Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка учета и декларирования объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 04.05.2017)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок учета объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);

порядок представления деклараций об объеме производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2.  Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Порядок представления декларации об объеме производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила представления деклараций об объеме производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) (далее - декларации).

2. Организации, осуществляющие производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) для производства спиртосодержащих медицинских изделий (далее - организации), обязаны осуществлять декларирование объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

3. Декларации об объеме производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) представляется организациями по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. Декларации об объеме использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) представляется организациями по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5. Декларации об объеме поставки (возврата) фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) представляется организациями по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

6. Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7. Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".

8. Декларации представляются в целом по организации, включая ее обособленные подразделения, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Порядок заполнения деклараций и формат их представления в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением производства сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда) и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.

9. При обнаружении организацией в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в представленных ранее декларациях, указанная организация представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.

Корректирующие декларации представляются до истечения срока подачи декларации за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка).

Во время проведения проверки достоверности сведений в представленных организацией деклараций федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организация не вправе представлять корректирующие декларации за проверяемый период.

10. Представление корректирующих деклараций после срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, возможно:

а) по предписанию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

б) по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о возможности представления корректирующих деклараций, принятому по результатам рассмотрения заявления организации о представлении корректирующей декларации после установленного срока. Порядок представления указанного заявления и порядок принятия решения о возможности представления корректирующей декларации после установленного срока утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением производства сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда) и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.

11. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не вправе отказать в принятии декларации, представленной организацией в соответствии с настоящим Порядком.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при получении декларации в тот же день передает квитанцию о приеме декларации в форме электронного документа организации по телекоммуникационным каналам связи.

Днем представления декларации считается дата ее отправки по телекоммуникационным каналам.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Порядок учета объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)

1. Настоящий Порядок применяется в отношении учета объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

2. При учете объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) единицей измерения является декалитр при температуре этой продукции +20°C.

Учет осуществляется с точностью до сотых долей декалитра.

3. Учет объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) осуществляется в организациях, осуществляющих производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) для производства спиртосодержащих медицинских изделий (далее - организации).

4. Основное технологическое оборудование организаций должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) (далее - автоматические средства измерения), отвечающими требованиям к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396.

Автоматические средства измерения должны быть опломбированы (опечатаны) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

5. Учет объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - технические средства), определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 650.

Программно-аппаратные средства организаций должны обеспечивать прием и передачу информации, полученной с использованием автоматических средств измерения, об объеме ее производства, поставки и (или) использования для собственных нужд.

6. Для учета объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) используются следующие показатели:

а) объем готовой фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);

б) объем безводного (100-процентного) спирта в готовой фармацевтической субстанции спирта этилового (этаноле);

в) концентрация безводного спирта в готовой фармацевтической субстанции спирта этилового (этаноле).

7. Значения показателей, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, определяют с применением автоматических средств измерения:

а) после окончания последней технологической операции, связанной с производством фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), перед передачей ее на хранение или использования для собственных нужд;

б) до поставки фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) из емкости для ее хранения.

8. Значения показателей, используемых для учета объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), не должны отклоняться от значений показателей, указанных в первичных учетных документах организаций более чем на объем, рассчитанный в соответствии с порядком оценки достоверности учета объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4735; 2013, N 47, ст. 6107; 2016, N 21, ст. 3007):

а) дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

"1(1). Действие настоящих Правил не распространяется на порядок представления декларации об объеме производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).";

б) подпункты "г" и "д" пункта 2 признать утратившими силу;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Организации, осуществляющие закупку этилового спирта для производства этилового спирта (в том числе денатурата), или использующие этиловый спирт в объеме более 200 декалитров в год для производства этилового спирта (в том числе денатурата), алкогольной и спиртосодержащей продукции, на технические или иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие закупку этилового спирта в объеме более 200 декалитров в год на технические или иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляют декларации об объеме использования этилового спирта по форме согласно приложению N 2.";

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, закупку этилового спирта для производства этилового спирта (в том числе денатурата), алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, использование этилового спирта в объеме более 200 декалитров в год на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, закупку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции или используемой в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве иной продукции, сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство, хранение, поставки и розничную продажу (при наличии соответствующей лицензии) вина, игристого вина (шампанского), представляют декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 7.".

2. В Правилах учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. N 380 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2845; 2012, N 17, ст. 1996; 2014, N 12, ст. 1298; 2015, N 50, ст. 7167; 2016, N 22, ст. 3210):

а) дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

"1(1). Действие настоящих Правил не распространяется на учет объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).";

б) в подпункте "а" пункта 3 слова "(за исключением этилового спирта по фармакопейным статьям)" исключить;

в) в пункте 4:

абзац третий изложить в следующей редакции: "спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий";

в абзаце седьмом слова "этилового спирта по фармакопейным статьям," исключить;

г) в пункте 5:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в поселениях, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", перечень которых определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) оборота спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий;".