Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, сельскохозяйственных товаропроизводителей к определенной категории риска для целей лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи)" (подготовлен Минфином России 22.05.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 4 статьи 8.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые критерии отнесения деятельности юридических лиц, сельскохозяйственных товаропроизводителей к определенной категории риска для целей лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _______________г. N _____

Критерии отнесения деятельности юридических лиц, сельскохозяйственных товаропроизводителей к определенной категории риска для целей лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи)

1. Отнесение деятельности юридических лиц, сельскохозяйственных товаропроизводителей (организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств), признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", осуществляющих лицензируемые виды деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи) (далее - лицензиаты), к определенной категории риска для целей лицензионного контроля осуществляется на основании следующих критериев:

1.1. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения лицензиатами обязательных требований к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи), установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования):

1.1.2 деятельность лицензиатов:

по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, при коэффициенте использования производственных мощностей менее 55% - высокий риск;

по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, при коэффициенте использования производственных мощностей от 55 до 75 % - значительный риск;

по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, при коэффициенте использования производственных мощностей более 75 % - умеренный риск;

по производству, хранению и поставкам произведенных спиртных напитков, при коэффициенте использования производственных мощностей менее 25 % - высокий риск;

по производству, хранению и поставкам произведенных спиртных напитков, при коэффициенте использования производственных мощностей от 25 до 50 % - значительный риск;

по производству, хранению и поставкам произведенных спиртных напитков, при коэффициенте использования производственных мощностей более 50 % - умеренный риск;

по производству, хранению и поставкам спиртосодержащей непищевой продукции - высокий риск;

по закупке, хранению и поставкам спиртосодержащей непищевой продукции - высокий риск;

по закупке, хранению и поставкам маркируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации алкогольной продукции при показателе, определяемом как объем закупки алкогольной продукции, осуществленной лицензиатом в предшествующем календарном году, приходящейся на 1 м2 складских помещений:

до 100 дал/м2 в год или более 400 дал/м2 в год - высокий риск;

от 300 до 400 дал/м2 в год - значительный риск;

от 100 до 300 дал/м2 в год - умеренный риск.

1.2. Критерии вероятности несоблюдения лицензиатами обязательных требований:

1.2.1 деятельность лицензиатов при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или сельскохозяйственного производителя к категории риска двух и более постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу или сельскохозяйственному товаропроизводителю за совершение одного и того же административного правонарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - значительный риск;

1.2.2 деятельность лицензиатов при наличии в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или сельскохозяйственного производителя к категории риска двух и более решений о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи) за нарушения, не влекущие аннулирование указанной лицензии - значительный риск;

1.2.3 деятельность лицензиатов при наличии в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или сельскохозяйственного производителя к категории риска решения об аннулировании лицензии на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи) - значительный риск;

1.2.4 деятельность лицензиатов, в отношении которых плановая проверка не проводилась в течение 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или сельскохозяйственного производителя к категории риска - умеренный риск.