Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации поддержки гуманитарных программ "Русская Гуманитарная Миссия" на финансовое обеспечение ее деятельности" (подготовлен МИД России 11.05.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации поддержки гуманитарных программ "Русская Гуманитарная Миссия" на финансовое обеспечение ее деятельности.

Приложение

Проект

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от «     »               2017 г. № _____

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации поддержки гуманитарных программ «Русская Гуманитарная Миссия» на финансовое обеспечение ее деятельности

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации поддержки гуманитарных программ «Русская Гуманитарная Миссия» (далее соответственно - некоммерческая организация, субсидия) в целях финансового обеспечения ее деятельности в следующих областях:

а) функционирование некоммерческой организации в части оплаты труда, затрат на арендную плату, коммунальные платежи, поддержку работоспособности электронных систем связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовые, командировочные и представительские расходы, продвижение некоммерческой организации в средствах массовой информации и социальных сетях, изготовление презентационной продукции, оплату нотариальных действий;

б) функционирование представительства некоммерческой организации на  Балканах (г. Белград, Сербия) в части затрат на арендную плату, оплату труда представителя и привлеченных специалистов, аренду транспорта, командировочных расходов;

в) создание в учебных заведениях иностранных государств кабинетов русского языка;

г) закупка для иностранных образовательных учреждений учебников, учебной и художественной литературы на русском языке;

д) закупка, установка и ввод в эксплуатацию передвижных медицинских пунктов и систем автономного энергоснабжения  (солнечных батарей);

е) проекты по оказанию медицинской помощи с использованием передвижных медицинских пунктов;

ж) обеспечение комплектами первой необходимости пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, вооруженных конфликтов;

з) расходы по договорам на возмездное оказание услуг и прочие расходы, связанные с осуществлением функций, предусмотренных уставом некоммерческой организации;

и) реализация гуманитарных проектов, направленных на повышение уровня жизни населения, и содействие устойчивому социально-экономическому развитию государств-партнеров, включая постконфликтные государства;

к) оплата транспортных услуг, в том числе услуг по перевозке пассажира воздушным судном;

л) выплата по гражданско-правовым договорам и трудовым договорам волонтерам и преподавателям русского языка;

м) оплата налогов, сборов, государственных пошлин.

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее - Агентство), на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с заключенным между Агентством и некоммерческой организацией соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), неотъемлемой частью которого является смета затрат получателя субсидии, утвержденная Агентством, и в котором предусматриваются:

а) цели, порядок, размер и сроки перечисления субсидии;

б) условия предоставления субсидии (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, а также перечень документов, представляемых некоммерческой организацией для получения субсидии);

в) обязательство некоммерческой организации по ведению обособленного учета операций со средствами, полученными в виде субсидии;

г) порядок, формы и сроки представления установленной Агентством отчетности о расходах, связанных с обеспечением деятельности некоммерческой организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) обязанность Агентства и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также согласие некоммерческой организации на проведение указанных проверок;

е) порядок возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Агентством и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка, определенных настоящими Правилами и соглашением;

ж) ответственность некоммерческой организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;

з) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также следующих операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии некоммерческой организации:

оплата аренды помещений в иностранных государствах;

оплата аренды транспортных средств, включая оплату трансферов в иностранных государствах;

оплата расходов представительства некоммерческой организации на  Балканах (г. Белград, Сербия), включая оплату труда;

оплата расходов на организацию мероприятий в иностранных государствах, в том числе на создание в учебных заведениях иностранных государств кабинетов русского языка;

оплата расходов на закупку, монтаж и ввод в эксплуатацию систем автономного энергоснабжения (солнечных батарей);

оплата расходов, связанных с реализацией в иностранных государствах за рубежом гуманитарных проектов, направленных на повышение уровня жизни населения и содействие устойчивому социально-экономическому развитию государств-партнеров, включая постконфликтные государства;

и) запрет перечисления средств субсидии:

на счета, открытые некоммерческой организацией в кредитной организации, за исключением случаев оплаты обязательств некоммерческой организации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, оплаты труда с учетом начислений и социальных выплат, оплаты фактически выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров при условии предоставления документов (в том числе копий платежных поручений, реестров платежных поручений), подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров или факт оплаты указанных расходов;

в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другой организации;

в целях размещения средств на депозитах, а также в иных финансовых инструментах.

4. Субсидия предоставляется при условии отсутствия на день заключения соглашения задолженности у некоммерческой организации по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Перечисление субсидии осуществляется  в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального Банка Российской Федерации.

6. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

7. При нарушении некоммерческой организацией условий предоставления субсидии соответствующие средства на основании письменного требования Агентства подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения письменного требования.

8. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется Агентством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.