Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета резидентам туристско-рекреационных особых экономических зон, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства, а также приобретение оборудования" (подготовлен Минкавказом России 05.05.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета резидентам туристско-рекреационных особых экономических зон, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства, а также приобретение оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 463 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3314).

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________ г. N ____

Изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета резидентам туристско-рекреационных особых экономических зон, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства, а также приобретение оборудования

1. В пункте 3 после слов "Субсидии предоставляются" дополнить словами "для обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года".

2. В пункте 4 после слов "Размер субсидии" дополнить словами "по кредитному соглашению, заключенному до 1 января 2017 г.,".

3. Дополнить пунктами 4.1 - 4.4 следующего содержания:

"4.1 Размер субсидии по кредитному соглашению, заключенному после 1 января 2017 г., не может превышать величину, рассчитанную исходя из 100 процентов базового индикатора, рассчитанного в зависимости от сроков кредитования в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования,при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" на момент заключения договора о предоставлении субсидии (далее - базовый индикатор).

В случае если процентная ставка по кредиту меньше базового индикатора, возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется из расчета 100 процентов размера затрат резидента на уплату процентов по кредиту.

4.2 В целях определения размеров субсидий в очередном финансовом году, подлежащих предоставлению резидентам, в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - уполномоченный орган) ежегодно до 1 августа текущего финансового года формирует прогноз затрат резидентов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", на очередной финансовый год, подготовленных исходя из необходимости достижения целевых показателей подпрограммы "Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года (далее - прогноз затрат резидентов).

4.3 Уполномоченный орган формирует план предоставления субсидий резидентам, содержащий суммарный размер субсидий резидентам на очередной финансовый год (далее - план предоставления субсидий) на основании прогноза затрат резидентов с учетом сроков заключенных и/или планируемых к заключению кредитных соглашений резидентов и ранее заключенного (заключенных) между уполномоченным органом и резидентом (резидентами) договора (договоров) о предоставлении субсидии (далее - договор о предоставлении субсидии).

4.4. План утверждается уполномоченным органом ежегодно до 1 сентября текущего финансового года и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 календарных дней после его утверждения.".

4. В пункте 5 подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) в случае получения резидентом субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному соглашению за один и тот же период на основании иных нормативных правовых актов, а также в случае нарушения резидентом условий предыдущего (предыдущих) договора (договоров) о предоставлении субсидии, заключенного (заключенных) между уполномоченным органом и резидентом.".

5. В пункте 12:

в подпункте "д" после слов "банкротства резидента," дополнить словами:

"а также об отсутствии у резидента ограничений на осуществление хозяйственной деятельности,";

дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж. справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у резидента задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления резидентом такого документа, уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно).".

6. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, резиденты:

а) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) резидент не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) резидент не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) резидент не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.".

7. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Договоры о предоставлении субсидии заключаются уполномоченным органом с резидентами, прошедшими отбор, по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации,в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения об отборе. В случае уклонения резидента от подписания договора о предоставлении субсидии в течение указанного срока результаты отбора аннулируются.

Уполномоченный орган устанавливает в договоре о предоставлении субсидии показатели результативности проекта резидента, а также динамику достижения показателей результативности (далее - динамика) по годам. Резидент ежегодно не позднее 30 апреля представляет в уполномоченный орган отчет на бумажном носителе о достижении значений показателей результативности проекта резидента в соответствии с динамикой по форме, установленной в договоре о предоставлении субсидии.

Уполномоченный орган на основании отчета о достижении значений показателей результативности проекта в течение 15 рабочих дней со дня его поступления осуществляет оценку эффективности использования субсидии и уведомляет резидента о результатах указанной оценки.

В случае недостижения показателей результативности проекта резидента, установленных динамикой, резидент уплачивает в доход федерального бюджета штрафные санкции в размере, рассчитанном согласно приложению N 2, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.".

8. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Предоставление субсидий резидентам осуществляется ежеквартально в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.".

9. В пункте 26

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) копия кредитного соглашения (с графиком погашения кредита и уплаты процентов), заверенная резидентом и кредитной организацией,с приложением выписки по ссудному счету резидента, подтверждающей получение кредита, а также документов, подтверждающих своевременную уплату резидентом начисленных процентов за пользование кредитами и своевременное их погашение, заверенные кредитной организацией;";

в подпункте "в" после слова "приложению" дополнить номером "N 1".

10. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. В случае принятия решения о предоставлении субсидии резиденту уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет резидента, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии резиденту, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме резидента,а также размещает это уведомление на своем официальном сайте в сети "Интернет".".

11. Подпункт "в" пункта 29 изложить в следующей редакции:

"в) наличие в документах, указанных в пункте 26 настоящих Правил, неполных и (или) недостоверных сведений.".

12. Изложить пункт 31 в следующей редакции:

"31. В случае установления факта нарушения резидентом условий предоставления субсидии соответствующие денежные средства, перечисленные резиденту, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,в течение 20 рабочих дней со дня получения резидентом соответствующего требования уполномоченного органа. В случае нарушения указанного срока, резидент уплачивает пени в размере 1/360 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки.".

13. В пункте 32 после слова "субсидии" дополнить словами "в форме обязательной ежегодной проверки".

14. В Приложении

в наименовании после слова "Приложение" дополнить номером "N 1";

в расчете размера субсидии, предоставляемой резиденту из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, слова "ключевая ставка Банка России на дату уплаты процентов по кредиту" заменить на слова "ключевая ставки Центрального банка Российской Федерации, действующая на момент заключения договора о предоставлении субсидии, или базовый индикатор".

15. Дополнить приложением N 2 в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета резидентам
туристско-рекреационных особых
экономических зон, объединенных решением
Правительства Российской Федерации
в кластер, на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам,
привлеченным на финансовое обеспечение
строительства (реконструкции,
технического перевооружения) объектов
капитального строительства,
а также приобретение оборудования

РАСЧЕТ РАЗМЕРА ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ

Размер штрафных санкций определяется по формуле:

,

где:

N – количество целевых показателей реализации инвестиционного проекта резидента (далее – инвестиционный проект), указанных в договоре о предоставлении субсидии;

di – достигнутое значение показателя результативности инвестиционного проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии, за отчетный период (год);

Di – плановое значение i-го показателя результативности инвестиционного проекта за отчетный период (год), указанное в динамике;

V – размер средств федерального бюджета, перечисленных резиденту – получателем субсидии в рамках реализации инвестиционного проекта за отчетный период (год).».