистанционного зондирования земли (аэрокосмическая съёмка, аэрофотосъёмка) или фото или видеофиксации лесного участка, на котором выполнены мероприятия по лесовосстановлению (далее - участка) (по выбору лица, подающего отчет), если указанные материалы не отнесены к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне". В столбце 13 Отчета "Примечание" указывается количество прилагаемых файлов и их наименование.
Материалы дистанционного зондирования земли (далее материалы ДЗЗ) прилагаются к отчету за IV квартал, для определения местоположения и площади участка, на котором выполнены мероприятия.
5. Материалы ДЗЗ прилагаются для определения местоположения и площади участка. В качестве основы наглядного изображения применяются оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки*(1), аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов, с пространственным разрешением не хуже 15 метров и представляют собой наглядные изображения участка с отображением границ кварталов и фактических границ участка, с указанием масштаба кратному 1:5000 м. в соответствии с картами - схемами проекта освоения лесов. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Изображение предоставляется в формате JPEG.
6. Материалы фото-, видеофиксации прилагаются ежеквартально и представляют собой серию фотоснимков или видеофайл, фиксирующих выполненные мероприятия. Фиксация производится не позднее 30 дней с момента окончания работ по лесовосстановлению, в бесснежный период и светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Лица предоставляющие отчет могут использовать различные технические средства для осуществления фото-, видеофиксации (фотоаппараты, камеры, беспилотные летательные аппараты).
7. Фотофиксация границ участка начинается от столба, к которому осуществлена привязка лесосеки, и осуществляется по часовой стрелке с фиксацией в поворотной точке с одновременной фиксацией координат точки. Из каждой поворотной точки производится 2 снимка (один в сторону следующей поворотной точки, второй вглубь лесосеки). Количество точек съемки не должно превышать 12.
Видеофиксация производится путем видеосъемки участка по ее границам. Видеосъемка начинается от столба, к которому произведена привязка участка, по часовой стрелке со съемкой внутрь участка.
8. Фотофиксация производится в формате JPEG с минимальным разрешением - 5 Мпикс. Видеофиксация производится в формате AVI, MPEG-4, WMW с разрешением не менее 640Х480 и объемом видеофайла не более 500 МБ. Для соблюдения допустимого объема видеофайла допускается его архивирование.
9. При представлении отчета на бумажном носителе материалы, сопутствующие материалы, фото-, видеофиксации, ДЗЗ прилагаются на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта).
10. Отчет составляется по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу).
11. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем.
12. Отчет в форме электронного документа может быть сформирован на Едином портале или представлен в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема). XSD-схема должна соответствовать форме отчета об использовании лесов, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу и содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники. Описание XML структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа в Едином портале должны быть представлены в свободном доступе на Едином портале. При предоставлении Отчета в форме электронного документа через Единый портал материалы видеофиксации, ДЗЗ направляются в органы государственной власти, органы местного самоуправления на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта).
13. Отчет в форме электронного документа может быть сформирован без обращения к Единому порталу. В таком случае он должен быть представлен в виде структурированной информации, соответствующей форме Отчета, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу и может быть подготовлен в формате XLS.
Приложение 2
к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 20.01.2015 N 28
| Форма представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении | ||
|---|---|---|
| Представляют: граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие воспроизводство лесов и лесоразведение | ФОРМА N 1-ВЛ | |
| Срок представления: не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом | Ежеквартально | при осуществлении мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению |
| Ежегодно | если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению | |
| Кому представляется: органам государственной власти, органам местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации | (возможно представление в электронном виде) | |
| Утверждена приказом Минприроды России от 20.01.2015 N 28 | ||
ОТЧЕТ О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИИ
____________________________________________________________________ _______
(наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления)
Информация о лице, представившем отчет о воспроизводстве
лесов и лесоразведении
| Наименование <1> (включая организационно-правовую форму) | Фамилия <2> | Имя <2> | Отчество <2> (при наличии) | Документ, удостоверяющий личность <2> | ОГРН <1> /ОГРНИП <3> | ИНН | Место нахождения <1> | (номер контактного телефона) <1> /<2> | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| наименование | серия | номер | ||||||||
| Информация о договоре аренды лесного участка или ином документе, на основании которого предоставляется отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении | ||||||||||
| Вид документа | Номер | Дата договора аренды лесного участка или иного документа | ||||||||
| договора аренды лесного участка или иного документа | государственной регистрации | |||||||||
Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении
за январь - _________ 20__ года
| N п/п | Показатели | Код | Порода | Наименование лесничества (лесопарка) | Наименование участкового лесничества | Наименование урочища (при наличии) | N Лесного квартала | N Лесотаксационного выдела | Ед. изм. | Объем выполненных мероприятий | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1 | Заготовка семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения <*> | 010 | кг | ||||||||
| 1.1. | Заготовка семян лесных растений на объектах постоянной лесосеменной базы <*> | 020 | кг | ||||||||
| 1.2. | Заготовка улучшенных и сортовых семян лесных растений <*> | 030 | кг | ||||||||
| 2 | Создание лесосеменных плантаций | 040 | га | ||||||||
| 3 | Создание постоянных лесосеменных участков | 050 | га | ||||||||
| 4 | Отбор плюсовых лесных насаждений | 060 | га | x | |||||||
| 5 | Отбор плюсовых деревьев | 070 | шт. | x | |||||||
| 6 | Создание маточных плантаций | 080 | га | ||||||||
| 7 | Создание архивов клонов плюсовых деревьев | 090 | га | ||||||||
| 8 | Создание испытательных культур | 100 | га | ||||||||
| 9 | Создание популяционно-экологических культур | 110 | га | ||||||||
| 10 | Создание географических культур | 120 | га | ||||||||
| 11 | Выращивание стандартного посадочного материала деревьев и кустарников для лесовосстановления и лесоразведения, всего <***> | 130 | тыс. шт. | ||||||||
| 11.1 | в том числе: сеянцев | 131 | тыс. шт. | ||||||||
| из них - хвойных пород <*> | 132 | тыс. шт. | |||||||||
| 11.1.1 | сеянцев с закрытой корневой системой <*> | 133 | тыс. шт. | ||||||||
| из них - хвойных пород <*> | 134 | тыс. шт. | |||||||||
| 11.1.2 | в том числе из семян с улучшенными наследственными свойствами <*> | 135 | тыс. шт. | ||||||||
| из них - хвойных пород <*> | 136 | тыс. шт. | |||||||||
| 11.2 | в том числе: саженцев <*> | 137 | тыс. шт. | ||||||||
| из них - хвойных пород <*> | 138 | тыс. шт. | |||||||||
| 11.2.1 | В том числе с улучшенными наследственными свойствами<*> | 139 | тыс. шт. | ||||||||
| из них - хвойных пород <*> | 170 | тыс. шт. | |||||||||
| 12 | Посев семян в питомниках, всего <*> | 180 | кг | ||||||||
| га | |||||||||||
| 12.1 | в том числе: посев улучшенных семян лесных растений <*> | 181 | кг | ||||||||
| га | |||||||||||
| 12.2 | сортовых семян лесных растений <*> | 182 | кг | ||||||||
| га | |||||||||||
| 13 | Лесовосстановление, всего | 190 | га | ||||||||
| 13.1 | в том числе: искусственное | 191 | га | ||||||||
| 13.1.1 | из него - посадка лесных культур, всего <**> | 192 | га | ||||||||
| 13.1.1.1 | в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала <**> | 193 | га | ||||||||
| 13.1.1.2 | в том числе посадка лесных культур посадочным материалом с закрытой корневой системой <**> | 194 | га | ||||||||
| 13.1.1.2.1 | из него посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала с закрытой корневой системой <**> | 195 | га | ||||||||
| 13.1.2 | посев лесных культур, всего <*> | 196 | га | ||||||||
| 13.1.2.1 | в том числе посев лесных культур с использованием улучшенных семян <*> | 197 | га | ||||||||
| 13.2 | комбинированное | 198 | га | ||||||||
| 13.2.1 | из него - посадка лесных культур, всего | 199 | га | ||||||||
| 13.2.1.1 | в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала <**> | 200 | га | ||||||||
| 13.2.1.2 | в том числе посадка лесных культур посадочным материалом с закрытой корневой системой <**> | 201 | га | ||||||||
| 13.2.1.2.1 | в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала с закрытой корневой системой <**> | 202 | га | ||||||||
| 13.2.2 | посев лесных культур, всего <*> | 203 | га | ||||||||
| 13.2.2.1 | в том числе посев лесных культур с использованием улучшенных семян <*> | 204 | га | ||||||||
| 13.3 | естественное | 205 | га | x | |||||||
| 13.3.1 | сохранение подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений | 206 | га | x | |||||||
| 13.3.2 | минерализация поверхности почвы | 207 | га | x | |||||||
| 14 | Дополнение лесных культур | 210 | га | ||||||||
| 14.1 | из него - посадка лесных культур, всего <**> | 211 | га | ||||||||
| 14.1.1 | в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала <**> | 212 | га | ||||||||
| 14.1.2 | в том числе посадка лесных культур посадочным материалом с закрытой корневой системой <**> | 213 | га | ||||||||
| 14.1.2.1 | в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала с закрытой корневой системой <**> | 214 | га | ||||||||
| 15 | Уход за лесными культурами в переводе на однократный, всего | 220 | га | x | |||||||
| 15.1 | в том числе: ручным способом | 221 | x | ||||||||
| 15.2 | механизированным способом | 222 | га | x | |||||||
| 15.3 | химическим способом | 223 | га | x | |||||||
| 16 | Подготовка почвы под лесные культуры, всего | 230 | га | x | |||||||
| 16.1 | в том числе - под лесные культуры будущего года | 231 | га | x | |||||||
| 17 | Подготовка лесного участка для лесовосстановления | 240 | га | x | |||||||
| 17.1 | в том числе расчистка | 241 | га | x | |||||||
| 17.2 | раскорчевка | 242 | га | x | |||||||
| 18 | Лесомелиоративные работы | га | x | ||||||||
| 19 | Уход за лесами, всего | 250 | га | x | |||||||
| 251 | м3 | x | |||||||||
| в том числе: уход за молодняками (осветление, прочистка) | 252 | га | x | ||||||||
| 253 | м3 | x | |||||||||
| прореживание | 254 | га | x | ||||||||
| 255 | м3 | x | |||||||||
| проходная рубка | 256 | га | x | ||||||||
| 257 | м3 | x | |||||||||
| реконструкция в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных малоценных лесных насаждениях | 258 | га | x | ||||||||
| 259 | м3 | x | |||||||||
| обновление лесных насаждений (рубка обновления) | 260 | га | x | ||||||||
| 261 | м3 | x | |||||||||
| Формирования ландшафта (ландшафтная рубка) | 262 | га | x | ||||||||
| 263 | м3 | x | |||||||||
| переформирования | 264 | га | x | ||||||||
| 265 | м3 | x | |||||||||
| Реконструкция молодняков | 266 | га | x | ||||||||
| 20 | Лесоразведение, всего | 270 | га | ||||||||
| 20.1 | в том числе: на землях лесного фонда | 271 | га | ||||||||
| 20.1.1 | из него - посадка лесных культур, всего <**> | 272 | га | ||||||||
| 20.1.1.1 | в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала <**> | 273 | га | ||||||||
| 20.1.1.2 | в том числе посадка лесных культур посадочным материалом с закрытой корневой системой <**> | 274 | га | ||||||||
| 20.1.1.2.1 | из него посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала с закрытой корневой системой <**> | 275 | га | ||||||||
| 20.1.2 | посев лесных культур, всего <*> | 276 | га | ||||||||
| 20.1.2.1 | в том числе посев лесных культур с использованием улучшенных семян <*> | 277 | га | ||||||||
| 21 | Уход за лесными культурами при лесоразведении в переводе на однократный, всего | 280 | га | x | |||||||
| 21.1 | в том числе: ручным способом | 281 | x | ||||||||
| 21.2 | механизированным способом | 282 | га | x | |||||||
| 21.3 | химическим способом | 283 | га | x | |||||||
| 22 | Подготовка почвы под лесоразведение, всего | 290 | га | x | |||||||
| 23 | Ввод (приемка) в эксплуатацию лесных насаждений, созданных при лесоразведении | 300 | га | x | |||||||
| 24 | Реконструкция лесных насаждений | 310 | га | x | |||||||
| 25 | Переведено лесных культур в покрытые лесной растительностью земли по результатам хозяйственной деятельности | 330 | га | x | |||||||
| 26 | Введено молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений земли по результатам хозяйственной деятельности | 320 | га | x |
--------------------------------
<1> Поля заполняются только в отношении юридических лиц.
<2> Поля заполняются в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
<3> Поле заполняется только в отношении индивидуальных предпринимателей.
<*> В примечании указывается номер и дата документа, подтверждающего качество семян (Приказ Минсельхозпрода Российской Федерации от 08.12.1999 N 859 "Об утверждении Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений" (Зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 N 2165).
<**> В примечании указывается номер и дата документа, подтверждающего происхождение посадочного материала.
<***> В примечании указывается адрес питомника, если выращивание посадочного материала осуществляется на землях иных категорий.
При рубках ухода за лесами указывается общий заготовленный объем древесины.
Руководитель юридического лица, гражданин,
индивидуальный предприниматель _____________________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
_____________________________ ___________
(номер контактного телефона с указанием кода города) (дата составления документа)
-------------------------------------------
*(1) Панхроматический снимок или цветосинтезированный снимок из 3 спектральных каналов (RGB) с радиометрической и геометрической коррекцией, трансформированный в картографическую проекцию по данным бортовой автоматической системы навигации на среднюю высоту c плановой точностью (СКО) не хуже 50 м. система координат географическая, WGS84. Формат изображения GeoTIFF, IMG.
Обзор документа
Планируется обновить порядок и форму отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении. Это связано с поправками к Лесному кодексу РФ, вступившими в силу с 1 марта 2017 г.
Устанавливается перечень информации, включаемой в отчет. Уточняются требования к формату отчета в электронном виде.
Так, к отчету в электронном виде будут прилагаться материалы дистанционного зондирования земли (аэрокосмическая съемка, аэрофотосъемка) и фото- и видеофиксации лесного участка, на котором выполнены мероприятия по лесовосстановлению (по выбору подающего отчет лица). Условие - данные материалы не отнесены к гостайне.
К отчету на бумажном носителе указанные материалы прилагаются на электронных носителях (CD- или DVD-диск, флеш-карта).
