Проект Приказа Федерального агентства научных организаций "О комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федерального агентства научных организаций" (подготовлен ФАНО России 02.05.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. N 84 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 681; 2016, N 29,ст. 4813), приказываю:

1. Образовать Комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федерального агентства научных организаций.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федерального агентства научных организаций.

УТВЕРЖДЕНО

приказом Федерального агентства научных организаций
от "___" ________ 2017 г. N ___

Положение
о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федерального агентства научных организаций

1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федерального агентства научных организаций (далее - Комиссия), образовывается в целях проведения оценки последствий принятия Федеральным агентством научных организаций (далее - Агентство) решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Агентства (далее - Образовательная организация).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Агентства и настоящим Положением.

3. В соответствии с пунктом 3 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. N 84 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014 N 7, ст. 681; 2016, N 29,ст. 4813) (далее - Правила), состав Комиссии формируется из числа представителей Агентства, представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования. В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации высшего образования, в состав Комиссии помимо вышеуказанных представителей включаются представители высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такая образовательная организация, а также представители совета ректоров федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в состав которого входит представитель такой образовательной организации. В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации высшего образования, осуществляющей подготовку инженерных кадров, в состав Комиссии помимо вышеуказанных представителей включаются представители отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей и представители объединений предпринимателей по профилю деятельности такой образовательной организации.

4. В соответствии с пунктом 5 Правил Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Образовательной организации на основании критериев, установленных Правилами;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Образовательной организации (далее - Заключение);

в) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности Образовательной организации.

5. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации на основании документов, представленных Агентством.

6. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности Образовательной организации, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.*(1)

7. Состав Комиссии утверждается приказом Агентства. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, формирует повестку заседаний Комиссии и определяет порядок их проведения, организует работу Комиссии и председательствует на ее заседаниях, подписывает Заключение.

Заместитель председателя Комиссии в случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии исполняет его полномочия.

Секретарь Комиссии обеспечивает организацию делопроизводства Комиссии, уведомляет членов Комиссии о проведении заседания, готовит материалы к заседанию Комиссии и Заключение.

Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии, вносят предложения по формированию повестки дня заседания Комиссии, докладывают на заседаниях Комиссии по вопросам, включенным в повестку дня заседания Комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты.

8. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии на заседании кворума, который составляет не менее двух третей членов Комиссии.

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

9. По итогам работы Комиссии оформляется Заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается всеми участвующими в заседании членами Комиссии.*(2)

10. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к Заключению.*(3)

11. Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.*(4)

12. В соответствии с пунктом 9 Правил в Заключении указываются:

а) наименование Образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение Агентства о реорганизации или ликвидации Образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации Образовательной организации;

г) решение комиссии.

12. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте Агентства www.fano.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заключение Комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит размещению на официальном сайте Агентства www.fano.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".*(5)

13. Комиссия дает отрицательное Заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации Образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, устанавливаемых Агентством для соответствующего типа Образовательных организаций.*(6)

Комиссия дает положительное Заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации Образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, устанавливаемых Агентством для соответствующего типа Образовательных организаций.*(7)

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением координации и обеспечения деятельности организаций в сфере медицинских наук, охраны здоровья, образования и культуры Агентства.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 7 Правил.

*(2) Абзац первый пункта 8 Правил.

*(3) Абзац второй пункта 8 Правил.

*(4) Абзац третий пункта 8 Правил.

*(5) Пункт 10 Правил.

*(6) Пункт 11 Правил.

*(7) Пункт 12 Правил.