Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям размещенным и (или) уплату процентов по кредитам, привлеченным на цели развития заготовительных производств, обновления модельного ряда, модернизации производственных мощностей" (подготовлен Минпромторгом России 10.05.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям размещенным и (или) уплату процентов по кредитам, привлеченным на цели развития заготовительных производств, обновления модельного ряда, модернизации производственных мощностей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 865 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям размещенным и (или) уплату процентов по кредитам, привлеченным на цели развития заготовительных производств, обновления модельного ряда, модернизации производственных мощностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 36, ст. 5419).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ 2017 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям размещенным и (или) уплату процентов по кредитам, привлеченным на цели развития заготовительных производств, обновления модельного ряда, модернизации производственных мощностей

1. В пункте 1:

а) в абзаце втором:

слова "выпущенным в 2015 - 2016 годах" заменить словами "размещенным в 2015 - 2019 годах";

слова "привлеченным в 2015 - 2016 годах" заменить словами "привлеченным в 2015 - 2019 годах";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидии предоставляется в целях освоения выпуска современной продукции автомобильной промышленности и локализации производства автомобильных комплектующих.".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

"грузовые колесные транспортные средства" колесные транспортные средства категорий N2, N2G и N3, N3G, соответствующие экологическим классам 4 и 5, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877;

"дочернее общество организации" - российское юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого доля участия организации прямо или косвенно превышает 50 процентов;

"базовый индикатор" - базовый индикатор, определенный на дату заключения кредитного договора или размещения облигаций в соответствии с пунктом 3 Правил расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" (далее - Правила расчета базовых индикаторов);

"предельный уровень конечной ставки" - предельный уровень конечной ставки кредитования или предоставления облигационного займа, определенный на дату заключения кредитного договора или размещения облигаций в соответствии с пунктом 6 Правил расчета базовых индикаторов.".

3. В пункте 3 слова "утвержденных в установленном порядке Министерству" заменить словами "доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета".

4. Подпункт "б" пункта 4 исключить.

5. В пункте 5:

а) абзац первый исключить;

б) в абзаце втором после слова "организации" дополнить словом "ежеквартально";

в) в абзаце третьем после слова "организации" дополнить словом "ежеквартально".

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае, если процентная ставка по кредиту, полученному в 2017 - 2019 годах в валюте Российской Федерации, превышает значение предельного уровня конечной ставки, субсидирование по такому кредиту не осуществляется.

В случае, если купонная процентная ставка по облигационному займу, размещенному в 2017 - 2019 годах, превышает значение предельного уровня конечной ставки, субсидирование по такому облигационному займу не осуществляется.".

6. В пункте 6:

а) в абзаце первом после слова "полученным" дополнить словами "в 2015 - 2016 годах";

б) в абзаце втором после слов "ставка по кредиту" дополнить словами ", полученному в 2015 - 2016 годах,".

7. Дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

"6(1) Субсидии по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах в валюте Российской Федерации, предоставляются из расчета 0,9 базового индикатора в случае, если процентная ставка по кредиту больше или равна базовому индикатору.

В случае, если процентная ставка по кредиту меньше базового индикатора, возмещение осуществляется из расчета 0,9 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту.".

8. В пункте 7 после слова "облигациям" дополнить словами ", размещенным в 2015 - 2016 годах,".

9. Дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

"7(1) Субсидии по облигациям, размещенным в 2017 - 2019 годах, предоставляются в размере 0,9 суммы затрат организации на выплату купонного дохода по облигациям. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 0,9 базового индикатора.".

10. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией. В 2017 году договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматривается в том числе перечень субсидируемых кредитных договоров и облигационных займов.".

11. Дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

"8(1). На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) организация не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, указанных в пункте 1 настоящих Правил.".

12. Пункт 9 дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:

"и) справка налогового органа, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 8(1) настоящих Правил (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 8(1) настоящих Правил.".

13. В пункте 10:

а) в подпункте "а" слова "в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства" исключить;

б) в подпункте "б" слова "пункта 9 настоящих Правил" заменить словами "пунктов 4, 5, 8(1) и 9 настоящих Правил, либо несоответствие инвестиционных проектов критериям, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам;".

14. В пункте 11:

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) расчет размера субсидии по форме согласно приложениям N 2, N 3 или N 6";

б) подпункты "в" и "г" исключить.

15. В пункте 12:

а) слово "полугодия" заменить на слово "квартала";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) расчет размера субсидии по облигациям по форме согласно приложению N 5 или N 7;";

в) подпункты "г" и "е" исключить.

16. пункты 13-18 изложить в следующей редакции:

"13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует представленные организациями заявления и документы в порядке их поступления. В первую очередь рассматриваются в порядке поступления заявления о предоставлении субсидий по выпуску облигаций, по которым в 2014 году представлены государственные гарантии Российской Федерации;

б) проверяет в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии;

в) в случае принятия решения о предоставлении субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения перечисляет субсидии в установленном порядке на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях;

г) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает организации представленные документы с мотивированным отказом.

14. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных заявлений о предоставлении субсидии и приложенных к ним документов требованиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

17. Абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

"15. Показателем результативности предоставления субсидии в отчетном году является достижение следующих результатов:".

18. Пункты 16 - 18 изложить в следующей редакции:

16. Организация в срок до 10 марта года, следующего за отчетным, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации справку (в свободной форме) о достижении показателя результативности предоставления субсидии в отчетном году, заверенную руководителем и главным бухгалтером.".

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляют проверки соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.".

19. Пункт 19 исключить.

20. Дополнить приложениями N 6 и N 7 следующего содержания:

Приложение N 6
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям
грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат на выплату
купонного дохода по облигациям размещенным и (или) уплату процентов по кредитам,
привлеченным на цели развития заготовительных производств, обновления модельного ряда,
модернизации производственных мощностей

(форма)

РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета по кредиту,полученномув 2017 - 2019 годах в валюте Российской Федерации
____________________________________________________________________________________
(полное наименование организации)

ИНН/КПП _______________________р/сч ________________________БИК ___________________

кор. счет ________________________Код вида деятельности организации по ОКВЭД___________

Цель кредита ________________________________________________________________________

по кредитному договору от ________ N _______в _________________________________________

(наименование финансовой организации)

за период с "__" _________________ 20__ г. по "__" ________________ 20__ г.

1. Дата предоставления кредита ________________________________________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору _______________________________________

3. Сумма полученного кредита __________________________________________________________

4. Процентная ставка по кредиту ________________________________________________________

5. Базовый индикатор________________________________________________________________ __

6. Предельный уровень конечной ставки _________________________________________________

7. Дата уплаты организацией процентов по кредиту ________________________________________

Дата уплаты процентов	Базовый индикатор	Сумма уплаченных процентов, рублей

8. Расчет размера субсидии

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (без учета задолженности по кредитам и процентам по ним, уплаченным с нарушением установленного графика)	Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде	Размер субсидии	Размер субсидии
1	2	3	4
Итого

Размер субсидии (минимальная из величин в графах 3 или 4) _________ рублей.

Руководитель организации
		(подпись)			(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
		(подпись)			(Ф.И.О.)
	М.П.
Исполнитель ______________
(Ф.И.О.)
Телефон __________________
Руководитель кредитной организации
		(подпись)			(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер кредитной организации
		(подпись)			(Ф.И.О.)
	М.П.

Приложение N 7
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям
грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат на выплату купонного дохода
по облигациям размещенным и (или) уплату процентов по кредитам, привлеченным на цели
развития заготовительных производств, обновления модельного ряда,
модернизации производственных мощностей

(форма)

РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в валюте Российской Федерации на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям,размещенным в 2017 - 2019 годах
____________________________________________________________________ ________________
(полное наименование организации)

ИНН/КПП _______________________р/сч ________________________БИК ___________________

кор. счет ________________________Код вида деятельности организации по ОКВЭД___________

Цель размещения облигационного займа _________________________________________________,

выпуск облигаций которого зарегистрирован Банком России "__" ______ 20__ г.,

или облигации которого допущены к торгам фондовой биржей

____________________________________________________________________ ________________

(указывается полное фирменное наименование фондовой биржи)

______________ "__" _______________ 20__ г.

1. Дата размещения облигаций _________________________________________________________

2. Срок погашения облигаций __________________________________________________________

3. Номинальная стоимость облигаций, средства от реализации которых направлены на финансирование расходов в целях реализации инвестиционного проекта на дату подачи заявления

____________________________________________________________________ ________________

4. Купонная процентная ставка _________________________________________________________

5. Базовый индикатор________________________________________________________________ __

6. Предельный уровень конечной ставки _________________________________________________

7. Расчет размера субсидии

Номинальная стоимость облигаций, средства от реализации которых направлены на финансирование расходов в целях реализации инвестиционного проекта на дату подачи заявления	Количество календарных дней купонного периода	Размер субсидии	Размер субсидии
1	2	3	4
Итого

Размер субсидии (минимальная из величин в графах 3 или 4) _________ рублей.

Руководитель организации
		(подпись)			(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
		(подпись)			(Ф.И.О.)
	М.П.
Исполнитель ______________
(Ф.И.О.)
Телефон __________________