Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке разработки, утверждения, корректировки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") законодательного обеспечения Национальной технологической инициативы" (подготовлен Минобрнауки России 19.05.2017)
Досье на проект
В целях реализации Национальной технологической инициативы Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый порядок разработки, утверждения, корректировки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") законодательного обеспечения Национальной технологической инициативы.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"_____ 2017 г. N _____
Порядок
разработки, утверждения, корректировки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") законодательного обеспечения Национальной технологической инициативы
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения, корректировки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") законодательного обеспечения Национальной технологической инициативы (далее - "дорожные карты").
2. "Дорожные карты" включают в себя мероприятия по:
а) корректировке и (или) опережающему принятию новых стандартов, стимулирующих развитие рынка технологий (продуктов, услуг);
б) подготовке и принятию изменений в законодательство Российской Федерации, устраняющих правовую неопределенность при развитии новых рынков;
в) установлению поэтапных законодательных запретов, ограничивающих применение устаревших технологий и открывающих возможность для роста лицензирования прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные участниками Национальной технологической инициативы Российской Федерации.
3. Для каждого мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего порядка, приводится описание ожидаемых результатов (эффекта от изменения регулирования и (или) решаемой задачи) и показатели результативности.
4. "Дорожные карты" разрабатываются для уже утвержденных планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы (далее - "дорожные карты" НТИ) или одобренных концепций "дорожных карт" НТИ.
5. "Дорожные карты" не разрабатываются для инфраструктурных мероприятий, а также мероприятий, направленных на развитие рынка интеллектуальной собственности. Соответствующие мероприятия включаются непосредственно в "дорожные карты" НТИ.
6. В целях разработки "дорожных карт" президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России формируются рабочие группами по разработке и реализации "дорожных карт" (далее - рабочие группы), составы которых формируется с учетом равного представительства:
федеральных органов исполнительной власти и (или) государственных корпораций, ответственных за развитие рынков, соответствующих "дорожным картам НТИ";
ведущих ученых, имеющих значимые научные и (или) научно-технические результаты, признанные научным и (или) предпринимательским сообществом;
представителей высокотехнологичных компаний и (или) объединений таких компаний, ориентированных на новые рынки.
Руководителем рабочей группы является представитель одной из высокотехнологичных компаний и (или) объединений таких компаний.
7. Рабочие группы могут формировать подгруппы по вопросам правового регулирования и технического регулирования и стандартизации.
Подгруппы по вопросам технического регулирования и стандартизации вправе самостоятельно разрабатывать документы национальной системы стандартизации и вносить их в соответствующие технические комитеты в соответствии с законодательством о техническом регулировании.
8. "Дорожные карты" рассматривается президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России после получения заключения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и одобрения межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.
9. После одобрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России "дорожная карта" считается готовой к ее реализации.
10. При одобрении "дорожных карт" определяется федеральный орган исполнительной власти ответственный за их реализацию.
11. Мероприятия одобренных "дорожных карт" подлежать включению в План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".
12. Контроль за реализацией мероприятий одобренных "дорожных карт" осуществляется в рамках контроля исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".
Обзор документа
Приведен проект Порядка разработки, утверждения, корректировки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") законодательного обеспечения Национальной технологической инициативы (НТИ). Он предусматривает следующее.
Дорожные карты включают в себя мероприятия по корректировке и (или) опережающему принятию новых стандартов, стимулирующих развитие рынка технологий (продуктов, услуг); подготовке и принятию изменений в законодательство, устраняющих правовую неопределенность при развитии новых рынков; установлению поэтапных законодательных запретов, ограничивающих применение устаревших технологий и открывающих возможность для роста лицензирования прав на РИД, созданные участниками НТИ.
Для каждого мероприятия приводятся описание ожидаемых результатов (эффекта от изменения регулирования и (или) решаемой задачи) и показатели результативности.
Дорожные карты разрабатываются для уже утвержденных планов мероприятий (дорожных карт) НТИ или одобренных концепций дорожных карт НТИ.
Для инфраструктурных мероприятий, а также мероприятий, направленных на развитие рынка интеллектуальной собственности, дорожные карты не разрабатываются. Соответствующие мероприятия включаются непосредственно в дорожные карты НТИ.
Президиумом Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию формируются рабочие группы по разработке и реализации дорожных карт.
Дорожные карты рассматривается президиумом после получения заключения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и одобрения межведомственной рабочей группы по разработке и реализации НТИ при президиуме.
После одобрения дорожная карта считается готовой к ее реализации.