Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (подготовлен Минсельхозом России 02.05.2017)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации приказывает:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 изменений которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, вступающих в силу с 1 июля 2017 г.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от ____ ________2017 г. N _____
Изменения,
которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. Абзац второй пункта 1 Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. N 580 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3467; 2004, N 40, ст. 3955; 2005, N 30, ст. 3166; 2006, N 13, ст. 1409; 2013, N 36, ст. 4578; 2015, N 37, ст. 5153) дополнить словами "и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5842):
1) наименование и пункт 1 после слов "у сельскохозяйственных товаропроизводителей" дополнить словами "и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции";
2) в Правилах приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных указанным постановлением:
а) наименование и пункт 1 после слов "у сельскохозяйственных товаропроизводителей" дополнить словами "и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции осуществляется в процессе проведения государственных закупочных интервенций, которые проводятся при снижении цен на реализуемую сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию ниже минимальных расчетных цен путем:
а) закупки, в том числе на биржевых торгах, у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции;
б) проведения залоговых операций в отношении сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции.
в) пункт 5 изложить в редакции следующего содержания:
"5. Залоговые операции в отношении сельскохозяйственной продукции в процессе проведения государственных закупочных интервенций проводятся путем приобретения у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции на биржевых торгах с указанием в договоре ее приобретения права или обязанности сельскохозяйственного товаропроизводителя и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции обратного выкупа сельскохозяйственной продукции не более объема ее приобретения и поставки в интервенционный фонд по указанному договору и по цене приобретения с учетом затрат на оплату расходов агента, указанного в пункте 7 настоящих Правил, на хранение и страхование, а также на уплату установленных законодательством Российской Федерации налогов.".
г) пункт 6, абзацы первый и второй пункта 7, пункт 8, подпункт "а" пункта 10 и пункт 11 после слов "у сельскохозяйственных товаропроизводителей" дополнить словами "и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции";
д) абзац третий подпункта "а" пункта 12 после слов "сельскохозяйственными товаропроизводителями" дополнить словами "и (или) организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции";
е) пункты 13 - 14 после слов "у сельскохозяйственных товаропроизводителей" дополнить словами "и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции";
ж) в пункте 15:
абзац первый после слов "у сельскохозяйственных товаропроизводителей" дополнить словами "и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции";
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В случае, нереализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, кредитный договор, заключенный с банком-кредитором переоформляется без проведения отбора банков-кредиторов путем заключения нового кредитного договора на срок до 3 лет.".
з) в пункте 16:
абзац первый после слов "юридических лиц" дополнить словами "и индивидуальных предпринимателей";
в абзаце втором слова "указанным агентом," исключить;
и) пункт 17 после слов "у сельскохозяйственных товаропроизводителей" дополнить словами "и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, переработанной ими сельскохозяйственной продукции";
к) пункт 18 дополнить абзацами четвертым - шестым следующего содержания:
"В случае, если агентом, указанным в пункте 7 настоящих Правил, заключены договоры хранения с хранителями до дня вступления в силу настоящих Правил, при условии нереализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, находящейся на хранении у таких хранителей, указанный договор переоформляется с хранителем, который надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору хранения без проведения конкурсного отбора путем заключения нового договора хранения на срок до 3 лет.
В случае, если агентом, указанным в пункте 7 настоящих Правил, заключены договоры хранения с хранителями по результатам конкурсного отбора, при условии нереализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, находящейся на хранении у таких хранителей, и надлежащего исполнения условий договора хранения, указанный договор переоформляется без проведения конкурсного отбора путем заключения нового договора хранения на срок до 3 лет.
При заключении договора хранения на новый срок в соответствии с абзацами четвертым и пятым настоящего пункта условия договора хранения могут быть изменены в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой и Министерством финансов Российской Федерации.";
л) в абзаце втором пункта 19 слова "указанным агентом," исключить.
Обзор документа
Планируется скорректировать некоторые акты Правительства РФ по госзакупочным и товарным интервенциям для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Так, уточняется, что закупки будут осуществляться не только у сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и у организаций и ИП, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции, произведенной (переработанной) сельхозтоваропроизводителями на территории России, переработанной ими сельскохозяйственной продукции.
Ряд планируемых поправок связан с нереализацией сельхозпродукции из интервенционного фонда. В частности, кредитный договор, заключенный с банком-кредитором будет переоформлен в указанном случае без проведения отбора банков-кредиторов путем заключения нового кредитного договора на срок до 3 лет.
На тот же срок переоформляются договоры хранения при условии нереализации продукции, находящейся на хранении.