Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О принятии технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности подвижного состава метрополитена" (подготовлен Минтрансом России 03.05.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанном в Астане 29 мая 2015 года, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Принять технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности подвижного состава метрополитена", согласно приложению.
2. Установить, что документы об оценке (подтверждении) соответствия подвижного состава метрополитена и его составных частей требованиям, установленным техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности подвижного состава метрополитена", выданные или принятые до дня вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности подвижного состава метрополитена", внесенных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от "__" _____________20___г. N ____, действительны до окончания срока их действия.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения | В. Габриелян |
От Республики Беларусь | В. Матюшевский |
От Республики Казахстан | Б. Сагинтаев |
От Кыргызской Республики |
От Российской Федерации | И. Шувалов |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Совета Евразийской экономической комиссии
от _________ 2017 г. N _____
Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности подвижного состава метрополитена"
Статья 1. Область применения
1. Настоящий технический регламент Евразийского экономического союза (далее - Союз) распространяется на вновь разрабатываемый (модернизируемый), изготавливаемый подвижной состав метрополитенов и его составные части, выпускаемые в обращение для использования на метрополитенах на территории Союза.
Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются вагоны метрополитена и их составные части. Полный перечень объектов технического регулирования настоящего технического регламента приведен в приложении N 1.
2. Требования настоящего технического регламента обязательны при проектировании и производстве подвижного состава метрополитена и его составных частей, а также оценке соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента.
Настоящий технический регламент не распространяется на технологический подвижной состав организаций метрополитена, предназначенный для перемещения людей и материальных ценностей на территории этих организаций и выполнения операций с подвижным составом метрополитена для собственных нужд организаций.
Требования к эксплуатации подвижного состава метрополитена в части обеспечения безопасности движения устанавливаются законодательством о метрополитенах государств-членов Союза.
3. Настоящий технический регламент устанавливает минимальные требования к подвижному составу метрополитена и его составным частям в целях обеспечения на территории Союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем техническом регламенте применяются следующие термины и их определения:
автоматическая локомотивная сигнализация с автоматическим регулированием скорости (АЛС-АРС) - система устройств, обеспечивающая передачу сигнальных показаний в кабину управления поездом, непрерывный контроль свободности пути и скорости движения поезда, автоматическое снижение скорости при ее превышении;
- сигнальное показание в кабине управления поездом метрополитена разрешающее движение при наличии свободного участка длиной не менее расчетного тормозного пути с предельно допустимой скоростью или запрещающее движение и требующее остановки;
- непрерывный контроль за соблюдением допустимой скорости и автоматическое торможение при превышении поездом (составом) этой скорости;
- автоматическое прекращение торможения поезда после снижения скорости до предельно допустимой и при подтверждении машинистом бдительности;
- автоматическое торможение поезда (состава) до полной его остановки: перед занятым участком пути, перед участком пути, на котором нарушена целость рельсовой цепи, при нарушении приема сигнальных команд поездом (составом), перед светофором с красным огнем, при превышении скорости и не- подтверждении машинистом восприятия торможения от устройства АЛС-АРС;
- контроль бдительности машиниста при отключенных поездных устройствах АРС.
габарит подвижного состава метрополитена - предельное поперечное (перпендикулярное оси пути) очертание, внутри которого, должен помещаться подвижной состав, (с учетом максимальных нормируемых допусков и износов, а также бокового наклонения на рессорах), установленный на прямом горизонтальном пути и в кривой расчетного радиуса, как в ненагруженном, так и в нагруженном состоянии;
кабина машиниста - специальное отдельное помещение в головном вагоне подвижного состава метрополитена, служащее рабочим местом машиниста;
кран экстренного торможения (стоп-кран) - тормозной кран, служащий для выпуска воздуха из тормозной магистрали подвижного состава метрополитена и приведения в действие автоматических тормозов в случае необходимости экстренной остановки;
накаточный башмак - приспособление, применяемое для подъёма (закатывание) на рельсы подвижного состава метрополитена;
обоснование безопасности - документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий продукцию на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения ремонта;
оценивание риска - процесс сравнения проанализированных уровней риска с заранее установленными критериями и идентификации областей, где требуется обработка риска;
поезд метрополитена - состав, сформированный из вагонов, имеющий установленные сигналы, присвоенный номер и обслуживаемый машинистом;
ремонтная документация - текстовые и графические рабочие конструкторские документы, которые в отдельности или в совокупности дают возможность обеспечить подготовку ремонтного производства, произвести ремонт изделия и его контроль после ремонта;
составная часть подвижного состава метрополитена - деталь, сборочная единица, комплекс или их комплект, входящие в конструкцию подвижного состава метрополитена и обеспечивающие его безопасную эксплуатацию, безопасность обслуживающего персонала и (или) пассажиров;
стояночный тормоз - устройство с ручным или автоматическим приводом, расположенное на единице подвижного состава метрополитена и предназначенное для ее закрепления на стоянке от самопроизвольного ухода, а также для принудительной аварийной остановки при наличии ручного или автоматического привода внутри единицы подвижного состава метрополитена;
эксплуатационная документация - конструкторская документация, которая в отдельности или в совокупности с другой документацией определяет правила эксплуатации продукции и (или) отражает сведения, удостоверяющие гарантированные изготовителем значения основных параметров и характеристик (свойств) продукции, а также гарантии и сведения по ее эксплуатации в течение установленного срока службы.
Статья 3. Правила обращения продукции на рынке Союза и правила ввода в эксплуатацию
1. Подвижной состав метрополитена и (или) его составные части выпускаются в обращение на рынке Союза при их соответствии настоящему техническому регламенту.
2. Подвижной состав метрополитена и его составные части, указанные в приложении N1, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Союза, не должны допускаться к выпуску в обращение на рынке Союза и вводиться в эксплуатацию.
Статья 4. Требования к объектам технического регулирования
1. Настоящий технический регламент с учетом степени риска причинения вреда устанавливает минимально необходимые требования к продукции, выполнение которых обеспечивает:
а) безопасность излучений;
б) биологическую безопасность;
в) взрывобезопасность;
г) механическую безопасность;
д) пожарную безопасность;
е) термическую безопасность;
ж) химическую безопасность;
з) электрическую безопасность;
и) электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
к) единство измерений.
2. При проектировании подвижного состава метрополитена и его составных частей должна оцениваться степень риска расчетным, экспериментальным и экспертным путем, в том числе на основании данных эксплуатации аналогичной продукции. Методы оценки степени риска должны быть установлены в стандартах или иных документах по стандартизации (далее - стандарты), включенных в перечни взаимосвязанных стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту Союза.
3. Безопасность подвижного состава метрополитена и его составных частей должна обеспечиваться путем:
а) проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением апробированных технических решений комплексных методик;
б) установления критериев предельных состояний продукции;
в) выбора материалов и веществ, учитываемых при проектировании и далее применяемых при производстве продукции с учетом параметров и условий эксплуатации;
г) установления назначенных сроков службы и (или) ресурсов продукции, а также проведения технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих поддержание безопасного состояния продукции на весь срок службы;
д) проведения испытаний основных узлов вагона на соответствие требованиям безопасности;
е) отработки методов контроля при производстве;
ж) проведения приемосдаточных испытаний;
з) определения условий и способов утилизации продукции;
и) проведения оценки соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента.
4. Подвижной состав метрополитена и его составные части по прочности, устойчивости и техническому состоянию должны обеспечивать безопасное и плавное движения поездов с наибольшими скоростями в пределах допустимых для конкретных участков, значений.
5. Подвижной состав метрополитена и его составные части должны обеспечивать:
а) соблюдение габарита подвижного состава метрополитена сопрягающегося с габаритами приближения строений;
б) выполнение условий эксплуатации с учетом внешних климатических и механических воздействий;
в) техническую совместимость с инфраструктурой метрополитена и другим подвижным составом метрополитена, эксплуатируемым на этой инфраструктуре;
г) устойчивость от схода колеса с рельса;
д) устойчивость от опрокидывания в криволинейных участках пути;
е) предотвращение самопроизвольного ухода с места стоянки;
ж) сцепление вагонов в поездах для передачи динамических усилий на режимах тяги и торможения;
з) сцепление подвижного состава метрополитена в криволинейных участках пути;
и) допускаемый тормозной путь;
к) предотвращение падения составных частей подвижного состава метрополитена на путь;
л) соответствие предельно допускаемым силам тяги, торможения и величинам ускорения;
м) санитарно-эпидемиологическую и экологическую безопасность;
н) электромагнитную совместимость электрооборудования в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
о) электромагнитную совместимость электрооборудования с устройствами автоматики и телемеханики метрополитена, электросвязи инфраструктуры метрополитена;
п) выполнение требований пожарной безопасности;
р) прочность при допустимых режимах нагружения и воздействиях;
с) отсутствие пластических деформаций при приложении продольных и вертикальных расчетных динамических нагрузок;
т) сопротивление усталости при малоцикловых и многоцикловых режимах нагружения;
у) безопасность и надежность работы электрооборудования во всем диапазоне режимов эксплуатации (при номинальных и граничных режимах электроснабжения).
6. Решения, выбираемые при проектировании подвижного состава метрополитена и его составных частей должны обеспечивать установленный законодательством государств-членов Союза допустимый уровень вредных и (или) опасных воздействий на жизнь и здоровье человека. Материалы и вещества, учитываемые при проектировании и далее применяемые при производстве подвижного состава метрополитена и его составных частей, должны быть безопасны для людей и окружающей среды.
7. Выбранные проектировщиком (разработчиком) конструкции подвижного состава метрополитена и его составных частей должны быть безопасны в течение назначенного срока службы и (или) ресурса, назначенного срока хранения, а также выдерживать воздействия и нагрузки, которым они могут подвергаться в процессе эксплуатации.
8. Разрабатываемое программное обеспечение должно обеспечивать функциональную безопасность подвижного состава метрополитена и его составных частей.
9. При модернизации подвижного состава и составных частей должно быть обеспечено выполнение требований безопасности, предусмотренных настоящим техническим регламентом.
10. В случае внесения на стадии эксплуатации изменений в конструкцию или технологию изготовления подвижного состава метрополитена и (или) его составных частей, влияющих на безопасность, а также при модернизации с продлением срока службы, должно быть проведено обязательное подтверждение соответствия продукции в порядке, установленном в статье 6 настоящего технического регламента.
11. Подвижной состав метрополитена и его составные части должны иметь хорошо различимые идентификационные и предупреждающие надписи и маркировку, которые должны соответствовать руководству по эксплуатации.
12. Подвижной состав метрополитена в соответствии с конструкторской документацией должен иметь следующую маркировку, обеспечивающую идентификацию продукции независимо от года ее выпуска:
а) единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Союза;
б) наименование изготовителя и (или) его товарный знак;
в) наименование изделия и (или) обозначение серии или типа, номер;
г) дата изготовления;
д) надписи об освидетельствовании резервуаров и контрольных приборов;
е) условные обозначения разобщительных кранов;
ж) число мест для пассажиров.
На кузове вагона должны быть нанесены условные обозначения разобщительных кранов, на воздушных резервуарах - надпись о гидравлических испытаниях.
13. Составные части подвижного состава метрополитена в соответствии с конструкторской документацией должны иметь маркировку, обеспечивающую идентификацию продукции независимо от года ее выпуска, в том числе:
а) единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Союза;
б) наименование изготовителя или его товарный знак, тип продукции;
в) дата изготовления.
Допускается нанесение маркировки только на упаковку и указание в прилагаемых к составным частям подвижного состава метрополитена эксплуатационных документах, если ее невозможно нанести непосредственно на составные части подвижного состава метрополитена ввиду особенностей их конструкции.
14. Средства измерений, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, установленные на подвижном составе метрополитена, должны быть утвержденного типа и иметь знак поверки и (или) свидетельство о поверке в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений государств-членов Союза.
15. Колесные пары подвижного состава метрополитена в соответствии с конструкторской документацией должны иметь на оси четко поставленные знаки о дате и месте формирования и полного освидетельствования колесной пары, а также клейма о приемке ее при формировании. Знаки и клейма ставятся в местах, установленных конструкторской документацией.
16. Стекла кабины машиниста и вагонов подвижного состава метрополитена в соответствии с конструкторской документацией должны иметь следующую маркировку:
а) знак обращения на рынке государств-членов Союза;
б) наименование изготовителя и (или) его товарный знак;
в) обозначения вида стекла;
г) класс защиты.
17. Маркировка и эксплуатационные документы выполняются на государственном языке государства-члена Союза, в котором изготовлена продукция для метрополитенов, и на русском языке.
18. Изготовленная продукция для метрополитенов, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, выпускается в обращение при наличии:
- руководств по эксплуатации, выполнение требований и положений которых обеспечивает ее безопасную эксплуатацию;
- комплекта эксплуатационной документации;
- комплекта ремонтной документации.
19. Подвижной состав метрополитена, расположение и монтаж его оборудования должны обеспечивать безопасность обслуживающего персонала при эксплуатации, осмотре, техническом обслуживании, ремонте.
20. Системы управления, контроля и безопасности подвижного состава метрополитена должны обеспечивать его работоспособное состояние во всех предусмотренных режимах работы и при всех внешних воздействиях, предусмотренных в руководстве по эксплуатации.
21. Системы управления, контроля и безопасности должны включать средства сигнализации и информирования, предупреждающие о нарушениях исправного состояния подвижного состава метрополитена и его составных частей, которые могут привести к возникновению ситуаций, угрожающих безопасности.
22. Программные средства подвижного состава метрополитена должны обеспечивать работоспособность и защищенность от компьютерных вирусов, несанкционированного доступа, последствий отказов, ошибок и сбоев в процессе эксплуатации, при хранении, вводе, обработке и выводе информации, возможности случайных изменений информации.
23. Подвижной состав метрополитена должен иметь программное обеспечение версии, указанной в декларации о соответствии программного обеспечения требованиям настоящего технического регламента.
24. Система управления, контроля и безопасности подвижного состава метрополитена в случаях работы тягового привода и другого оборудования при неисправностях аппаратов электрической и (или) пневматической частей, сбоя программного обеспечения не должна приводить к нарушению безопасного состояния подвижного состава метрополитена. Сбой системы управления при исправной работе бортовых устройств безопасности не должен приводить к остановке подвижного состава метрополитена и к нарушению его проектных характеристик.
25. Приборы и устройства для управления подвижным составом метрополитена должны быть:
а) снабжены надписями и (или) символами в соответствии с конструкторской документацией;
б) спроектированы и размещены так, чтобы исключалось непроизвольное их повреждение, включение, выключение или переключение;
в) размещены с учетом значимости выполняемых функций, последовательности и частоты использования.
26. Поезда метрополитена должны быть оборудованы следующими устройствами:
а) поездная радиосвязь;
б) автоматизированная система управления, обеспечивающая контроль скорости движения;
в) регистраторы параметров движения;
г) устройства автоматической локомотивной сигнализации с автоматическим регулированием скорости (АЛС-АРС);
д) электропневматический тормоз;
е) связь "пассажир-машинист";
ж) сигнализация контроля закрытия дверей;
з) автоматическая пожарная сигнализация;
и) стояночный тормоз.
27. Автоматическая локомотивная сигнализация на подвижном составе метрополитена должна дополняться устройствами безопасности, обеспечивающими контроль установленных скоростей движения, периодическую проверку бдительности машиниста, препятствующими самопроизвольному уходу поезда с места его стоянки. В случаях потери машинистом способности управления поездом метрополитена указанные устройства должны обеспечивать автоматическую остановку поезда.
28. Конструкция кабины машиниста должна обеспечивать:
а) беспрепятственный обзор машинисту, находящемуся в положении "сидя" и "стоя", пути следования, напольных сигналов и контактного рельса;
б) беспрепятственный обзор из кабины машиниста в любое время года и суток, при любых погодных условиях (для открытых участков), на всех скоростях движения.
29. Ветровые стекла кабины машиниста должны быть надежно закреплены в окнах и иметь уплотнения.
30. Пульт управления и рабочее место машиниста должны соответствовать требованиям эргономики, обеспечивающим удобство управления из положения "сидя" и "стоя" и обеспечивать видимость показаний приборов и устройств управления, измерительных приборов, световых индикаторов при отсутствии бликов от прямого или отраженного света.
Параметры освещенности в кабине машиниста, яркость шкал измерительных приборов должны быть в пределах допустимых значений.
31. Подвижной состав метрополитена должен быть оборудован системами общего, местного и аварийного освещения. Должна быть предусмотрена возможность ручного и аварийного включения освещения. Система аварийного освещения должна автоматически переключаться на автономный источник питания (аккумуляторную батарею) при отсутствии напряжения в основном источнике питания.
32. Аварийное покидание вновь изготавливаемого подвижного состава метрополитена должно быть предусмотрено через лобовую часть кабины машиниста.
33. Для открытия (закрытия) аварийного выхода должно быть достаточно усилия одного человека.
34. Остекление внутренних помещений подвижного состава метрополитена, предназначенных для пассажиров, должно обеспечивать безопасность в случае ударных воздействий на подвижной состав метрополитена во время его стоянки или в пути следования.
35. Подвижной состав метрополитена должен быть оборудован автоматическими тормозами, обеспечивающими при торможении состава замедление или остановку в пределах расчетного тормозного пути.
Автоматические тормоза подвижного состава метрополитена должны обладать необходимой функциональностью и надежностью при всех условиях эксплуатации, указанных в технической документации, обеспечивать плавность торможения, а также остановку поезда при нарушении целостности тормозной магистрали или при несанкционированном расцеплении единиц подвижного состава метрополитена.
36. Автоматические тормоза должны обеспечивать возможность применения различных режимов торможения в зависимости от загрузки подвижного состава метрополитена и профиля пути.
37. Подвижной состав метрополитена должен быть оборудован стояночными тормозами. Стояночные тормоза подвижного состава метрополитена должны обеспечивать расчетное тормозное нажатие и удержание единицы подвижного состава метрополитена в пределах допустимых значений. Допускается применение автоматических стояночных тормозов.
38. Составные части подвижного состава метрополитена, разъединение или излом которых может вызвать их падение на путь или выход из габарита подвижного состава метрополитена, должны иметь предохранительные устройства, не допускающие нарушение габарита.
39. Главные воздушные резервуары и аккумуляторные батареи подвижного состава метрополитена должны быть установлены вне кабины машиниста и пассажирских салонов.
40. Действие электродинамического тормоза должно быть согласовано с работой пневматических и электропневматических тормозов при осуществлении служебного или экстренного торможения. При отказе электродинамического тормоза должно быть обеспечено его автоматическое замещение электропневматическим, пневматическим тормозом.
41. Подвижной состав метрополитена и его составные части должны устойчиво работать при температурах окружающего воздуха в пределах допустимых значений и сохранять работоспособность при кратковременном повышении и понижении температуры, указанных в нормативно-технической документации.
42. Подвижной состав метрополитена должен быть оборудован сцепным устройством, исключающим самопроизвольное разъединение единиц подвижного состава метрополитена и обеспечивающим его эвакуацию в экстренных случаях.
В состав сцепного устройства подвижного состава метрополитена должен входить энергопоглощающий аппарат.
43. Механические свойства колес, осей и несущих элементов тележек должны обеспечивать их механическую безопасность в течение назначенного срока службы. Колеса и оси колесных пар, несущие элементы тележек подвижного состава метрополитена должны иметь необходимые запасы прочности, которые обеспечивают стойкость к образованию и развитию дефектов (трещин) в течение указанного в конструкторской документации срока их полного освидетельствования или срока службы.
44. Системы жизнеобеспечения кабины управления и внутренних помещений пассажирских салонов (отопление, вентиляция, кондиционирование, освещение, система шумо- и виброзащиты, воздухоочистки и обеззараживания, система защиты от инфразвука, электромагнитных излучений) должны быть спроектированы, изготовлены, отрегулированы и установлены таким образом, чтобы при эксплуатации выходные характеристики их работы (показатели микроклимата, уровни шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, освещенности, состава воздушной среды) не превышали допустимых значений.
Материалы и вещества, учитываемые при проектировании и применяемые при производстве подвижного состава метрополитена и его составных частей, должны быть безопасны для людей, окружающей среды и допущены к применению на подвижном составе метрополитена.
Уровень внешнего шума от подвижного состава метрополитена на открытых участках пути не должен превышать допустимых значений.
45. Применение жидкостей (кислоты, щелочи, сжиженные газы) и горюче-смазочных материалов в процессе производства, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта подвижного состава метрополитена и его составных частей не должно приводить к возникновению опасных воздействий на жизнь и здоровье человека.
46. Диваны должны быть прочно закреплены и выдерживать без повреждения продольную нагрузку при экстренном торможении. Материалы, используемые при обивке диванов не должны наносить вреда здоровью пассажиров, должны препятствовать накоплению загрязнений и позволять гигиеническую обработку.
47. В конструкции подвижного состава метрополитена должны быть предусмотрены места для его подъема домкратами. Поверхность, предназначенная для соприкосновения с головками домкратов, должна препятствовать их скольжению.
Должна быть предусмотрена возможность подъема каждой единицы подвижного состава метрополитена при сходе колесных пар с рельсов с помощью кранов и домкратов и накаточных башмаков, а также возможность ее транспортирования при заклиненной колесной паре.
48. Выступающие детали конструкции и оборудования подвижного состава метрополитена и его составных частей не должны иметь острых ребер, кромок и углов, способных травмировать обслуживающий персонал и (или) пассажиров.
49. Материалы и вещества, применяемые для отделки внутренних поверхностей пассажирских салонов, не должны превышать допустимых значений степени риска возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара. Перегородка, отделяющая пассажирский салон от кабины машиниста, должна быть огнезадерживающей.
50. В вагонах метрополитена должен обеспечиваться безопасный проход обсуживающего персонала и пассажиров в аварийных ситуациях из вагона в вагон по переходным площадкам. Конструкция переходных площадок должна исключать возможность падения на путь.
51. Кресло машиниста должно иметь прочное крепление к полу и конструкцию, исключающую возможность его деформации и опрокидывания, в том числе при экстренном торможении. Кресло машиниста подвижного состава метрополитена должно соответствовать эргономическим требованиям, иметь систему виброгашения, регулироваться по вертикали и горизонтали, фиксироваться в заданном положении и иметь откидные подлокотники.
Материалы, используемые при обивке кресел, не должны наносить вреда здоровью машиниста.
52. Вращающиеся части электрических машин, вентиляторов, компрессоров и другого оборудования подвижного состава метрополитена должны быть ограждены специальными устройствами, исключающими случайный контакт обслуживающего персонала и пассажиров с движущимися частями оборудования.
53. Электрооборудование подвижного состава метрополитена должно иметь защиту и сигнализацию, срабатывающую при перегрузках, коротких замыканиях, замыканиях на землю, при возникновении перенапряжений электрооборудования, а также при снятии напряжения в контактной сети при рекуперативном торможении, буксовании и юзе колесных пар. Срабатывание защиты должно исключать повреждение электрооборудования и не должно приводить к опасным последствиям: недопустимому нагреву, приводящему к задымлению или возгоранию, и (или) перенапряжениям, приводящим к пробою изоляции электрооборудования.
54. Металлические оболочки электрооборудования, а также все ограждения (включая трубы), конструкции для крепления токоведущих частей, которые в случае неисправности могут оказаться под напряжением, превышающим допустимые значения, должны заземляться на корпус подвижного состава метрополитена. Незащищенные (неизолированные) части электрооборудования подвижного состава метрополитена, находящиеся под напряжением, должны иметь защиту от случайного доступа к ним обслуживающего персонала и (или) пассажиров, кроме рельсового токоприемника.
55. Подвижной состав метрополитена должен быть оборудован специальными местами для хранения комплекта электрозащитных средств, а также другого специального оборудования, необходимого для технического обслуживания и безопасной эксплуатации подвижного состава.
56. Уровень электромагнитных помех, создаваемый подвижным составом метрополитена и его составными частями, не должен превышать значений, в пределах которых эти помехи не оказывают влияние на работоспособность объектов инфраструктуры метрополитена и эксплуатируемого на ней подвижного состава.
57. Аккумуляторный бокс должен быть взрывобезопасным.
58. Подвижной состав метрополитена должен быть оборудован автоматическими установками пожаротушения, выполняющими одновременно функции пожарной сигнализации, а также специальными местами для размещения ручных огнетушителей, противопожарного инвентаря:
а) установками пожаротушения с автоматическим и ручным управлением должны быть оборудованы аппаратные отсеки, элементы подвагонного оборудования, кабины управления головных вагонов;
б) установка пожаротушения должна включаться только после отключения в вагоне силового напряжения. В кабине управления, из которой во время срабатывания извещателя машинист управляет поездом, пуск установки пожаротушения осуществляется вручную;
в) пожарная сигнализации должна выдавать акустическую и оптическую информацию с указанием места возникновения загорания, автоматически определять неисправность (короткое замыкание, обрыв) в линиях связи извещателей с приемно-контрольным прибором, а также должна быть обеспечена возможность периодической проверки их исправности;
г) вагоны метро должны иметь элементы ФЭС (фотолюминесцентные эвакуационные системы) установленные таким образом, чтобы пассажиры имели возможность:
- ориентироваться в темном вагоне при аварийном отключении освещения;
- читать вывешенные в вагоне инструкции о действиях в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- определять места размещения ручных огнетушителей, переговорных устройств, и т.п.;
- передвигаться по составу к головному или хвостовому вагону;
д) места установки ручных огнетушителей в вагонах должны быть оборудованы автоматической системой определения наличия огнетушителя в вагоне, с идентификацией номера вагона в кабине машиниста и звукового оповещения внутри вагона в случае его снятия.
59. Подвижной состав метрополитена должен быть оборудован расположенными непосредственно в пассажирском салоне устройствами для связи пассажиров с машинистом.
60. Пассажирский салон должен быть оборудован автоматическими боковыми двухстворчатыми дверями с централизованным управлением. При закрытии и открытии в крайнем положении двери должны иметь замедление движения.
Каждая дверь должна быть оборудована индивидуальной системой противозажатия пассажиров и багажа, каждый дверной проем двухстворчатых дверей должен быть оборудован снаружи вагона световым индикатором предупреждения закрытия дверей.
61. В составе поезда метрополитена должно быть два места для проезда пассажиров в инвалидных колясках (по одному в каждом головном вагоне), оборудованных устройствами, препятствующими самопроизвольному перемещению колясок в продольном направлении или их опрокидыванию при резком ускорении и торможении поезда.
Места размещения инвалидов в креслах-колясках должны быть оборудованы горизонтальными поручнями на боковых стенах.
Проход наружных входных дверей должен быть оснащен по обеим сторонам поручнями для облегчения посадки инвалидов в вагон.
Места в салоне, предназначенные для размещения инвалидов в колясках, должны быть оборудованы устройствами связи с поездным персоналом.
Размещение инвалидов в креслах-колясках в пассажирском салоне не должно препятствовать перемещению по салону других пассажиров.
62. Лобовые части головных вагонов метрополитена, оборудованных кабиной машиниста, должны быть оборудованы сигнальными огнями с правой и левой стороны.
63. Подвижной состав метрополитена должен быть оборудован звуковыми сигнальными устройствами. Устройство для включения звукового сигнала должно располагаться в зоне оптимальной досягаемости машиниста. Система управления звуковыми сигналами должна иметь дублирование - включать в себя устройства для непосредственного прямого управления воздушным клапаном тифона путем механического воздействия.
64. Подвижной состав метрополитена и его составные части, применяемые при их производстве материалы и вещества, должны быть рассчитаны на возможность их безопасной переработки или утилизации по истечении назначенного срока службы.
Статья 5. Обеспечение соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента Евразийского экономического союза
1. Обеспечение допустимых значений безопасности продукции (далее -допустимые значения), установленных настоящим техническим регламентом и стандартами, применяемыми на добровольной основе, является достаточным условием соблюдения требований настоящего технического регламента.
2. При внесении в стандарты изменений, касающихся требований безопасности, стороной, предлагающей изменения, должны быть проведены расчеты рисков с обоснованием безопасности внесенных изменений.
3. В случае если изготовитель не применял, или применял только частично стандарты, указанные в п.1 настоящей статьи, либо в связи с отсутствием стандартов в силу новизны изделия, изготовитель (разработчик, поставщик) должны предоставить обоснование безопасности. В обосновании безопасности должно быть описание продукции, процедуры, применяемые для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Подвижной состав метрополитенов должна быть сертифицирована в установленном порядке в аккредитованном органе.
Статья 6. Оценка соответствия объектов технического регулирования
1. Оценка соответствия продукции проводится в форме обязательного подтверждения соответствия.
2. Обязательное подтверждение соответствия продукции, на которую распространяется настоящий технический регламент, осуществляется в формах:
а) сертификация;
б) принятие декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия).
3. Работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции установленным в настоящем техническом регламенте требованиям в рамках Союза осуществляют аккредитованные органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Союза (далее - органы по сертификации).
4. Необходимые испытания и измерения параметров продукции при осуществлении сертификации проводятся испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Союза (далее - аккредитованные испытательные лаборатории (центры).
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договора, заключаемого с органом по сертификации. Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) оформляют результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами испытаний и передают их в орган по сертификации. В соответствии с порядком проведения сертификации, изложенным в пунктах 20 - 68 настоящей статьи, орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.
Применяемые при испытаниях средства измерений должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений государства-члена Союза.
5. В случае применения при оценке соответствия продукции положений стандартов оценка соответствия требованиям настоящего технического регламента осуществляется с учетом этих стандартов. Неприменение стандартов не может оцениваться как несоблюдение требований настоящего технического регламента. В этом случае допускается применение иных документов для оценки соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи.
6. Перечень составных частей подвижного состава метрополитена, подлежащих сертификации, приведен в приложении N 2.
Перечень составных частей подвижного состава метрополитена, подлежащих декларированию соответствия на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра), приведен в приложении N 3.
Перечень составных частей подвижного состава метрополитена, подлежащих декларированию соответствия на основании собственных доказательств, приведен в приложении N 4.
Порядок проведения сертификации приведен в пунктах 20 - 68 настоящей статьи.
7. Перечень схем сертификации продукции приведен в приложении N 5, а перечень схем декларирования - в приложении N 6.
8. Для проверки стабильности соответствия продукции подтвержденным при сертификации (декларировании) требованиям безопасности, изготовитель обязан проводить по апробированным методикам приемочные, приемо-сдаточные, периодические и типовые испытания
9. Сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора, заключаемого с заявителем.
При сертификации заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государств-членов Союза на ее территории юридическое лицо (физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя), являющееся изготовителем или продавцом либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора, заключаемого с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента.
10. На продукцию, прошедшую модернизацию с продлением срока службы, распространяются те же процедуры оценки соответствия, что и на вновь изготовленную продукцию.
11. Виды и объем испытаний определяются стандартами, содержащими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, перечень которых приведен в приложении N1.
Сроки проведения работ по оценке соответствия определяются договором между органом по сертификации и заявителем.
Срок выдачи сертификата соответствия не должен превышать 15 рабочих дней с даты получения органом по сертификации протоколов испытаний и, при необходимости, документов об устранении выявленных при сертификации несоответствий.
Срок действия сертификата соответствия составляет не более 5 лет.
12. При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государств-членов Союза на их территории юридическое лицо (физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя), являющееся изготовителем или продавцом либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора, заключенного с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента.
13. Декларирование соответствия включает следующие виды работ:
а) формирование заявителем, принимающим декларацию о соответствии, комплекта документов, подтверждающих соответствие продукции;
б) испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), если это предусмотрено схемой декларирования;
в) подачу заявителем заявки в орган по сертификации систем управления (менеджмента) качеством и проведение сертификации системы управления (менеджмента) качеством, если это предусмотрено схемой декларирования;
г) принятие заявителем декларации о соответствии и регистрация ее в уведомительном порядке в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 621;
д) инспекционный контроль органом по сертификации систем управления (менеджмента) качеством за сертифицированной системой управления (менеджмента) качеством, если это предусмотрено схемой декларирования;
е) государственный контроль (надзор) за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии.
14. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель, принимающий декларацию о соответствии, самостоятельно формирует комплект доказательственных материалов, содержащий:
а) учредительные документы;
б) конструкторскую и технологическую документацию;
в) обоснование безопасности;
г) акт отбора типовых образцов продукции;
д) протоколы испытаний продукции, полученные в лаборатории заявителя;
е) нормативные документы или технические условия, по которым производится продукция для метрополитенов (должно быть проверено, что требования этих документов не противоречат требованиям настоящего технического регламента);
ж) документы, подтверждающие безопасность составных частей, влияющих на безопасность продукции в целом;
з) сертификат системы менеджмента качества, в отношении функционирования которой предусматривается инспекционный контроль органом по сертификации, выдавшим указанный сертификат (далее - инспекционный контроль, в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 621);
и) иные документы (результаты расчетов по апробированным методикам, эксплуатации аналогов), использованные заявителем для подтверждения соответствия продукции.
15. При декларировании соответствия продукции на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра), заявитель в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).
При декларировании соответствия идентификацию продукции проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр).
Отбор образцов продукции для испытаний проводится в соответствии с требованиями, установленными стандартами, содержащими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, перечень которых приведен в приложении N1. Образцы продукции, отобранные для испытаний, по конструкции, составу и технологии изготовления должны быть идентичны продукции, поставляемой потребителю (заказчику).
Перечень схем декларирования соответствия приведен в приложении N 5.
16. Срок действия декларации о соответствии составляет не более 5 лет.
17. Копии заверенных изготовителем деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия прилагаются к сопроводительной документации к продукции.
18. В случае если заявитель при подтверждении соответствия продукции не применяет или применяет частично стандарты, то вместе с заявкой он представляет:
а) доказательства соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента;
б) сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах);
в) сертификат соответствия системы менеджмента качества.
19. Для сертификации инновационной продукции заявитель направляет заявку в орган по сертификации и представляет техническую документацию, включая обоснование безопасности технических решений предлагаемой инновационной продукции. Орган по сертификации рассматривает представленные материалы и при наличии отклонений от допустимых показателей требований безопасности, установленных документами в области стандартизации, направляет в органы государств-членов Союза, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере метрополитена, предложение об их корректировке.
На основании положительных результатов испытаний инновационной продукции в соответствии с утвержденными стандартами и обоснованием безопасности продукции, представленным заявителем, орган по сертификации принимает решение о выдаче заявителю сертификата соответствия на партию инновационной продукции. В сертификате соответствия указываются количество образцов инновационной продукции и срок действия сертификата соответствия. Срок действия сертификата соответствия на образцы инновационной продукции должен составлять не более 2 лет.
20. Процедура проведения сертификации включает:
а) представление заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации продукции и набора документов, на соответствие которым проводится сертификация;
б) оценку заявки на проведение сертификации органом по сертификации, экспертизу документации, определение необходимости и объема испытаний, иных проверок, обоснования безопасности, принятие решения в отношении указанной заявки и направление решения заявителю;
в) проведение испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) по договору, заключаемому с органом по сертификации;
г) проверку состояния производства продукции или сертификацию системы менеджмента качества либо производства продукции, если это предусмотрено схемой сертификации;
д) экспертизу результатов испытаний, экспертизу проверки состояния производства продукции или сертификации системы менеджмента качества либо производства продукции (при их проведении) и экспертизу других доказательственных материалов, а также принятие решения о выдаче сертификата соответствия либо обоснование отказа в выдаче сертификата соответствия;
е) оформление, регистрацию и выдачу сертификата соответствия либо направление заявителю отказа в выдаче сертификата соответствия;
ж) осуществление в соответствии со схемами сертификации инспекционного контроля, а также применения сертификата соответствия и единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Союза.
21. Заявка на проведение сертификации оформляется заявителем на русском языке и, при необходимости, на государственном(ых) языке(ах) государств-членов Союза и должна содержать:
а) наименование, местонахождение и реквизиты заявителя;
б) наименование, местонахождение и реквизиты изготовителя в случае, если заявитель не является изготовителем продукции;
в) сведения о продукции и идентифицирующие ее признаки (наименование, код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), техническое описание продукции, инструкцию по ее применению (эксплуатации) и другую техническую документацию в соответствии с пунктами 22 и 24 настоящей статьи, описывающую продукцию, а также декларируемое количество (серийное производство, партия или единица продукции);
г) указание на положения настоящего технического регламента, требованиям которых соответствует предъявляемая продукция для метрополитенов;
д) схему сертификации;
е) обязательства заявителя о выполнении правил и условий сертификации;
ж) дополнительные сведения по усмотрению заявителя;
з) перечень прилагаемых к заявке документов.
22. Для вновь разрабатываемой продукции вместе с заявкой на проведение сертификации заявителем представляется в орган по сертификации следующая документация:
а) техническое задание на создание образца продукции (при его наличии);
б) технические условия на продукцию;
в) программа предварительных испытаний;
г) протоколы предварительных испытаний;
д) комплект учтенной эксплуатационной документации;
е) акт готовности образца продукции к проведению приемочных испытаний;
ж) план-график проведения приемочных испытаний;
з) программа приемочных испытаний;
и) протокол приемочных испытаний;к) акт приемочной комиссии;
л) план мероприятий по устранению выявленных приемочной комиссией недостатков (при наличии) и документы, подтверждающие его реализацию;
м) уведомление о завершении проверки и утверждении в установленном порядке контрольного комплекта конструкторской документации на установочную партию или серийное производство продукции;
н) предложение о способе и месте нанесения единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Союза.
23. При принятии решения о совмещении приемочных и сертификационных испытаний документы, указанные в подпунктах "б", "д", "и" - "м" пункта 22 настоящей статьи, представляются после проведения приемочных испытаний и реализации плана мероприятий по устранению выявленных недостатков.
24. Для серийно выпускаемой продукции вместе с заявкой на проведение сертификации заявителем представляется в орган по сертификации следующая документация:
а) технические условия на продукцию;
б) конструкторская и технологическая документация (в объеме, согласованном с органом по сертификации);
в) протокол приемочных (квалификационных) испытаний;
г) акт квалификационной комиссии, а в случае первичной сертификации -также акт приемочной комиссии;
д) план мероприятий по устранению выявленных приемочной комиссией недостатков (при наличии) и документы, подтверждающие его реализацию;
е) отчеты о проведении периодических и типовых испытаний;
ж) анкета для оценки состояния производства продукции;
з) объем выпуска продукции;
и) сведения о рекламациях;
к) предложение о способе и месте нанесения единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Союза.
25. Документы, указанные в пунктах 22 и 24 настоящей статьи, оформляются с указанием реквизитов заявителя и идентификационного номера и заверяются подписью заявителя.
Копии доказательственных документов прошиваются и заверяются подписью и печатью заявителя. При отсутствии прошивки заверяется каждый лист документа. Все доказательственные документы подлежат хранению в соответствующих делах в органе по сертификации в соответствии с законодательством государств-членов Союза.
26. При сертификации продукции учитываются результаты приемочных и других испытаний при условии, что они проводились в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) по согласованным с органом по сертификации программам. В этом случае заявитель должен подать заявку на проведение сертификации до начала проведения испытаний и представить в орган по сертификации график проведения испытаний. О начале и ходе проведения испытаний испытательная лаборатория (центр) должна информировать орган по сертификации. Указанные испытания могут быть учтены при сертификации только в том случае, если по их результатам в конструкцию продукции и технологию его изготовления не были внесены существенные изменения, требующие проведения повторных испытаний.
27. Орган по сертификации рассматривает заявку на проведение сертификации и в срок, не превышающий 1 месяца после ее получения, сообщает заявителю о своем решении.
28. Положительное решение в отношении заявки на проведение сертификации должно включать в себя основные условия сертификации, в том числе информацию:
а) о схеме сертификации;
б) о сроках проведения сертификации;
в) о нормативных документах, на основании которых будет проводиться сертификация продукции;
г) об организации, которая будет проводить проверку состояния производства продукции, если это предусмотрено схемой сертификации;
д) о порядке отбора образцов продукции;
е) о порядке проведения испытаний образцов продукции;
ж) о порядке оценки стабильности условий производства продукции;
з) о критериях оценки соответствия продукции;
и) об условиях проведения инспекционного контроля.
29. Основаниями для принятия органом по сертификации решения об отказе в проведении сертификации являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 22, 24 и 25 настоящей статьи;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
30. При осуществлении сертификации идентификацию продукции и отбор образцов продукции проводит орган по сертификации. Отбор образцов продукции для испытаний проводится в соответствии с требованиями, установленными стандартами, содержащими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (приложение N1).
Образцы продукции, отобранные для испытаний, должны быть по конструкции, составу и технологии изготовления идентичны продукции, предназначенной для поставки потребителю (заказчику).
31. Акт отбора образцов должен содержать:
а) номер и дату составления акта отбора образцов;
б) наименование и адрес организации, где производился отбор образцов;
в) наименование продукции;
г) единицу величины измерений;
д) размер (объем) партии, из которой производился отбор;
е) результат наружного осмотра партии (внешний вид, состояние упаковки и маркировки, результаты оценки сертификационных показателей, определяемых визуальным контролем);
ж) дату выработки партии;
з) обозначение и наименование нормативного документа, в соответствии с которым отобраны образцы;
и) количество и номера отобранных образцов;
к) место отбора образцов;
л) документы изготовителя об окончательной приемке продукции;
м) реквизиты и подписи представителей органа по сертификации и заявителя.
32. К акту отбора образцов продукции, в состав которой входят составные части, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, прилагается перечень сертификатов соответствия (деклараций о соответствии) отдельных составных частей и перечень чертежей, по которым они изготавливаются.
Отобранные образцы продукции маркируют и направляют на испытания с сопроводительным письмом и актом передачи. При необходимости могут выполняться пломбирование, а также маркировка отдельных составных частей, входящих в отобранную продукцию.
33. При проведении идентификации сравнивают основные характеристики образцов продукции, указанные в заявке на проведение сертификации, с фактическими характеристиками, приведенными в маркировке и в сопроводительной документации, включающими:
а) наименование, тип, модель и модификацию;
б) наименование изготовителя или данные о происхождении продукции;
в) документ, по которому выпускается продукция для подвижного состава метрополитенов;
г) показатели назначения и другие основные показатели;
д) принадлежность к соответствующей партии.
34. Соответствие продукции требованиям настоящего технического регламента устанавливается на основании результатов необходимых видов и категорий испытаний, проводимых в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах).
35. Результаты испытаний давностью более 5 лет для целей сертификации образцов продукции не рассматриваются.
36. Не подлежит сертификации разрабатываемая продукция для метрополитенов, указанная в приложении N 2, конструкторской документации на которую присвоена литера "О".
Для остальной продукции, указанной в приложении N 2, наличие сертификата соответствия требованиям настоящего технического регламента является обязательным.
37. В случае отсутствия аккредитованной независимой испытательной лаборатории (центра) допускается проведение испытаний в целях сертификации испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными только на техническую компетентность. Такие испытания проводятся под контролем представителей органа по сертификации. Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией (центром), аккредитованной только на техническую компетентность, обеспечивает орган по сертификации, поручивший указанной испытательной лаборатории (центру) их проведение.
38. Протокол испытаний должен содержать:
а) наименование и обозначение документа, при этом обозначение документа повторяется на каждой странице;
б) наименование и адрес аккредитованной испытательной лаборатории (центра), сведения об ее аккредитации (номер, дата выдачи и срок действия аттестата аккредитации) и выписку из области аккредитации;
в) сведения об органе по сертификации, поручившем проведение испытаний;
г) наименование и адрес заявителя;
д) обозначение (описание, маркировку), результаты идентификации, сведения об изготовителе и дату изготовления продукции;
е) дату получения продукции на проведение испытаний;
ж) проверяемые показатели и требования к ним, а также сведения о нормативных документах, содержащих эти требования;
з) дату (период) проведения испытаний;
и) сведения об использованных при испытаниях стандартных и нестандартных методах и методиках испытаний;
к) сведения о хранении продукции до проведения испытаний, условиях окружающей среды, а также о подготовке продукции к испытаниям;
л) сведения об использованном собственном и арендуемом испытательном оборудовании и средствах измерений;
м) сведения об испытаниях, выполненных другой аккредитованной испытательной лабораторией (центром);
н) результаты проведения испытаний, подкрепленные при необходимости таблицами, графиками, фотографиями и другими материалами;
о) заявление о том, что протокол испытаний касается только образцов, подвергнутых испытаниям;
п) доказательственные материалы по полученным результатам, включая первичные зарегистрированные данные в виде таблиц и (или) графиков;
р) процедуру проведения обработки первичных данных с указанием всех критериев обработки и полученных промежуточных данных;
с) подпись руководителя аккредитованной испытательной лаборатории (центра), заверенную печатью организации;
т) подписи и должности ответственных исполнителей, проводивших испытания;
у) подпись и должность лица (лиц), ответственного за подготовку протокола испытаний от имени аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (при необходимости);
ф) подпись представителя органа по сертификации - в случае совмещения приемочных и сертификационных испытаний, а также при проведении испытаний в соответствии с пунктом 38 настоящей статьи;
х) дату выпуска протокола испытаний (отчета);
ц) сведения о том, что внесение изменений в протокол испытаний (отчет) оформляется отдельным документом (приложение к отчету, новый протокол, отменяющий и заменяющий предыдущий);
ч) заявление, запрещающее возможность частичной перепечатки протокола испытаний.
39. К протоколу испытаний должна быть приложена заверенная копия акта отбора образцов и копия акта о готовности продукции к испытаниям.
Протокол испытаний не должен содержать рекомендации или предложения, вытекающие из полученных результатов испытаний.
40. Оригиналы протоколов испытаний, оформленные в соответствии с требованиями пункта 38 настоящей статьи, представляют в орган по сертификации в 2 экземплярах (первый направляется в дело по сертификации, второй - заявителю). Копии протоколов испытаний подлежат хранению аккредитованной испытательной лабораторией (центром) не менее срока действия сертификата соответствия, если иное не установлено соответствующими нормативными документами и документами аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
41. Проверка состояния производства продукции проводится с целью установления необходимых условий для изготовления продукции со стабильными характеристиками, обеспечивающими безопасную эксплуатацию, и проверяемыми при сертификации.
42. Проверка состояния производства должна выполняться не ранее чем за 6 месяцев до дня выдачи сертификата соответствия, если эта проверка предусмотрена схемой сертификации.
43. Проверка состояния производства продукции проводится в отношении:
а) технологических процессов;
б) технологической документации;
в) средств технологического оснащения;
г) технологических режимов;
д) управления средствами технологического оснащения;
е) управления метрологическим оборудованием;
ж) методик испытаний и измерений;
з) порядка проведения входного контроля сырья и комплектующих изделий;
и) порядка проведения контроля продукции в процессе ее производства, включая приемо-сдаточные испытания;
к) управления несоответствующей продукцией;
л) порядка работы с рекламациями.
44. По итогам проверки состояния производства продукции составляется акт о результатах проверки состояния производства сертифицируемой продукции, в котором указываются:
а) результаты проверки;
б) дополнительные материалы, использованные при проверке состояния производства продукции;
в) общая оценка состояния производства продукции;
г) необходимость и сроки выполнения корректирующих мероприятий.
45. Акт о результатах проверки состояния производства сертифицируемой продукции хранится в органе по сертификации, а его копия направляется заявителю.
46. Орган по сертификации после анализа протокола испытаний (отчета) и результатов проверки состояния производства продукции (если это установлено схемой сертификации и договором) готовит решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия.
47. Основаниями для принятия органом по сертификации решения об отказе в выдаче сертификата соответствия являются:
а) несоответствие продукции требованиям настоящего технического регламента;
б) отрицательный результат проверки состояния производства продукции (если это установлено схемой сертификации);
в) наличие недостоверной информации в представленных документах.
48. На основании решения о выдаче сертификата соответствия орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, в установленном порядке и выдает заявителю. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.
49. Сертификаты соответствия вступают в силу со дня их регистрации в национальных частях Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме.
Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретных видов и типов продукции, на которые распространяется его действие.
Продукция, в состав которой входят составные части, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, может быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Союза только при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на эти составные части. В приложении к сертификату соответствия делается запись о том, что маркирование продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Союза осуществляется только при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на подлежащие обязательному подтверждению соответствия составные части.
Опытные образцы продукции, не имеющие сертификата соответствия или декларации о соответствии на отдельные составные части, допускается выпускать в подконтрольную эксплуатацию до получения сертификата соответствия или декларации о соответствии на отдельные составные части.
При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям настоящего технического регламента, заявитель заранее извещает об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости и объеме проведения новых испытаний или проверки состояния производства этой продукции в той части, которая затронута этими изменениями.
50. Эксплуатационная документация (руководство по эксплуатации, формуляр, паспорт, ярлык, этикетка, документация по обслуживанию и ремонту), прилагаемая к сертифицированной продукции, а также товаросопроводительная документация должны содержать знак обращения продукции на рынке государств-членов Союза, запись о проведенной сертификации, а также учетный номер бланка сертификата соответствия, его регистрационный номер, дату выдачи и срок действия.
51. Действие сертификата соответствия по заявлению держателя сертификата соответствия может быть продлено на срок, не превышающий одного года, для завершения работ по повторной сертификации при отсутствии внесения изменений в конструкцию и технологию изготовления продукции, рекламаций и претензий от потребителей, а также при положительных результатах последнего инспекционного контроля.
52. Держатель сертификата соответствия имеет право выдавать заверенные им копии сертификата соответствия для использования их на таможенной территории Союза и представления потребителю.
53. Заявитель вправе в соответствии с законодательством государств-членов Союза обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
54. Инспекционный контроль продукции, если это предусмотрено схемой сертификации, осуществляет орган по сертификации, проводивший ее сертификацию. Инспекционный контроль проводится в форме периодических плановых и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированной продукции в виде результатов испытаний и проверки состояния производства продукции, о соблюдении условий и правил применения сертификата соответствия и единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Союза в целях подтверждения того, что продукция для подвижного состава метрополитенов в течение времени действия сертификата соответствия продолжает соответствовать требованиям настоящего технического регламента.
55. Критериями определения периодичности и объема инспекционного контроля являются:
а) степень потенциальной опасности продукции;
б) результаты проведенной сертификации продукции;
в) стабильность производства продукции;
г) объем выпуска продукции;
д) наличие сертифицированной системы менеджмента качества производства продукции;
е) стоимость проведения инспекционного контроля.
56. Объем, периодичность, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются в решении органа по сертификации о выдаче сертификата соответствия.
57. Внеплановый инспекционный контроль проводится при наличии информации (подтверждающих документов) о случаях нарушения требований к безопасности продукции. Указанная информация может быть получена от потребителей, а также от органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за безопасностью продукции, на которую выдан сертификат соответствия. Объем работ при внеплановом инспекционном контроле продукции определяется необходимостью проверки технологических процессов, связанных с обнаруженными недостатками в обеспечении безопасности продукции, и проводится на безвозмездной основе. При этом в случае подтверждения нарушения требований к безопасности продукции изготовитель компенсирует органу по сертификации, понесенные в связи с внеплановым инспекционным контролем затраты.
58. Инспекционный контроль включает в себя:
а) анализ материалов сертификации продукции;
б) анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;
в) проверку соответствия документов на сертифицированную продукцию требованиям настоящего технического регламента;
г) проверку отсутствия внесения в конструкцию и технологию изготовления продукции зафиксированных при проведении сертификации, изменений, влияющих на показатели безопасности продукции;
д) проверку правильности маркировки продукции и сопроводительной документации знаком обращения продукции на рынке государств-членов Союза;
е) анализ рекламаций на сертифицированную продукцию;
ж) проверку корректирующих действий по устранению ранее выявленных несоответствий;
з) проверку состояния производства продукции, если это предусмотрено схемой сертификации;
и) отбор и идентификацию образцов, проведение испытаний образцов и анализ полученных результатов.
59. Содержание, объем, и порядок проведения испытаний при проведении инспекционного контроля определяет орган по сертификации, проводящий контроль.
60. Результаты инспекционного контроля оформляют актом о проведении инспекционного контроля.
В акте о проведении инспекционного контроля на основании результатов работ, выполненных в соответствии с пунктом 58 настоящей статьи, делается заключение о соответствии продукции требованиям настоящего технического регламента, стабильности выполнения требований и возможности сохранения выданного сертификата соответствия или о приостановлении (об отмене) действия сертификата соответствия.
61. По результатам инспекционного контроля может быть принято одно из следующих решений:
а) сертификат соответствия продолжает действовать, если продукция для подвижного состава метрополитенов соответствует требованиям настоящего технического регламента;
б) действие сертификата соответствия приостановлено, если путем корректирующих мероприятий заявитель может в приемлемые сроки устранить обнаруженные причины несоответствия продукции требованиям настоящего технического регламента.
в) действие сертификата соответствия прекращено, если путем корректирующих мероприятий заявитель не может в приемлемые сроки устранить обнаруженные причины несоответствия продукции требованиям настоящего технического регламента.
62. Прекращение действия сертификата соответствия вступает в силу со дня внесения соответствующей записи в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме.
63. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия, в случае невозможности проведения инспекционного контроля в обозначенные сроки по вине держателя сертификата соответствия, орган по сертификации принимает в следующих случаях:
а) отказ держателя сертификата соответствия от заключения договора с органом по сертификации на проведение инспекционного контроля;
б) отказ держателя сертификата соответствия произвести оплату по договору с органом по сертификации на проведение инспекционного контроля;
в) отказ держателя сертификата соответствия создать условия (предоставить помещения, необходимую информацию в соответствие с пунктом 61 настоящей статьи) для работы сотрудников органа по сертификации при проведении инспекционного контроля.
65. В случае если держатель сертификата соответствия не производит сертифицированную продукцию в течение срока, превышающего полгода, выпуск в обращение продукции может осуществляться только после проведения внепланового инспекционного контроля.
66. В случае приостановления действия сертификата соответствия:
а) орган по сертификации:
информирует об этом органы государств-членов Союза, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере метрополитена и заинтересованные организации;
устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и контролирует их выполнение держателем сертификата соответствия;
б) держатель сертификата соответствия:
определяет количество и дислокацию отправленной потребителям продукции с отклонением от установленных требований;
уведомляет потребителей и иные заинтересованные организации о приостановлении использования продукции и сообщает порядок устранения выявленных недостатков;
устраняет выявленные недостатки на месте или обеспечивает возврат продукции для доработки изготовителем.
67. Информация о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия, а также о возобновлении действия сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения органов государств-членов Союза, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере метрополитена и заинтересованных организаций.
68. Продукция для подвижного состава метрополитенов, действие сертификата соответствия на которую было прекращено, может быть повторно заявлена к проведению сертификации после выполнения заявителем необходимых корректирующих действий. При проведении повторной сертификации орган по сертификации может учитывать положительные результаты предыдущей сертификации.
Статья 7. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза
1. Продукция для подвижного состава метрополитенов, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Союза.
2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Союза осуществляется перед ее выпуском в обращение на рынке.
3. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Союза наносится на каждую единицу продукции.
Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Союза наносится на само изделие, а также приводится в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.
Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы продукции.
4. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Союза только на упаковку и указание в прилагаемых к нему эксплуатационных документах, если его невозможно нанести непосредственно на продукцию ввиду особенностей ее конструкции.
5. Маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Союза свидетельствует о ее соответствии требованиям всех технических регламентов Союза, распространяющихся на продукцию и предусматривающих нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Союза.
Статья 8. Порядок введения в действие технического регламента Евразийского экономического союза и переходные положения
1. Государства-члены Союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение продукции на таможенной территории Союза, а также изъятия с рынка продукции, представляющей опасность для жизни и здоровья человека, имущества.
2. Компетентный орган государства-члена Союза обязан уведомить Комиссию и компетентные органы других государств-членов Союза о принятом решении с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данной меры.
3. Основанием для применения статьи защиты могут быть следующие случаи:
- невыполнение статьи 4 настоящего технического регламента;
- неправильное применение взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартов, указанных в статье 5 настоящего технического регламента, если данные стандарты были применены;
- несоблюдение правил, изложенных в статье 6 настоящего технического регламента;
- осуществление обязательного подтверждения соответствия органами по оценке соответствия, не включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Союза или не соответствующими установленным критериям.
4. Если компетентные органы других государств-членов Союза выражают протест против упомянутого в пункте 1 настоящей статьи решения, то безотлагательно проводятся консультации с компетентными органами всех государств-членов Союза для принятия взаимоприемлемого решения.
Приложение N 1
к техническому регламенту Евразийского экономического союза
"О безопасности подвижного состава метрополитена"
Перечень
объектов технического регулирования настоящего технического регламента
I. Подвижной состав метрополитена | |
---|---|
1 | Вагоны метрополитена |
II. Составные части подвижного состава метрополитена | |
1 | Автоматический регулятор тормозной рычажной передачи (авторегулятор) |
2 | Автоматический стояночный тормоз подвижного состава метрополитена |
3 | Аппараты защиты подвижного состава метрополитена от токов короткого замыкания |
4 | Воздухораспределители |
5 | Выключатели автоматические быстродействующие |
6 | Диски тормозные |
7 | Изделия остекления подвижного состава метрополитена |
8 | Гидравлические демпферы подвижного состава метрополитена |
9 | Изделия резиновые уплотнительные для тормозных пневматических систем подвижного состава метрополитена (диафрагмы, манжеты, воротники, уплотнители клапанов, прокладки) |
10 | Клещевой механизм |
11 | Компрессоры для подвижного состава метрополитена |
12 | Колеса цельнокатаные для подвижного состава метрополитена |
13 | Колесные пары подвижного состава метрополитена |
14 | Колодки и накладки тормозные композиционные для подвижного состава метрополитена |
15 | Контакторы электропневматические и электромагнитные |
16 | Кресла машинистов |
17 | Кузов вагона метрополитена |
18 | Оси подвижного состава метрополитена чистовые |
19 | Подшипники качения роликовые для букс |
20 | Предохранители высоковольтные |
21 | Преобразователи статические тяговые и нетяговые |
22 | Программное обеспечение |
23 | Противоюзное устройство |
24 | Пружины рессорного подвешивания |
25 | Разъединители, короткозамыкатели, отделители, переключатели, заземлители |
26 | Рама тележки вагона |
27 | Резервуары воздушные для автотормозов |
28 | Резисторы пусковые, электрического тормоза, демпферные |
29 | Стеклоочистители |
30 | Сцепка (корпус, поглащающий аппарат, тяговый хомут) |
31 | Тележки моторных и прицепных вагонов |
32 | Тормозные краны машиниста |
33 | Тяговые электродвигатели |
34 | Универсальные выключатели автостопа |
35 | Устройство автоматического регулирования тормозной силы в зависимости от загрузки (авторежим) |
36 | Устройства управления, контроля и безопасности, программные средства подвижного состава метрополитена |
37 | Цилиндры тормозные |
Приложение N 2
к техническому регламенту Евразийского экономического союза
"О безопасности подвижного состава метрополитена"
Перечень
составных частей подвижного состава метрополитена, подлежащих сертификации
1 | Аппараты защиты подвижного состава метрополитена от токов короткого замыкания |
2 | Вагоны метрополитена |
3 | Воздухораспределители |
4 | Выключатели автоматические быстродействующие |
5 | Диски тормозные |
6 | Изделия остекления подвижного состава метрополитена |
7 | Клещевой механизм |
8 | Компрессоры для подвижного состава метрополитена |
9 | Колеса цельнокатаные для подвижного состава метрополитена |
10 | Колесные пары подвижного состава метрополитена |
11 | Колодки и накладки тормозные композиционные для подвижного состава метрополитена |
12 | Контакторы электропневматические и электромагнитные |
13 | Кузов вагона метрополитена |
14 | Оси подвижного состава метрополитена чистовые |
15 | Подшипники качения роликовых букс |
16 | Преобразователи статические тяговые и нетяговые |
17 | Пружины рессорного подвешивания |
18 | Сцепка (корпус, поглащающий аппарат, тяговый хомут) |
19 | Тележки моторных и прицепных вагонов |
20 | Тормозные краны машиниста |
21 | Тяговые электродвигатели |
22 | Универсальные выключатели автостопа |
Приложение N 3
к техническому регламенту Евразийского экономического союза
"О безопасности подвижного состава метрополитена"
Перечень
составных частей подвижного состава метрополитена, подлежащих декларированию соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра)
1 | Автоматический стояночный тормоз подвижного состава метрополитена |
2 | Гидравлические демпферы подвижного состава метрополитена |
3 | Изделия резиновые уплотнительные для тормозных пневматических систем (диафрагмы, манжеты, воротники, уплотнители клапанов, прокладки) |
4 | Кресла машинистов |
5 | Предохранители высоковольтные |
6 | Программное обеспечение |
7 | Рама тележки вагона |
8 | Резервуары воздушные для автотормозов |
9 | Резисторы пусковые, электрического тормоза, демпферные |
10 | Устройства управления, контроля и безопасности, программные средства подвижного состава метрополитена |
11 | Цилиндры тормозные |
12 | Устройство автоматического регулирования тормозной силы в зависимости от загрузки (авторежим) |
Приложение N 4
к техническому регламенту Евразийского экономического союза
"О безопасности подвижного состава метрополитена"
Перечень
составных частей подвижного состава метрополитена, подлежащих декларированию соответствия на основании собственных доказательств
1 | Автоматический регулятор тормозной рычажной передачи (авторегулятор) |
2 | Противоюзное устройство |
3 | Стеклоочистители |
Приложение N 5
к техническому регламенту Евразийского экономического союза
"О безопасности подвижного состава метрополитена"
Перечень схем сертификации продукции
Номер схемы | Элемент схемы | Применение | Документ, подтверждающий соответствие | ||
---|---|---|---|---|---|
испытания продукции | оценка производства | инспекционный контроль | |||
1С | испытания образцов продукции | анализ состояния производства | испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства | Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель - изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Союза | сертификат соответствия на продукцию,¦ выпускаемую серийно |
2С | испытания образцов продукции | сертификация системы менеджмента | испытания образцов продукции и контроль системы менеджмента | ||
3С | испытания образцов продукции | - | - | Для партии продукции (единичного изделия) Заявитель - продавец (поставщик), изготовитель, в том числе иностранный | сертификат соответствия на партию продукции |
4С | испытания единичного изделия | - | - | сертификат соответствия на единичное изделие |
Приложение N 6
к техническому регламенту Евразийского экономического союза
"О безопасности подвижного состава метрополитена"
Перечень схем декларирования соответствия продукции
Обозначение схемы | Содержание схемы | Исполнители | Область применения |
---|---|---|---|
1д | принятие декларации соответствия на основании собственных доказательств | заявитель | применяют для серийно выпускаемой продукции на основе собственных доказательств в соответствии с перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации соответствия |
2д | проведение исследований, испытаний и измерений (далее -испытания) образца продукции | аккредитованная испытательная лаборатория (центр) | применяют для серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной |
принятие декларации соответствия в случае положительного результата испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) | заявитель | лаборатории (центра) в соответствии с перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации соответствия | |
3д | проведение испытаний типового образца продукции | аккредитованная испытательная лаборатория (центр) | применяют для серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по |
проведение сертификации системы менеджмента качества | орган по сертификации | сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) в соответствии с перечнем продукции, подтверждение соответствия которой | |
принятие декларации соответствия в случае положительного результата испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и сертификации системы менеджмента качества органом по сертификации | заявитель | осуществляется в форме принятия декларации соответствия | |
4д | проведение испытаний типового образца продукции | аккредитованная испытательная лаборатория (центр) | применяют для серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по |
проведение сертификации системы менеджмента качества | орган по сертификации | сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) в соответствии с перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации соответствия | |
принятие декларации соответствия в случае положительного результата испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и сертификации системы менеджмента качества органом по сертификации | заявитель | ||
осуществление инспекционного контроля с периодичностью не более 1 раза в год путем испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) | орган по сертификации | ||
приостановление или прекращение действия декларации соответствия в случае отрицательного результата инспекционного контроля | орган по сертификации |
Обзор документа
Представлен проект техрегламента ЕАЭС "О безопасности подвижного состава метрополитена".
Им устанавливаются обязательные требования безопасности к подвижному составу метрополитена и его составным частям, выпускаемым в обращение на территории государств - членов ЕАЭС.
Техрегламент распространяется на вновь разрабатываемый (модернизируемый), изготавливаемый подвижной состав метрополитенов и его составные части, выпускаемые в обращение для использования на метрополитенах на таможенной территории ЕАЭС. Приводится перечень изъятий.
Требования касаются в т. ч. процессов проектирования, производства и модернизации, маркировки. Закрепляется порядок подтверждения соответствия.