Проект Приказа Министерства энергетики РФ "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики" (подготовлен Минэнерго России 21.04.2017)
Досье на проект
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
2. Признать утратившими силу:
приказ Минэнерго России от 19 декабря 2011 г. N 606/1 (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2012 г., регистрационный N 23151);
приказ Минэнерго России от 8 апреля 2013 г. N 188 (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2013 г., регистрационный N 28576).
Министр | А.В. Новак |
Утвержден
приказом Минэнерго России
от "____"_____________2017 г. N ___
Административный регламент
предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) и его должностными лицами при предоставлении государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее -государственная услуга), а также определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России и их должностными лицами, взаимодействия Минэнерго России с заявителями, иными органами государственной власти и организациями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями в рамках предоставления государственной услуги (далее - Заявители) являются следующие субъекты электроэнергетики:
а) организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
б) сетевые организации, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" входят в одну группу лиц с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением сетевых организаций, входящих в одну группу лиц с указанной организацией только по признаку, указанному в пункте 7 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона;
в) системный оператор Единой энергетической системы России;
г) оптовая генерирующая компания, созданная на основании решений Правительства Российской Федерации в результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций (далее - оптовая гидрогенерирующая компания);
д) субъекты электроэнергетики, осуществляющие производство электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии, прямое или косвенное владение долей в уставном капитале которых в размере не менее 20 процентов плюс одна голосующая акция осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания;
е) субъекты электроэнергетики, предусматривающие в инвестиционной программе строительство (реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций.
ж) субъекты электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждены Минэнерго России, в случае необходимости внесения изменений в такие инвестиционные программы.
От имени Заявителя-организации выступает лицо, имеющее право действовать от имени субъекта электроэнергетики без доверенности или его представитель, действующий на основании доверенности.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Информация о месте нахождения и графике работы Минэнерго России:
3.1. Почтовый адрес для направления обращений: 107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, 42, строение 1, 2, Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России (далее - Департамент развития электроэнергетики).
3.2. График работы Минэнерго России:
понедельник - четверг: 09.00 - 18.00;
пятница: 09.00 - 16.45;
обеденный перерыв 12.00 - 12.45;
выходные дни: суббота и воскресенье.
3.3. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Минэнерго России и Департамента развития электроэнергетики.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется при личном обращении в Минэнерго России, посредством размещения информации на официальном сайте Минэнерго России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), на информационных стендах в помещении Минэнерго России в доступных для ознакомления местах, а также по номерам телефонов для справок.
4. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется Департаментом развития электроэнергетики по справочным телефонам: 8 495 631-80-81; 8 495 631-84-64.
5. Адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет и адрес электронной почты:
адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет: www.minenergo.gov.ru (далее - официальный сайт Минэнерго России);
электронный адрес для направления в Минэнерго России электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: ipr@minenergo.gov.ru.
6. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до Заявителя следующими способами:
при личном обращении Заявителя в Минэнерго России;
на информационных стендах в помещении Минэнерго России в доступных для ознакомления местах;
путем размещения на официальном сайте Минэнерго России;
путем размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)).
6.1.1. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедурах;
четкость в изложении информации о процедурах;
полнота информирования о процедурах;
наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
6.1. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом.
6.1.1. Публичное информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования (через официальный сайт Минэнерго России).
6.1.2. Индивидуальное информирование проводится в форме:
устного информирования (лично или по телефону);
письменного информирования (по почте или в форме электронного сообщения).
Лицом, ответственным за индивидуальное устное информирование, является должностное лицо Минэнерго России, осуществляющее индивидуальное устное информирование (далее - сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование).
Сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен дать полный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованными лицами при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Минэнерго России осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа направления обращения Заявителем).
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованным лицам в течение 30 дней со дня поступления запроса.
Письменное информирование осуществляется также путем размещения информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России.
6.1.3. Сведения о ходе предоставления государственной услуги направляются:
в личный кабинет Заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на адрес электронной почты работника Заявителя, ответственного за взаимодействие с Минэнерго России по вопросу утверждения инвестиционной программы, указанный в направленном в Минэнерго России заявлении об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики и (или) изменений, которые вносятся в инвестиционную программу субъекта электроэнергетики (далее - заявление, инвестиционная программа), до обеспечения технической возможности направления в личный кабинет Заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) сведений о ходе предоставления государственной услуги или в случае возникновения у оператора федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - оператор системы) технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность направления в личный кабинет Заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) указанных сведений и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети Интернет объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49, ст. 5978; 2012, N 4, ст. 504; N 14, ст. 1635; 2013, N 9, ст. 955; N 21, ст. 2647; 2014, N 14, ст. 1638; 2015, N 8, ст. 1175; N 37, ст. 5153; 2016, N 5 ст. 687; N 47, ст. 6641; 2017, N 9 ст. 1365) (далее - Правила, постановление N 977).
7. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги, указанная в пунктах 3 - 6 настоящего Административного регламента, размещается:
а) в бумажном виде на информационных стендах в помещении Минэнерго России в доступных для ознакомления местах;
б) в электронной форме на:
официальном сайте Минэнерго России в порядке, установленном регламентом подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности Минэнерго России, утвержденным Минэнерго России в соответствии с пунктом 14.3 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452;
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2013, N 45, 5807; 2015, N 1 (ч. 2), ст. 283; N 8, ст. 1175).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8. Государственная услуга по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
9. Государственная услуга предоставляется Минэнерго России.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляет Департамент развития электроэнергетики.
В процессе предоставления государственной услуги Департамент развития электроэнергетики взаимодействует со следующими государственными органами и организациями:
а) Федеральная антимонопольная служба;
б) Министерство финансов Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - заинтересованные федеральные органы исполнительной власти);
в) Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа, если проектом инвестиционной программы и (или) изменений, которые вносятся в инвестиционную программу (далее - проект инвестиционной программы), предусматривается реализация инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа;
г) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, если проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа;
д) высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью предусматривается реализация инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики и размещены объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и не принадлежащие на праве собственности указанной организации, если Заявителем является организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
е) высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы заявителя, за исключением организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, предусматривается реализация инвестиционных проектов;
ж) Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", если проектом инвестиционной программы предусматривается реализация проектов:
по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению) объектов (энергоблоков) атомных электростанций;
по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) объектов (энергоблоков) атомных электростанций по единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) обеспечению надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
з) системный оператор Единой энергетической системы России (далее - системный оператор), если проектом инвестиционной программы предусматривается в пределах Единой энергетической системы России:
строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше;
строительство объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 МВт, и (или) реконструкция (модернизация, техническое перевооружение) объектов по производству электрической энергии с увеличением установленной генерирующей мощности на 5 МВт и выше;
и) субъекты оперативно-диспетчерского управления, указанные в перечне технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, утвержденном Правительством Российской Федерации (далее - субъекты оперативно-диспетчерского управления), если проектом инвестиционной программы, за исключением проектов инвестиционных программ субъектов оперативно-диспетчерского управления, предусматривается в пределах соответствующей технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии;
й) совет рынка;
к) Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации (далее - Экспертный совет) и совет потребителей, образованный при Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики (далее - совет потребителей), если заявление направлено сетевой организацией.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон о предоставлении государственных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30 (ч. 1), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67; N 1, ст.72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342; N 29, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916; N 27, ст. 4293; N 27, ст. 4294; 2017, N1, ст. 12) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
10. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
размещение в соответствии с пунктом 45 Правил в разделе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), в котором осуществляется размещение информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики, отчетах об их реализации, результатах рассмотрения и общественного обсуждения инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики (далее - раздел официального сайта) решения об утверждении инвестиционной программы (далее - решение об утверждении инвестиционной программы), по форме, утвержденной Минэнерго России в соответствии с пунктом 45 Правил, и направление соответствующего уведомления Заявителю с использованием Единого портала государственных услуг и муниципальных услуг (функций);
направление Заявителю в соответствии с пунктом 42 Правил мотивированного отказа в утверждении инвестиционной программы с использованием Единого портала государственных услуг и муниципальных услуг (функций).
В соответствии пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2015 г N 132 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 8, ст. 1175; N 37, ст. 5153; 2017, N 9, ст. 1365) (далее - постановление N 132) и пунктом 9 Правил:
до обеспечения технической возможности размещения решения об утверждении инвестиционной программы в разделе официального сайта или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность размещения решения об утверждении инвестиционной программы в разделе официального сайта, и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети Интернет объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил, решение об утверждении инвестиционной программы размещается на официальном сайте Минэнерго России;
до обеспечения технической возможности направления Заявителю с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) уведомления об утверждении инвестиционной программы, мотивированного отказа в утверждении инвестиционной программы или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность направления с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) указанного уведомления и (или) мотивированного отказа, и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети Интернет объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил, указанное уведомление и (или) мотивированный отказ направляются Заявителю с использованием электронных средств связи на указанный в направленном в Минэнерго России заявлении адрес электронной почты работника Заявителя, ответственного за взаимодействие с Минэнерго России по вопросу утверждения инвестиционной программы.
Срок предоставления государственной услуги
11. Срок предоставления государственной услуги.
11.1. Начало срока предоставления государственной услуги определяется датой размещения Минэнерго России в соответствии с пунктом 17 Правил уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы на:
Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг (функций);
официальном сайте Минэнерго России до обеспечения технической возможности размещения указанного уведомления в разделе официального сайта или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность размещения указанного уведомления в разделе официального сайта и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети Интернет объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил.
11.2. Окончание срока предоставления государственной услуги:
до 1 ноября, при наличии соответствующих согласований и отсутствии предложений о доработке проекта инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 23, 25 и 32 Правил;
в случаях, предусмотренных пунктами 37 - 40 Правил, - в течение 15 рабочих дней после размещения субъектом электроэнергетики итогового проекта инвестиционной программы в соответствии с пунктом 41 Правил.
в течение 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 28 - 30, 41 и 411 Правил.
12. Срок приостановления предоставления государственной услуги.
12.1. Предоставление государственной услуги приостанавливается:
начиная со дня, следующего за днем направления Департаментом развития электроэнергетики Заявителю запроса дополнительных материалов, предусмотренного пунктом 21 Правил, если такой запрос направляется впервые после поступления в Департамент развития электроэнергетики заявления или уведомления, направляемых Заявителем в соответствии с Правилами;
по истечении 7 календарных дней со дня направления запроса дополнительных материалов, предусмотренного пунктом 21 Правил, и непредставления Заявителем указанных дополнительных материалов, если предоставление государственной услуги не было приостановлено в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
12.2. Предоставление государственной услуги возобновляется Департаментом развития электроэнергетики в день, следующий за днем получения дополнительных материалов, указанных в пункте 12.1 настоящего Административного регламента, с продлением установленных Правилами сроков рассмотрения Минэнерго России проекта инвестиционной программы на фактическую продолжительность срока приостановки утверждения такой инвестиционной программы.
13. Срок направления Заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
По результатам предоставления государственной услуги Заявителю направляется:
уведомление об утверждении инвестиционной программы не позднее дня размещения Минэнерго России в сети Интернет решения об утверждении инвестиционной программы в соответствии с пунктом 45 Правил;
мотивированный отказ в утверждении инвестиционной программы в течение 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 28 - 30, 41 и 411 Правил.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33 (ч. 1), ст. 3426; N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (ч. 2), ст. 3410; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 2), ст. 6224; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53 (ч. 1), ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460, 3475, 3477; N 48, ст. 6160; N 52 (ч. 2), ст. 6986; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3406; N 30 (ч. 2), ст. 4268; N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48 (ч. 1), ст. 6724; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 19; N 52 (ч. 5), ст. 7510, ст. 7493) (далее - Закон о социальной защите инвалидов);
Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст.37; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175; N 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4758, ст. 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596; N 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53 (ч. 1), ст. 7616; 2013, N 14, 1643; N 45, ст. 5797; N 48, ст. 6165; 2014, N 16, ст. 1840; N 30 (ч. 1), ст. 4218; N 42, ст. 5615; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 19; N 27, ст. 3951; N 29 (ч. 1), ст. 4350, ст. 4359; N 45, ст. 6208; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 70; N 14, ст. 1904; N 18, ст. 2508; N 26 (ч. 1), ст. 3865; N 27 (ч. 1), ст. 4201; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 49);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65; N 26 (ч. 1), ст. 3889) (далее - Закон об электронной подписи);
Законом о предоставлении государственных услуг;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 52 (ч. 2), ст. 6586; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 47, ст. 6128; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 44, ст. 6269; 2012, N 11, ст. 1293; N 15, ст. 1779; N 31, ст. 4386; N 37, ст. 5001; N 40, ст. 5449; 2013, N 17, ст. 2171; N 29, ст. 3970; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4525; N 44, ст. 5752; N 45, ст. 5822; 2014, N 8, ст. 813; N 40 (ч. 3), ст. 5446; 2015, N 2, ст. 491; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 240; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4837; N 41, ст. 5840; N 48 (ч. III), ст. 6789; N 52 (ч. 5), ст. 7650; 2017, N 7, ст. 1087; N 11, ст. 1562);
постановлением N 977;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027) (далее - постановление N 111);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113) (далее - постановление N 852);
постановление N 132.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
15. Для предоставления государственной услуги заявитель направляет в Департамент развития электроэнергетики:
15.1. Заявление, которое должно содержать:
а) сведения о заявителе (полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, сведения о работнике Заявителя, ответственном за взаимодействие с Минэнерго России по вопросу утверждения инвестиционной программы (имя, фамилия, отчество, должность, номер телефона, адрес электронной почты);
б) сведения о соответствии Заявителя критериям отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановление N 977 (далее - критерии);
в) дату и место размещения проекта инвестиционной программы Заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (полный электронный адрес);
г) основания, предусмотренные Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941, N 27, ст. 3126, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, N 29, ст. 3610, N 52 (ч. 1), ст. 6450, N 52 (ч. 1), ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 29, ст. 3618, N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281, N 24, ст. 3873, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728, N 50, ст. 7343; 2012, N 31, ст. 4334, N 31, ст. 4334, N 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, N 27, ст. 3436, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 44, ст. 5633, N 51, ст. 6695, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6988; 2014, N 23, ст. 2928; N 30 (ч. 1), ст. 4266; 2015, N 27, ст. 3947; N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, ст. 4376; N 41 (ч. 1), ст. 5629; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4197), по которым Заявитель соответствует подпункту "б" пункта 1 критериев, с приложением расчетов и копий документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, обосновывающих такие основания (указываются субъектами электроэнергетики, соответствующими подпункту "б" пункта 1 указанных критериев);
д) основания, по которым Заявитель соответствует подпункту "д" пункта 1 критериев, с приложением расчетов и копий документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, обосновывающих такие основания (указываются субъектами электроэнергетики, соответствующими подпункту "д" пункта 1 критериев);
е) о субъектах Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы Заявителя (за исключением организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью) предусматривается реализация инвестиционных проектов (субъекты Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью предусматривается реализация инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики и размещены объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и не принадлежащие на праве собственности указанной организации);
ж) указание на наличие в проекте инвестиционной программы инвестиционных проектов по:
строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению) объектов (энергоблоков) атомных электростанций;
обеспечению передачи электрической энергии (мощности) объектов (энергоблоков) атомных электростанций по единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) обеспечению надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше в пределах Единой энергетической системы России;
строительству объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 МВт, и (или) реконструкция (модернизация, техническое перевооружение) объектов по производству электрической энергии с увеличением установленной генерирующей мощности на 5 МВт и выше в пределах Единой энергетической системы России;
строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии в пределах технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы (за исключением Заявителей, являющихся субъектами оперативно-диспетчерского управления в соответствующей технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе).
з) реквизиты решения органа исполнительной власти об установлении долгосрочных параметров регулирования (наименование органа исполнительной власти, дата и номер решения) на долгосрочный период регулирования, продление которого планируется Заявителем, а также информацию о планируемой Заявителем продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования, установленного в отношении Заявителя, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность, если проектом изменений, вносимых в инвестиционную программу, в отношении которого направляется заявление, предусматривается продление периода реализации соответствующей инвестиционной программы.
Заявление направляется в Департамент развития электроэнергетики:
путем заполнения интерактивных форм Заявления, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, утвержденном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (далее - интерактивные формы ЕПГУ);
по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту до обеспечения технической возможности направления Заявителю с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность направления с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления, и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети Интернет объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил.
15.2. Заявители, за исключением сетевых организаций, вместе с заявлением направляют в Департамент развития электроэнергетики следующую информацию (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи:
а) финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации проекта инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, в том числе регулируемым государством, начиная с 1-го года реализации проекта инвестиционной программы, с указанием источников и способов финансирования проекта инвестиционной программы и отчетных показателей исполнения финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы;
б) материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащие сводку затрат, сводный сметный расчет и пояснительную записку к сметной документации, разработанные в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по инвестиционному проекту (далее - утвержденная проектная документация), и копия решения об утверждении такой проектной документации, а при отсутствии утвержденной проектной документации - сметный расчет стоимости реализации инвестиционного проекта, составленный в ценах, сложившихся ко времени составления такого сметного расчета, в том числе с использованием укрупненных сметных нормативов и другой ценовой информации (в сметном расчете указываются использованные документы и источники ценовой информации), с приложением копий документов, использованных в качестве источников ценовой информации для подготовки сметного расчета (за исключением укрупненных сметных нормативов);
в) программу научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционной программы с разбивкой по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой);
г) паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы.
Финансовый план субъекта электроэнергетики и паспорта инвестиционных проектов направляются в форме электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к их форматам, утверждаемыми Минэнерго России в соответствии с пунктом 13 Правил.
Информация, указанная в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта направляется в форме электронных документов в соответствии с требованиями к их форматам, утверждаемыми Минэнерго России в соответствии с пунктом 13 Правил.
При предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении государственных услуг запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минэнерго России и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
16. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
17. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) заявление поступило в Минэнерго России от лица, не относящегося к кругу Заявителей, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента;
б) заявление и прилагаемые к нему материалы поступили в Минэнерго России позднее сроков, указанных в пунктах 10, 11 и 15 Правил;
в) в случае нарушения Заявителем установленных абзацем вторым пункта 8 Правил сроков размещения проекта инвестиционной программы, доработанного по результатам общественного обсуждения, и (или) сводки поступивших предложений, если Заявитель является сетевой организацией.
18. Основания для приостановления предоставления государственной услуги.
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
а) направление Департаментом развития электроэнергетики Заявителю запроса дополнительных материалов, предусмотренного пунктом 21 Правил, если такой запрос направляется впервые после поступления в Департамент развития электроэнергетики заявления или уведомления, направляемых Заявителем в соответствии с Правилами;
б) истечение 7 календарных дней со дня направления запроса дополнительных материалов, предусмотренного пунктом 21 Правил, и непредставление Заявителем указанных дополнительных материалов, если предоставление государственной услуги не было приостановлено в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
19. Предоставление государственной услуги осуществляется Минэнерго России на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
20. Максимальный срок ожидания Заявителя в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Минэнерго России не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, в том числе в электронной форме
21. Днем поступления заявления в Минэнерго России считается дата его регистрации Департаментом развития электроэнергетики с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
Регистрация заявления, направленного в Департамент развития электроэнергетики с использованием:
интерактивных форм ЕПГУ, осуществляется автоматизированной информационной системой Минэнерго России, предназначенной для обеспечения предоставления государственной услуги в электронной форме (далее - АИС "Утверждение инвестиционных программ") в автоматизированном режиме;
личного кабинета заявителя в АИС "Утверждение инвестиционных программ" до обеспечения технической возможности направления Заявителю с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность направления с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления, и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети Интернет объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил, осуществляется АИС "Утверждение инвестиционных программ" в автоматизированном режиме;
электронных средств связи на адрес электронной почты ipr@minenergo.gov.ru (если суммарный размер файлов заявления и прилагаемых к нему материалов не превышает 10 МБ) или электронных носителей информации до ввода в эксплуатацию АИС "Утверждение инвестиционных программ" и обеспечения технической возможности направления заявления в Минэнерго России с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляется работником Департамента развития электроэнергетики, в должностные обязанности которого входит ведение делопроизводства и документооборота в Департаменте развития электроэнергетики и регистрация поступающей в Департамент развития электроэнергетики корреспонденции.
Регистрация заявления в Департаменте развития электроэнергетики должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и документов.
Регистрация заявления, поступившего в Минэнерго России в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
22. Для должностных лиц Департамента развития электроэнергетики создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. К таким условиям относится обеспечение:
рабочих мест необходимыми средствами вычислительной техники и материалами надлежащего качества;
исправного состояния техники (своевременное проведение профилактического осмотра, ремонта, замены оборудования рабочего места: персонального компьютера, приборов освещения, связи и другого обуродвания);
телефонной связью и подключением к сети Интернет;
безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;
информацией, необходимой для выполнения должностных обязанностей;
бытовыми нуждами, связанными с исполнением должностных обязанностей.
23. Помещения для приема Заявителей:
должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, должности, фамилии, имени, отчества должностного лица, режима работы;
должны иметь комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы должностных лиц.
В соответствии с Законом о социальной защите инвалидов инвалидам обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект (здания, помещения) с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии со статьей 15 Закона о социальной защите инвалидов должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
24. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом
количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
25. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
26. Минэнерго России обеспечивает для Заявителей:
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
возможность получения форм документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме, на официальном сайте Минэнерго России.
27. Информационное взаимодействие Заявителя и Минэнерго России при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронной форме с использованием:
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
личного кабинета Заявителя в АИС "Утверждение инвестиционных программ" до обеспечения технической возможности направления Заявителем в соответствии с Правилами с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в Минэнерго России заявления, уведомлений и (или) дополнительных материалов или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность направления с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления, уведомлений, дополнительных материалов и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил;
электронных средств связи путем направления соответствующих электронных документов на адрес электронной почты Департамента развития электроэнергетики ipr@minenergo.gov.ru (если суммарный размер направляемых Заявителем в соответствии с Правилами файлов заявления и прилагаемых к нему материалов, уведомления и прилагаемых к нему материалов или дополнительных материалов не превышает 10 МБ) и адрес электронной почты работника Заявителя, указанный в заявлении, или электронных носителей информации (если суммарный размер направляемых Заявителем в соответствии с Правилами файлов заявления и прилагаемых к нему материалов, уведомления и прилагаемых к нему материалов или дополнительных материалов превышает 10 МБ) до ввода в эксплуатацию АИС "Утверждение инвестиционных программ" и обеспечения технической возможности направления Заявителем в соответствии с Правилами заявления, уведомлений и дополнительных материалов в Минэнерго России с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
28. Информационное взаимодействие государственных органов и организаций, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 9 настоящего Административного регламента, и Минэнерго России при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронной форме с использованием:
единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
личных кабинетов должных лиц государственных органов и организаций, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 9 настоящего Административного регламента, в АИС "Утверждение инвестиционных программ", если у государственного органа или организации отсутствует доступ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и (или) техническая возможность к осуществлению указанного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) отсутствует разработанная в установленном порядке технологическая карта межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственной услуги;
электронных средств связи путем направления соответствующих электронных документов на адрес электронной почты Департамента развития электроэнергетики ipr@minenergo.gov.ru, а также адреса электронной почты государственных органов и организаций, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 9 настоящего Административного регламента, представленных по запросу Минэнерго России в Департамент развития электроэнергетики, до ввода в эксплуатацию АИС "Утверждение инвестиционных программ" и если у государственного органа или организации отсутствует доступ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и (или) техническая возможность к осуществлению указанного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) отсутствует разработанная в установленном порядке технологическая карта межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственной услуги.
29. Информационное взаимодействие Экспертного совета, совета потребителей и Минэнерго России при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронной форме с использованием:
личного кабинета членов Экспертного совета и совета потребителей в АИС "Утверждение инвестиционных программ";
электронных средств связи путем направления соответствующих электронных документов на адрес электронной почты Департамента развития электроэнергетики ipr@minenergo.gov.ru, а также адреса электронной почты членов Экспертного совета и совета потребителей, представленных по запросу Минэнерго России в Департамент развития электроэнергетики, до ввода в эксплуатацию АИС "Утверждение инвестиционных программ".
30. Уведомления, указанные в пунктах 17 и 30 Правил, информация о решении Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, указанном в пункте 39 Правил, и решение об утверждении инвестиционной программы, размещаются в соответствии с Правилами Департаментом развития электроэнергетики:
в разделе официального сайта;
на официальном сайте Минэнерго России до обеспечения технической возможности размещения указанных уведомлений, информации и решения в разделе официального сайта или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность размещения указанных уведомлений, информации и решения в разделе официального сайта и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил.
До обеспечения технической возможности размещения указанных уведомлений, информации и решения в разделе официального сайта или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность размещения указанных уведомлений, информации и решения в разделе официального сайта и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети Интернет объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил, уведомления, указанные в пунктах 17 и 30 Правил, информация о решении Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, указанном в пункте 39 Правил, решение об утверждении инвестиционной программы направляются ответственным заместителем директора в пресс-службу Минэнерго России для размещения на официальном сайте Минэнерго России.
Пресс-служба Минэнерго России обеспечивает опубликование указанных в настоящем пункте электронных документов в указанных ответственным заместителем директора разделах официального сайта Минэнерго России не позднее рабочего дня, в который в пресс-службу Минэнерго России ответственным заместителем директора были направлены соответствующие электронные документы для размещения.
31. Заключения государственных органов и организаций, указанных в подпунктах "з" - "л" пункта 9 настоящего Административного регламента, размещаются в соответствии с Правилами соответствующими государственными органами и организациями:
в разделе официального сайта;
на официальном сайте Минэнерго России до обеспечения технической возможности размещения указанных заключений в разделе официального сайта или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность размещения указанных заключений в разделе официального сайта и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил.
До обеспечения технической возможности размещения в соответствии с Правилами заключений государственных органов и организаций, указанных в подпунктах "з" - "л" пункта 9 настоящего Административного регламента, в разделе официального сайта или в случае возникновения у оператора системы технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность размещения указанных заключений в разделе официального сайта и размещения оператором системы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии возможности) и (или) на своем официальном сайте в сети Интернет объявления, предусмотренного пунктом 9 Правил, указанные заключения и сопроводительное письмо в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями пункта 91 Правил, направляются соответствующими государственными органами и организациями в пресс-службу Минэнерго России для размещения на официальном сайте Минэнерго России в разделе, в котором размещена информация о соответствующем проекте инвестиционной программы.
Пресс-служба Минэнерго России обеспечивает опубликование указанных в настоящем пункте электронных документов в разделе официального сайта Минэнерго России для опубликования информации об инвестиционных программах не позднее трех рабочих дней со дня поступления в пресс-службу Минэнерго России соответствующих электронных документов для размещения.
32. В случае отсутствия возможности направления Заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) единой системы межведомственного электронного взаимодействия информации, прилагаемой к заявлению и (или) уведомлениям, направление которых в Минэнерго России предусматривается Правилами, вследствие наличия технических ограничений на осуществление информационного обмена с использованием указанных информационных систем такая информация направляется в Департамент развития электроэнергетики не позднее дня направления соответствующего заявления или уведомления с использованием:
личного кабинета Заявителя в АИС "Утверждение инвестиционных программ";
электронных носителей информации до ввода в эксплуатацию АИС "Утверждение инвестиционных программ".
33. Для подписи Заявителем заявления и указанных в настоящих Правилах электронных документов используется усиленная квалифицированная электронная подпись лица, имеющего право действовать от имени Заявителя без доверенности, или его представителя, действующего на основании доверенности, в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением N 852.
Для подписи государственными органам или организациями, указанными в пункте 9 Административного регламента, электронных документов указанных в настоящем Административном регламенте, используется усиленная квалифицированная электронная подпись лица, имеющего право действовать от имени органа исполнительной власти, государственного органа или организации без доверенности, или его представителя, действующего на основании доверенности, в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, утвержденными постановлением N 111.
Для подписи Минэнерго России электронных документов, направляемых заявителю, государственным органам и организациям, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента, в структурные подразделения Минэнерго России и должностным лицам Минэнерго России, а также электронных документов, размещаемых Минэнерго России в соответствии с Правилами в сети Интернет, используется усиленная квалифицированная электронная подпись соответствующих должностных лиц Минэнерго России, указанных в настоящем Административном регламенте.
Усиленная квалифицированная электронная подпись, указанная в абзацах первом - третьем настоящего пункта, должна быть исполнена в формате отделенной электронной подписи. Имя файла, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись, должно содержать имя подписываемого файла электронного документа.
Если файлы электронных документов, указанные в настоящем Административном регламенте, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью представителя Заявителя, органа исполнительной власти, государственного органа или организации, действующего на основании доверенности, то квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, принадлежащий владельцу усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны указанные электронные документы, должен содержать информацию о правомочиях указанного представителя на подписание соответствующего электронного документа либо к подписанным файлам электронных документов прилагается соответствующая доверенность, изготовленная в электронной форме, или электронный документ, содержащий образ соответствующей доверенности, изготовленной на бумажном носителе, равнозначность которого такой доверенности удостоверена нотариально.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
34. Предоставление государственной услуги включает в себя:
прием, регистрация и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов;
формирование и направление в государственные органы и организации межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы;
направление уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы в структурные подразделения Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики;
рассмотрение проекта инвестиционной программы;
прием, регистрация и рассмотрение уведомления о доработанной инвестиционной программе;
формирование и направление в государственные органы и организации межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы;
направление уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы в структурные подразделения Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики;
рассмотрение доработанного проекта инвестиционной программы;
рассмотрение замечаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к доработанному проекту инвестиционной программы;
проведение согласительных совещаний;
организация рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы;
организация рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики обращения совета потребителей;
прием, регистрация и рассмотрение уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы;
принятие решения об утверждении инвестиционной программы и направление Заявителю соответствующего уведомления.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
35. Прием, регистрация и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов.
35.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент развития электроэнергетики заявления и прилагаемых к нему материалов.
Заявление направляется в Департамент развития электроэнергетики:
а) в соответствии с пунктом 10 Правил:
сетевыми организациями не позднее дня размещения в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 282; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 33, ст. 4431; 2011, N 45, ст. 6404; 2012, N 4, ст. 505; N 23, ст. 3008; 2013, N 27, ст. 3602; N 31, ст. 4216; N 31, ст. 4226; N 36, ст. 4586; N 50, ст. 6598; 2014, N 9, ст. 907; N 8, ст. 815; N 9, ст. 919; N 19, ст. 2416; N 25, ст. 3311; N 34, ст. 4659; 2015, N 5, ст. 827; N 8, ст. 1175; N 20, ст. 2924; N 37, ст. 5153; N 39, ст. 5405; N 45, ст. 6256; ; 2016, N 22, ст. 3212; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 178; N 9 ст. 1365) (далее - стандарты раскрытия информации) на официальном сайте в сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт системы), информации о проекте инвестиционной программы, утверждаемой Минэнерго России, доработанном по результатам общественного обсуждения, но не позднее 5 апреля;
субъектами электроэнергетики, за исключением сетевых организаций, не позднее дня размещения в соответствии со стандартами раскрытия информации на официальном сайте системы информации о проекте инвестиционной программы, утверждаемой Минэнерго России;
б) в соответствии с пунктом 69 Правил не позднее 15 календарных дней со дня официального опубликования решения уполномоченного органа государственной власти об утверждении соответствующего документа территориального планирования;
в) в соответствии с пунктом 70 Правил не позднее дня размещения на официальном сайте системы проекта изменений, которые вносятся в инвестиционную программу.
35.2. Заявление и прилагаемые к нему материалы содержат информацию, указанную в пунктах 15.1 и 15.2 настоящего Административного регламента.
35.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему материалов осуществляется в соответствии с пунктом 21 настоящего Административного регламента.
35.4. После регистрации заявление передается заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, определенному директором указанного департамента ответственным за оказание государственной услуги в отношении Заявителя (далее - ответственный заместитель директора), который не позднее текущего рабочего дня назначает исполнителя по заявлению (далее - исполнитель).
35.5. Исполнитель организует проверку:
а) действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) заявления, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Закона об электронной подписи;
б) информации, содержащейся в заявлении и прилагаемых к нему материалах, на вхождение Заявителя в круг Заявителей, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента;
в) заявления и прилагаемых к нему материалов на соответствие установленным требованиям к их форме, форматам их электронных документов и составу содержащейся в них информации;
г) информации о проекте инвестиционной программы, размещенной по адресу в сети Интернет, указанному в заявлении, установленным требованиям к форме и форматам раскрытия ее электронных документов, а также составу содержащейся в ней информации;
д) соответствия периода реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в заявлении:
требованиям к периоду реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, указанным в пункте 3 Правил;
периоду реализации проекта инвестиционной программы, одобренного решением совета директоров (наблюдательным советом) Заявителя, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом Заявителя, копия которого опубликована Заявителем в соответствии с абзацем тринадцатым подпункта "ж" пункта 11, абзацем шестым подпункта "д" пункта 13, абзацем шестым пункта 151 или подпунктом "д" пункта 201 стандартов раскрытия информации;
периоду реализации проекта инвестиционной программы, общественное обсуждение которого проведено в соответствии с Правилами;
е) соблюдения Заявителем установленных пунктами 8, 10 и 15 Правилами сроков:
размещения в соответствии со стандартами раскрытия информации проекта инвестиционной программы сетевой организации, доработанного по результатам общественного обсуждения;
размещения сводки предложений к проекту инвестиционной программы, поступивших в ходе его общественного обсуждения;
направления в Минэнерго России заявления.
35.6. Если заявление и (или) информация о проекте инвестиционной программе подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи представителя Заявителя, действующего на основании доверенности, и к подписанным файлам электронных документов прилагается соответствующая доверенность, изготовленная в электронной форме, или электронный документ, содержащий образ соответствующей доверенности, изготовленной на бумажном носителе, равнозначность которого такой доверенности удостоверена нотариально (далее - доверенность), ответственный заместитель директора направляет в Юридический департамент Минэнерго России доверенность, а Юридический департамент Минэнерго России не позднее 2 рабочих дней со дня получения доверенности представляет ответственному заместителю директора заключение по результатам проведения правовой экспертизы доверенности, содержащее в том числе результаты проверки наличия в соответствии с доверенностью полномочий указанного представителя Заявителя на подписание соответствующего заявления и (или) информации о проекте инвестиционной программы, а также о соответствии доверенности обязательным требованиям предъявляемым к ней, а в случае нарушения таких требований - о правовых последствиях этих нарушений в отношении оказания Минэнерго России государственной услуги Заявителю.
35.7. По результатам осуществления проверки, указанной в подпункте "а" пункта 35.5 настоящего Административного регламента, ответственный заместитель директора не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики заявления осуществляет направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении заявления с указанием с указанием пунктов статьи 11 Закона об электронной подписи, которые послужили основанием для принятия указанного решения, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
35.8. По результатам осуществления проверки, указанной в подпунктах "б" - "е" пункта 35.5 настоящего Административного регламента, а также с учетом заключения по результатам проведения правовой экспертизы доверенности, представленного Юридическим департаментом Минэнерго России, ответственный заместитель директора не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики заявления осуществляет направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении заявления с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер, в следующих случаях:
а) информация о проекте инвестиционной программы размещена в сети Интернет, по адресу указанному в заявлении, не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам раскрытия ее электронных документов, и (или) не по установленной форме;
б) заявление и (или) прилагаемые к нему материалы представлены не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам их электронных документов, и (или) не по установленной форме;
в) информация о проекте инвестиционной программы и обосновывающие ее материалы и (или) заявление и (либо) прилагаемые к нему материалы содержат недостоверные сведения;
г) период реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в заявлении, не соответствует:
требованиям к периоду реализации инвестиционной программы Заявителя, указанным в пункте 3 Правил;
периоду реализации проекта инвестиционной программы, одобренного решением совета директоров (наблюдательным советом) Заявителя, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом Заявителя, копия которого опубликована Заявителем в соответствии с абзацем тринадцатым подпункта "ж" пункта 11, абзацем шестым подпункта "д" пункта 13, абзацем шестым пункта 151 или подпунктом "д" пункта 201 стандартов раскрытия информации, либо если в нарушение указанных положений стандартов раскрытия информации Заявителем не опубликована копия указанного решения;
периоду реализации проекта инвестиционной программы, общественное обсуждение которого проведено в соответствии с Правилами, либо если Заявителем не проводилось общественное обсуждение проекта инвестиционной программы в соответствии с Правилами, либо общественное обсуждение проекта инвестиционной программы было проведено с нарушением требований пунктов 7, 8 и 9 Правил.
35.9. По результатам осуществления проверки, указанной в подпунктах "б" - "е" пункта 35.5 настоящего Административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа Минэнерго России в утверждении инвестиционной программы (изменений, вносимых в инвестиционную программу) с указанием причин в следующих случаях:
а) заявление и прилагаемые к нему материалы поступили позднее сроков, указанных в пунктах 10 или 15 Правил;
б) Заявитель не относится к кругу Заявителей, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента;
в) в случае, указанном в абзаце третьем пункта 8 Правил;
г) получения от Заявителя запроса на отзыв (отмену) заявления.
35.10. По результатам осуществления проверки, указанной в пункте 35.5 настоящего Административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы за исключением случаев, предусмотренных пунктами 35.7 - 35.9 настоящего Административного регламента.
35.11. Проект мотивированного отказа Минэнерго России, указанный в пункте 35.9 настоящего Административного регламента, проект уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы согласовываются (за исключением случаев отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности) ответственным заместителем директора, директором Департамента развития электроэнергетики и передаются на подпись заместителю Министра энергетики Российской Федерации, организующему и координирующему осуществление полномочий Минэнерго России в сфере электроэнергетики, включая вопросы рассмотрения, утверждения и контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее - курирующий заместитель министра).
В случае отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности курирующего заместителя министра проект мотивированного отказа Минэнерго России, указанный в пункте 35.9 настоящего Административного регламента, проект уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы передаются на подпись директору Департамента развития электроэнергетики или лицу исполняющему его обязанности.
Проекты мотивированных отказов Минэнерго России, указанные в пунктах 35.7 - 35.9 настоящего Административного регламента, проект уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы поступившие на рассмотрение ответственному заместителю директора, директору Департамента развития электроэнергетики (лицу исполняющему его обязанности) и (или) курирующему заместителю министра до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере поступления, после 18 часов текущего рабочего дня - до 10 часов следующего рабочего дня.
Мотивированный отказ Минэнерго России, указанный в пункте 35.9 настоящего Административного регламента, подписывается и направляется Заявителю не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики заявления.
Уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы подписывается, размещается на официальном сайте системы и направляется Заявителю в течение 5 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики заявления за исключением случаев, предусмотренных пунктами 35.7 - 35.9 настоящего Административного регламента.
35.12. Заявитель повторно направляет в Минэнерго России заявление и прилагаемые к нему материалы не позднее дня раскрытия информации о проекте инвестиционной программы после устранения замечаний Минэнерго России, содержащихся в мотивированном отказе Минэнерго России в рассмотрении заявления, но не позднее 10 календарных дней со дня направления Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении заявления, содержащего замечания.
Прием, регистрация и рассмотрение заявления, поступившего в Департамент развития электроэнергетики после устранения замечаний Минэнерго России, содержащихся в мотивированном отказе Минэнерго России в рассмотрении заявления, осуществляется в порядке, определенном пунктами 35.1 - 35.11 настоящего Административного регламента.
35.13. Результатом административной процедуры является выполнение Департамент развития электроэнергетики одного из следующих действий:
а) размещение на официальном сайте системы и направление Заявителю уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы;
б) направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в утверждении инвестиционной программы (изменений, вносимых в инвестиционную программу);
в) направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении заявления.
36. Формирование и направление в государственные органы и организации межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы.
36.1. Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы.
36.2. Исполнитель не позднее дня размещения на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы обеспечивает направление межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, а также сведения, содержащиеся в заявлении, и прилагаемые к заявлению материалы, государственным органам и организациям, указанным в подпунктах "а" - "л" пункта 9 настоящего Административного регламента (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 и пунктом 69 Правил).
36.3. В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 и пунктом 69 Правил, исполнитель не позднее дня размещения на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы обеспечивает направление межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, а также сведения, содержащиеся в заявлении, и прилагаемые к заявлению материалы, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", если проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации, и (или) технического перевооружения) объектов (энергоблоков) атомных электростанций.
36.4. Межведомственные запросы, содержащие уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, направляемые исполнителем в государственные органы и организации, указанные в подпунктах "а" - "л" пункта 9 настоящего Административного регламента, должны содержать:
а) наименование уведомления;
б) регистрационный номер уведомления в Департаменте развития электроэнергетики и дату его регистрации;
в) номер заявления, к которому относится уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы;
г) полное наименование Заявителя, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
д) дата и место размещения на официальном сайте системы (полный электронный адрес) информации о проекте инвестиционной программы, в отношении которого направляется уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы;
е) файлы электронных документов, содержащих заявление и материалы, прилагаемые к заявлению.
При направлении межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия такие межведомственные запросы также должны содержать перечень файлов, указанных в пункте "е" настоящего пункта, а также код органа власти или организации, которым направляется соответствующий межведомственный запрос, в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (ОКТМО).
36.5. Результатом административной процедуры являются направленные в государственные органы и организации, указанные в пунктах 36.2 или 36.3 настоящего Административного регламента, межведомственные запросы, содержащие уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы.
37. Направление уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы в структурные подразделения Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики.
37.1. Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы.
37.2. Ответственный заместитель директора не позднее 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы обеспечивает направление такого уведомления, а также сведений, содержащихся в заявлении, и прилагаемых к заявлению материалов следующим структурным подразделениям Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики:
а) Департамент государственной энергетической политики Минэнерго России, за исключением случая, предусмотренного пунктом 69 Правил;
б) Департамент оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России, за исключением случая, предусмотренного пунктом 69 Правил;
в) Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК Минэнерго России, если на официальном сайте системы размещено уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы в отношении проекта изменений, которые вносятся в инвестиционную программу в соответствии с пунктом 69 Правил;
г) заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, обеспечивающему осуществление полномочий Департамента развития электроэнергетики по вопросам информационно-аналитического обеспечения, мониторинга и анализа экономических, ценовых (тарифных) последствий, подготавливаемых и принимаемых в пределах компетенции Департамента развития электроэнергетики решений, включая анализ и прогноз финансово-экономического состояния субъектов электроэнергетики, в том числе в рамках инвестиционного планирования, анализа соответствующих уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций электроэнергетики, а также анализ их влияния на социально-экономическое развитие потребителей, отраслей экономики Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (далее - заместитель директора по экономике);
д) заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, обеспечивающему осуществление полномочий Минэнерго России по контролю за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее - заместитель директора по контролю);
е) заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, обеспечивающему осуществление полномочий Департамента развития электроэнергетики по вопросам деятельности сетевых организаций (далее - заместитель директора по вопросам деятельности сетевых организаций), если Заявитель является сетевой организацией;
ж) заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, обеспечивающему осуществление полномочий Департамента развития электроэнергетики по вопросам, касающимся функционирования электроэнергетики в условиях реформирования и после его завершения, в том числе в сфере регулирования работы оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности (далее - заместитель директора по вопросам оптового и розничного рынков), если проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов, направленных на выполнение обязательств Заявителя по поставке электрической энергии и (или) мощности на оптовый рынок;
з) заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, обеспечивающему осуществление полномочий Департамента развития электроэнергетики по вопросам формирования и реализации мер государственной поддержки использования возобновляемых источников энергии (далее - заместитель директора по вопросам ВИЭ), если проектом инвестиционной программы предусматривается строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение, приобретение и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики, функционирующих с использованием возобновляемых источников энергии;
и) заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, обеспечивающему осуществление полномочий Департамента развития электроэнергетики по вопросам международного энергетического сотрудничества (далее - заместитель директора по международному сотрудничеству), если проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов в соответствии с международными договорами и (или) межправительственными соглашениями;
й) заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, обеспечивающему осуществление полномочий Департамента развития электроэнергетики по вопросам функционирования теплоэнергетики в части компетенции Минэнерго России (далее - заместитель директора по вопросам теплоэнергетики), если проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, приобретению и (или) демонтажу) объектов теплоснабжения;
к) заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, обеспечивающему осуществление полномочий Департамента развития электроэнергетики по вопросам нормативной и фактической тепловой экономичности генерирующего оборудования предприятий энергетики (далее - заместитель директора по вопросам тепловой экономичности генерирующего оборудования), если Заявитель осуществляет деятельность по производству электрической и (или) тепловой энергии с использованием ископаемых видов топлива;
л) заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, обеспечивающему осуществление полномочий Департамента развития электроэнергетики по вопросам формирования государственной экологической политики в сфере электроэнергетики (далее - заместитель директора по экологической политике).
37.3. Уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, направляемое ответственным заместителем директора структурным подразделениям Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики, указанным в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, должно содержать информацию, указанную в пункте 36.4 настоящего Административного регламента.
37.4. Результатом административной процедуры является направленное указанным в пункте 37.2 настоящего Административного регламента структурным подразделениям Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы.
38. Рассмотрение проекта инвестиционной программы.
38.1. Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы.
38.2. Ответственный заместитель директора, заместители директора Департамента развития электроэнергетики, указанные в подпунктах "г" - "м" пункта 37.2 настоящего Административного регламента, осуществляют рассмотрение проекта инвестиционной программы в части:
а) необходимости учета заключений федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 9 настоящего Административного регламента, системного оператора, субъектов оперативно-диспетчерского управления, совета рынка, Экспертного совета, совета потребителей, а также предложений, поступивших по результатам общественного обсуждения соответствующего проекта инвестиционной программы, по вопросам, которые находятся в компетенции соответствующего заместителя директора Департамента развития электроэнергетики;
б) касающейся учета в проекте инвестиционной программы реализации мероприятий, направленных на выполнение поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и (или) его заместителей, головным исполнителем в Департаменте развития электроэнергетики по которым определен соответствующий заместитель директора Департамента развития электроэнергетики или структурные подразделения, координацию деятельности которых или руководство которыми он осуществляет.
38.3. Ответственный заместитель директора в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части:
а) соответствия проекта инвестиционной программы условиям утверждения инвестиционной программы, указанным в абзацах первом - одиннадцатом пункта 5 Правил;
б) соответствия проекта инвестиционной программы требованиям к периоду реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, указанным в пункте 3 Правил;
в) наличия заключений (отчетов) по результатам проведения технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным, а также учета результатов проведения такого технологического и ценового аудита в проекте инвестиционной программы.
38.4. Заместитель директора по экономике в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части:
а) финансового плана Заявителя, в том числе предусмотренных проектом инвестиционной программы заявленных Заявителем источников финансирования инвестиционной программы;
б) необходимости учета заключений Федеральной антимонопольной службы и указанных в пункте 9 настоящего Административного регламента высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
38.5. Заместитель директора по контролю в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части учета в нем результатов осуществления Минэнерго России контроля за реализацией инвестиционной программы Заявителя (если Минэнерго России осуществлялся контроль за реализацией инвестиционной программы Заявителя), в том числе учета предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных в соответствии с Правилами осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением N 977 (далее - Правила контроля), а также результатов проверок реализации инвестиционной программы Заявителя, содержащихся в актах о результатах проверки, составленных Минэнерго России в соответствии с Правилами контроля.
38.6. Заместитель директора по вопросам деятельности сетевых организаций, в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части:
инвестиционных проектов, направленных на достижение плановых значений показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг сетевой организацией;
инвестиционных проектов и их групп, предусматривающих выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей, объектов электросетевого хозяйства и (или) объектов по производству электрической энергии к электрическим сетям, которые содержатся в качестве обязательства электросетевой организации по выполнению таких мероприятий в договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенных электросетевой организацией в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; 2009, N 8, ст. 979; N 17, ст. 2088; 2010, N 40, ст. 5086; 2011, N 10, ст. 1406; 2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008; N 41, ст. 5636; N 49, ст. 6858; N 52, ст. 7525; 2013, N 31, ст. 4226; N 31, ст. 4236; N 33, ст. 4392; N 35, ст. 4523; N 42, ст. 5373; N 44, ст. 5765; N 48, ст. 6255; N 50, ст. 6598; 2014, N 7, ст. 689; N 9, ст. 913; N 25, ст. 3311; N 32, ст. 4513; N 32, ст. 4521; 2015, N 12, ст. 1755; N 16, ст. 2387; N 25, ст. 3669; N 28, ст. 4243; N 37, ст. 5153; N 40, ст. 5574; 2016, N 9, ст. 1266; N 33, ст. 5185; N 40, ст. 5735; N 41, ст. 5838; N 49, ст. 6928; N 51, ст. 7372; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 162; N 1 (ч. 1), ст. 178; N 1 (ч. 2), ст. 204; N 8, ст. 1230);
инвестиционных проектов, предусматривающих выполнение мероприятий по установке, дооборудованию и (или) переоборудованию приборов учета электрической энергии (мощности), измерительных комплексов и (или) систем учета электрической энергии (мощности).
38.7. Заместитель директора по вопросам оптового и розничного рынков в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части инвестиционных проектов, направленных на выполнение обязательств Заявителя по поставке электрической энергии и (или) мощности на оптовый рынок.
38.8. Заместитель директора по вопросам ВИЭ в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение, приобретение и (или) демонтаж) объектов электроэнергетики, функционирующих с использованием возобновляемых источников энергии.
38.9. Заместитель директора по международному сотрудничеству в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется (планируется осуществлять) в соответствии с международными договорами и (или) межправительственными соглашениями.
38.10. Заместитель директора по вопросам теплоэнергетики в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части:
соответствия проекта инвестиционной программы условиям утверждения инвестиционной программы, указанным в абзаце двенадцатом пункта 5 Правил;
инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, приобретению и (или) демонтажу) объектов теплоснабжения, в том числе инвестиционных проектов и их групп, предусматривающих выполнение мероприятий по подключению теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, которые содержатся в качестве обязательства Заявителя по выполнению таких мероприятий в договорах о подключении к системам теплоснабжения, заключенных в соответствии с Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1981).
38.11. Заместитель директора по вопросам тепловой экономичности генерирующего оборудования в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части реализации инвестиционных проектов, направленных на реализацию мер, предусматривающих снижение фактических удельных расходов топлива на производство и отпуск единицы продукции.
38.12. Заместитель директора по экологической политике в дополнение к вопросам, указанным в пункте 38.2 настоящего Административного регламента, осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части инвестиционных проектов, направленных на реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
38.13. Департамент государственной энергетической политики Минэнерго России осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части инвестиционных проектов, предусматривающих реализацию мероприятий:
инновационных проектов, планы по реализации которых утвердило Минэнерго России;
инновационных проектов, планы по реализации которых утверждены Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, координационными или совещательными органами, образованными при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, и головным исполнителем в Минэнерго России по реализации таких мероприятий определен Департамент государственной энергетической политики Минэнерго России;
инновационных проектов, предусмотренных программами, утвержденными советом директоров (наблюдательным советом) Заявителя, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом Заявителя и содержащих работы, товары, услуги, соответствующие критериям отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции, утверждаемым Минэнерго России в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2015, N 27, ст. 3947).
Указанные в настоящем пункте инвестиционные проекты рассматриваются Департаментом государственной энергетической политики Минэнерго России в части их объектов инвестиционной деятельности, целей и задач, стоимости, сроков реализации, источников и планов финансирования и освоения инвестиций, планов принятия к бухгалтерскому учету объектов основных средств и нематериальных активов, планируемых показателей и результатов.
38.14. Департамент оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части перечней инвестиционных проектов, графиков строительства объектов, предусмотренных такими инвестиционными проектами, планируемых сроков и объемов выполнения работ по инвестиционным проектам, предусматривающим реализацию мероприятий:
а) по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., Кубка конфедераций FIFA 2017 г. и XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 г. в г. Красноярске;
б) по обеспечению устойчивого энергоснабжения и развития электроэнергетики Крымского федерального округа и юго-западной части энергосистемы Краснодарского края;
в) по выводу из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и предназначенных для обеспечения их функционирования оборудования и устройств, согласованному Минэнерго России в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4100; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 15, ст. 1803; 2011, N 14, ст. 1916; 2012, N 6, ст.695; N 37, ст. 5009; 2014, N 34, ст. 4677);
г) направленных на выполнение предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора, либо его территориального органа, вынесенных по результатам расследования причин аварий в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5243; 2011, N 50, ст. 7385; 2015, N 43, ст. 5973) (далее - Правила расследования причин аварий в электроэнергетике);
д) содержащихся в составе перечней противоаварийных мероприятий, предусмотренных актами о расследовании причин аварии, оформленных в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике;
е) сформированных указанным департаментом по результатам:
осуществления Минэнерго России контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
разработки мер, направленных на обеспечение надежности функционирования Единой энергетической системы России, и контроля за их исполнением;
разработки первоочередных мероприятий по подготовке субъектов электроэнергетики к прохождению отопительного сезона (осенне-зимнего периода), а также подготовки и согласования распорядительных документов об указанных первоочередных мероприятиях и о проведении проверок готовности объектов энергетики к работе в отопительный сезон (осенне-зимней период);
разработки первоочередных мероприятий по подготовке субъектов электроэнергетики к прохождению летнего грозо-пожароопасного периода, к пропуску весеннего паводка и контроль за их выполнением;
мониторинга прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода, летнего грозо-пожароопасного периода, пропуска весеннего паводка;
мониторинга технического состояния оборудования объектов электроэнергетики;
разработки мероприятий по снижению рисков нарушения электроснабжения в регионах с высокими рисками нарушения электроснабжения в соответствии с приказами утверждаемыми Минэнерго России;
мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности;
мониторинга выполнения работ по предупреждению и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
разработки организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования электроэнергетики в чрезвычайных ситуациях;
ж) приоритетных инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.
38.15. Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК Минэнерго России осуществляет рассмотрение проекта инвестиционной программы в части исключения из инвестиционной программы, утвержденной Минэнерго России в соответствии с Правилами до утверждения документов территориального планирования, объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования.
38.16. Если в ходе рассмотрения в соответствии с Правилами проекта инвестиционной программы возникает необходимость уточнения указанного проекта инвестиционной программы либо информации, прилагаемой к заявлению, ответственный заместитель директора направляет Заявителю запрос о предоставлении дополнительных материалов, указав форму их представления и требования к ним, а Заявитель представляет указанные материалы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 7 календарных дней со дня направления такого запроса.
38.17. Заместители директора Департамента развития электроэнергетики и структурные подразделения Минэнерго России, указанные в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, в случае получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы в срок не позднее 20 календарных дней (10 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 5 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы представляют ответственному заместителю директора заключения по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, включая при необходимости мотивированные предложения о его доработке, в пределах своих полномочий по рассмотрению проектов инвестиционных программ, определенных для соответствующих заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и структурных подразделений Минэнерго России в пунктах 38.4 - 38.15 настоящего Административного регламента.
Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК Минэнерго России также отражает в своем заключении, направляемом ответственному заместителю директора по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, информацию о наличии (отсутствии) объектов, исключаемых из инвестиционной программы Заявителя в соответствии с пунктом 69 Правил, в утвержденных документах территориального планирования, а в случае, если исключаются объекты федерального значения - информацию о причинах отсутствия таких объектов в утвержденных документах территориального планирования Российской Федерации.
Заключения по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы составляются в форме электронных документов, которые подписываются отделенной усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующим заместителем директора Департамента развития электроэнергетики, директором соответствующего структурного подразделения Минэнерго России или лицом, исполняющим его обязанности.
В случае отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности соответствующего заместителя директора Департамента развития электроэнергетики подготовка и подпись заключения по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы осуществляется лицом, определенным директором Департамента развития электроэнергетики.
38.18. Ответственный заместитель директора в течение 5 рабочих дней со дня получения предусмотренных пунктами 22, 23 и 26 Правил замечаний и (или) заключений на проект инвестиционной программы от государственных органов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 9 настоящего Административного регламента, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" обеспечивает направление их (при условии поступления таких замечаний и (или) заключений в установленные пунктами 22, 23 и 26 Правилами сроки):
а) Заявителю;
б) в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (за исключением замечаний и (или) заключений Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"), если проектом инвестиционной программы предусматривается строительство (реконструкция, модернизация и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций.
38.19. Ответственный заместитель директора в течение 5 рабочих дней со дня получения заключений и (или) замечаний на проект инвестиционной программы от государственных органов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 9 настоящего Административного регламента, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и (или) опубликования заключений государственных органов и организаций, указанных в подпунктах "з" - "л" пункта 9 настоящего Административного регламента, направляет заместителям директора Департамента развития электроэнергетики и (или) структурным подразделениям, указанным в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, запросы о рассмотрении соответствующих заключений с приложением заключений и (или) замечаний, указанных в настоящем пункте, если содержащиеся в таких заключениях и (или) замечаниях вопросы относятся к полномочиям по рассмотрению проектов инвестиционных программ, определенным в пунктах 38.2 - 38.15 настоящего Административного регламента для соответствующих заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и структурных подразделений Минэнерго России.
Заместители директора Департамента развития электроэнергетики и структурные подразделения Минэнерго России, указанные в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляют ответственному заместителю директора заключения, в которых отражают мотивированную позицию на заключение и (или) замечание соответствующего государственного органа или организации, включающую сведения о необходимости учета предложений о доработке проекта инвестиционной программы, содержащихся в таком заключении, и (или) замечаний при подготовке замечаний Минэнерго России к проекту инвестиционной программы, направляемых Заявителю в соответствии с пунктом 27 Правил.
38.20. В случае если по результатам рассмотрения указанных в пунктах 38.17 и 38.19 настоящего Административного регламента заключений заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и структурных подразделений Минэнерго России ответственным заместителем директора будут выявлены противоречия либо в случае не согласия ответственного заместителя директора с такими заключениями либо с предложениями о доработке проекта инвестиционной программы, содержащимися в таких заключениях, директор Департамента развития электроэнергетики или по его поручению ответственный заместитель директора проводит совещания по рассмотрению указанных заключений с участием соответствующих заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и уполномоченных представителей структурных подразделений Минэнерго России, заключения которых рассматриваются на совещании.
Решения Департамента развития электроэнергетики, принятые в отношении указанных в пунктах 38.17 и 38.19 настоящего Административного регламента заключений заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и структурных подразделений Минэнерго России и (или) предложений о доработке проекта инвестиционной программы, содержащихся в таких заключениях, отражаются в протоколах соответствующих совещаний, указанных в настоящем пункте.
38.21. Исполнитель осуществляет подготовку проекта замечаний Минэнерго России к проекту инвестиционной программы при наличии предложений о доработке проекта инвестиционной программы по результатам его рассмотрения ответственным заместителем директора и (или) в заключениях заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и (или) структурных подразделений Минэнерго России, указанных в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, с учетом указанных в пункте 38.20 настоящего Административного регламента решений Департамента развития электроэнергетики, принятых в отношении заключений заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и структурных подразделений Минэнерго России и (или) предложений о доработке проекта инвестиционной программы, содержащихся в таких заключениях, если в соответствии с пунктом 38.20 настоящего Административного регламента не были приняты решения Департамента развития электроэнергетики об отсутствии необходимости учета таких заключений и предложений о доработке проекта инвестиционной программы заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и (или) структурных подразделений Минэнерго России в замечаниях Минэнерго России к проекту инвестиционной программы.
Проект замечаний Минэнерго России к проекту инвестиционной программы согласовывается (за исключением случаев отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности) ответственным заместителем директора, директором Департамента развития электроэнергетики и передается на подпись курирующему заместителю министра.
В случае отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности курирующего заместителя министра проект замечаний Минэнерго России к проекту инвестиционной программы передается на подпись директору Департамента развития электроэнергетики или лицу исполняющему его обязанности.
Проект замечаний Минэнерго России к проекту инвестиционной программы поступивший на рассмотрение ответственному заместителю директора, директору Департамента развития электроэнергетики (лицу исполняющему его обязанности) и (или) курирующему заместителю министра до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере поступления, после 18 часов текущего рабочего дня - до 10 часов следующего рабочего дня.
Замечания Минэнерго России к проекту инвестиционной программы подписываются и направляются Заявителю не позднее 35 календарных дней (20 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 10 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы.
Копия замечаний Минэнерго России к проекту инвестиционной программы направляется в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", если проектом инвестиционной программы предусматривается строительство (реконструкция, модернизация и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, не позднее 35 календарных дней (20 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 10 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы.
38.22. Ответственный заместитель директора не позднее 35 календарных дней (20 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 10 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы поручает исполнителю обеспечить в соответствии с пунктами 48.1 - 48._ настоящего Административного регламента подготовку решения об утверждении инвестиционной программы, если по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы одновременно соблюдаются следующие условия:
замечания Минэнерго России к проекту инвестиционной программы не направлялись Заявителю по причине отсутствия предложений о доработке проекта инвестиционной программы по результатам его рассмотрения ответственным заместителем директора, заместителями директора Департамента развития электроэнергетики и структурными подразделениями Минэнерго России, указанными в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, или если в соответствии с пунктом 38.20 настоящего Административного регламента были приняты решения Департамента развития электроэнергетики об отсутствии необходимости учета таких предложений о доработке проекта инвестиционной программы в замечаниях Минэнерго России к проекту инвестиционной программы или если по истечении 20 календарных дней (10 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 5 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы или 5 рабочих дней со дня направления запросов, указанных в пункте 42.6 настоящего Административного регламента, заключения соответствующих заместителей директора Департамента развития электроэнергетики, структурных подразделений Минэнерго России по проекту инвестиционной программы не поступили ответственному заместителю директора;
отсутствии предложений о доработке проекта инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 23 и 25 Правил;
наличие заключений о согласовании проекта инвестиционной программы, предусмотренных пунктом 22 Правил, или если по истечении 30 календарных дней со дня размещения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы информация о позиции Федеральной антимонопольной службы, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и (или) высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящего Административного регламента, по проекту инвестиционной программы не поступила в Минэнерго России.
38.23. Результатом административной процедуры является выполнение Департаментом развития электроэнергетики одного из следующих действий:
а) направление Заявителю замечаний Минэнерго России к проекту инвестиционной программы;
б) поручение ответственного заместителя директора исполнителю обеспечить в соответствии с пунктами 48.1 - 48._ настоящего Административного регламента подготовку проекта решения об утверждении инвестиционной программы.
39. Прием, регистрация и рассмотрение уведомления о доработанной инвестиционной программе.
39.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент развития электроэнергетики от Заявителя уведомления, содержащего указание на дату и место размещения Заявителем в соответствии с пунктом 28 или 29 Правил на официальном сайте системы (полный электронный адрес) информации о доработанном проекте инвестиционной программы (далее - уведомление о доработанной инвестиционной программе), и прилагаемых к нему материалов, предусмотренных пунктами 28 и 29 Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:
уведомление Минэнерго России о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещено на официальном сайте системы;
Заявителю в соответствии с пунктами 38.18 и 38.21 настоящего Административного регламента были направлены замечания и (или) заключения, содержащие предложения о доработке проекта инвестиционной программы, поступившие от государственных органов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 9 настоящего Административного регламента, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и (или) замечания Минэнерго России к проекту инвестиционной программы;
Заявителю не был направлен отказ Минэнерго России в утверждении инвестиционной программы в соответствии с пунктом 42 Правил.
Уведомление о доработанной инвестиционной программе направляется Заявителем в Департамент развития электроэнергетики не позднее дня размещения в соответствии с пунктами 28, 29 или 30 Правил Заявителем на официальном сайте системы доработанного проекта инвестиционной программы.
39.2. Уведомление о доработанной инвестиционной программе и прилагаемые к нему материалы содержат следующую информацию:
а) дата и место размещения в соответствии с пунктами 28, 29 или 30 Правил на официальном сайте системы (полный электронный адрес) доработанного проекта инвестиционной программы;
б) пояснительная записка, содержащая информацию об учете в доработанном проекте инвестиционной программы замечаний, предусмотренных пунктами 22 и 27 Правил, и предложений, предусмотренных пунктом 23 Правил, или о мотивированном отказе от учета таких замечаний и предложений;
в) информация, указанная в пункте 15.2 настоящего Административного регламента, доработанная в соответствии с замечаниями, предусмотренными пунктами 22 и 27 Правил, если уведомление о доработанной инвестиционной программе направляется субъектом электроэнергетики за исключением сетевых организаций.
39.3. Прием и регистрация уведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов осуществляется Департаментом развития электроэнергетики в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 21 настоящего Административного регламента, для регистрации заявления.
39.4. После регистрации уведомление о доработанной инвестиционной программе передается:
исполнителю, если такое уведомление поступило в Департамент развития электроэнергетики с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или АИС "Утверждение инвестиционных программ";
ответственному заместителю директора, если такое уведомление поступило в Департамент развития электроэнергетики с использованием электронных носителей информации или электронных средств связи.
В случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, ответственный заместитель директора передает уведомление исполнителю не позднее окончания текущего рабочего дня.
39.5. Исполнитель организует проверку:
а) действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) уведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Закона об электронной подписи;
б) информации о доработанном проекте инвестиционной программы, размещенной в сети Интернет по адресу, указанному в уведомлении о доработанной инвестиционной программе, установленным требованиям к форме и форматам раскрытия ее электронных документов, а также составу содержащейся в ней информации;
в) прилагаемых к уведомлению о доработанной инвестиционной программе материалов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 39.2 настоящего Административного регламента, на соответствие установленным требованиям к их форме, форматам их электронных документов и составу содержащейся в них информации;
г) соответствия периода реализации доработанного проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в уведомлении о доработанной инвестиционной программе:
требованиям к периоду реализации инвестиционной программы Заявителя, указанным в пункте 3 Правил;
периоду реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в заявлении.
д) соблюдения Заявителем предусмотренных пунктами 28, 29 и 30 Правил сроков размещения информации о доработанном проекте инвестиционной программы, а также сроков направления в Минэнерго России уведомления о доработанной инвестиционной программе.
39.6. Если уведомление о доработанной инвестиционной программе и прилагаемые к нему материалы и (или) информация о доработанном проекте инвестиционной программе подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи представителя Заявителя, действующего на основании доверенности, и к подписанным файлам электронных документов прилагается соответствующая доверенность ответственный заместитель директора направляет в Юридический департамент Минэнерго России доверенность, а Юридический департамент Минэнерго России не позднее 2 рабочих дней со дня получения доверенности представляет ответственному заместителю директора заключение по результатам проведения правовой экспертизы доверенности, содержащее в том числе результаты проверки наличия в соответствии с доверенностью полномочий указанного представителя Заявителя на подписание соответствующего уведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов и (или) информации о доработанном проекте инвестиционной программы, а также о соответствии доверенности обязательным требованиям предъявляемым к ней, а в случае нарушения таких требований - о правовых последствиях этих нарушений в отношении оказания Минэнерго России государственной услуги Заявителю.
39.7. По результатам осуществления проверки, указанной в подпункте "а" пункта 39.5 настоящего Административного регламента, ответственный заместитель директора не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики уведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов осуществляет направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении уведомления о доработанной инвестиционной программе с указанием пунктов статьи 11 Закона об электронной подписи, которые послужили основанием для принятия указанного решения, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
39.8. По результатам осуществления проверки, указанной в подпунктах "б" - "д" пункта 39.5 настоящего Административного регламента, а также с учетом заключения по результатам проведения правовой экспертизы доверенности, представленного Юридическим департаментом Минэнерго России, ответственный заместитель директора не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики уведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов осуществляет направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении такого уведомления и доработанного проекта инвестиционной программы с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер, в случаях:
а) размещения информации о доработанном проекте инвестиционной программы на официальном сайте системы не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам раскрытия ее электронных документов, и (или) не по установленной форме;
б) содержания недостоверных сведений в информации о доработанном проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах, и (или) уведомлении о доработанной инвестиционной программе и (либо) прилагаемых к нему материалах;
в) представления с использованием официального сайта системы прилагаемых к уведомлению о доработанной инвестиционной программе материалов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 39.2 настоящего Административного регламента, не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам их электронных документов, и (или) не по установленной форме;
г) несоответствия периода реализации доработанного проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в уведомлении о доработанной инвестиционной программе, требованиям к периоду реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, указанным в пункте 3 Правил, и (или) периоду реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в заявлении.
39.9. По результатам осуществления проверки, указанной в подпунктах "б" - "д" пункта 39.5 настоящего Административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа Минэнерго России в утверждении инвестиционной программы с указанием причин в случаях:
а) поступления уведомления о доработанной инвестиционной программе по истечении 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 28 - 30 Правил;
б) получения от Заявителя запроса на отзыв (отмену) заявления.
39.10. По результатам осуществления проверки, указанной в пункте 39.5 настоящего Административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы за исключением случаев, предусмотренных пунктами 39.7 - 39.9 настоящего Административного регламента.
39.11. Проект мотивированного отказа Минэнерго России, указанный в пункте 39.9 настоящего Административного регламента, проект уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы согласовываются (за исключением случаев отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности) ответственным заместителем директора, директором Департамента развития электроэнергетики и передаются на подпись курирующему заместителю министра.
В случае отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности курирующего заместителя министра проект мотивированного отказа Минэнерго России, указанный в пункте 39.9 настоящего Административного регламента, проект уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы передаются на подпись директору Департамента развития электроэнергетики или лицу исполняющему его обязанности.
Проекты мотивированных отказов Минэнерго России, указанные в пунктах 39.7 - 39.9 настоящего Административного регламента, проект уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы поступившие на рассмотрение ответственному заместителю директора, директору Департамента развития электроэнергетики (лицу исполняющему его обязанности) и (или) курирующему заместителю министра до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере поступления, после 18 часов текущего рабочего дня - до 10 часов следующего рабочего дня.
Мотивированный отказ Минэнерго России, указанный в пункте 39.9 настоящего Административного регламента, подписывается и направляется Заявителю не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики уведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов.
Уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы подписывается, размещается на официальном сайте системы и направляется Заявителю в течение 5 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики уведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов за исключением случаев, предусмотренных пунктами 39.7 - 39.9 настоящего Административного регламента.
39.12. Заявитель повторно направляет в Минэнерго России уведомление о доработанной инвестиционной программе и прилагаемые к нему материалы не позднее дня раскрытия информации о доработанном проекте инвестиционной программы после устранения замечаний Минэнерго России, содержащихся в мотивированном отказе Минэнерго России в рассмотрении уведомления о доработанной инвестиционной программе и доработанного проекта инвестиционной программы, но не позднее 5 рабочих дней со дня направления Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении уведомления о доработанной инвестиционной программе и доработанного проекта инвестиционной программы, содержащего замечания.
Прием, регистрация и рассмотрение уведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов, поступившего в Департамент развития электроэнергетики после устранения замечаний Минэнерго России, содержащихся в мотивированном отказе Минэнерго России в рассмотрении уведомления о доработанной инвестиционной программе и доработанного проекта инвестиционной программы, осуществляется в порядке, определенном пунктами 39.1 - 39.11 настоящего Административного регламента.
39.13. Результатом административной процедуры является выполнение Департаментом развития электроэнергетики одного из следующих действий:
а) размещение на официальном сайте системы и направление Заявителю уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы;
б) направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в утверждении инвестиционной программы;
в) направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении уведомления о доработанной инвестиционной программе и доработанного проекта инвестиционной программы.
40. Формирование и направление в государственные органы и организации межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы.
40.1. Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы.
40.2. Исполнитель не позднее дня размещения на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы обеспечивает направление межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, а также поступившие в Минэнерго России материалы, прилагаемые к уведомлению о доработанной инвестиционной программе, в государственные органы и организации, указанные в подпунктах "а" - "л" пункта 9 настоящего Административного регламента (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 и пунктом 69 Правил).
40.3. В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 и пунктом 69 Правил, исполнитель не позднее дня размещения на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы обеспечивает направление межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, а также поступившие в Минэнерго России материалы, прилагаемые к уведомлению о доработанной инвестиционной программе, в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", если доработанным проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации, и (или) технического перевооружения) объектов (энергоблоков) атомных электростанций.
40.4. Межведомственные запросы, содержащие уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, направляемые исполнителем в государственные органы и организации, указанные в подпунктах "а" - "л" пункта 9 настоящего Административного регламента, должны содержать:
а) наименование уведомления;
б) регистрационный номер уведомления в Департаменте развития электроэнергетики и дату его регистрации;
в) номер заявления, к которому относится уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы;
г) полное наименование Заявителя, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
д) дата и место размещения на официальном сайте системы (полный электронный адрес) информации о доработанном проекте инвестиционной программы, в отношении которого направляется уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы;
е) файлы электронных документов, содержащих поступившие в Минэнерго России материалы, прилагаемые к уведомлению о доработанной инвестиционной программе.
При направлении межведомственных запросов, содержащих уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия такие межведомственные запросы также должны содержать перечень файлов, указанных в пункте "е" настоящего пункта, а также код органа власти или организации, которым направляется соответствующий межведомственный запрос, в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (ОКТМО).
40.5. Результатом административной процедуры являются направленные в государственные органы и организации, указанные в пунктах 40.2 или 40.3 настоящего Административного регламента, межведомственные запросы, содержащие уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы.
41. Направление уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы в структурные подразделения Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики.
41.1. Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы
41.2. Ответственный заместитель директора не позднее 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы обеспечивает направление такого уведомления, а также поступивших в Минэнерго России материалов, прилагаемых к уведомлению о доработанной инвестиционной программе, указанным в пункте 37.2 настоящего Административного регламента структурным подразделениям Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики.
41.3. Уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, направляемое ответственным заместителем директора структурным подразделениям Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики, указанным в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, должно содержать информацию, указанную в пункте 40.4 настоящего Административного регламента.
41.4. Результатом административной процедуры является направленное указанным в пункте 37.2 настоящего Административного регламента структурным подразделениям Минэнерго России и должностным лицам Департамента развития электроэнергетики уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы.
42. Рассмотрение доработанного проекта инвестиционной программы.
42.1. Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы.
42.2. Ответственный заместитель директора, заместители директора Департамента развития электроэнергетики и структурные подразделения Минэнерго России, указанные в подпункте пункта 37.2 настоящего Административного регламента, осуществляют рассмотрение доработанного проекта инвестиционной программы в пределах своих полномочий по рассмотрению проектов инвестиционных программ, определенных в пунктах 38.2 - 38.15 настоящего Административного регламента.
42.3. Если в ходе рассмотрения в соответствии с Правилами доработанного проекта инвестиционной программы возникает необходимость уточнения указанного проекта инвестиционной программы либо материалов, прилагаемых к уведомлению о доработанной инвестиционной программе, ответственный заместитель директора направляет Заявителю запрос о предоставлении дополнительных материалов, указав форму их представления и требования к ним, а Заявитель представляет указанные материалы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 7 календарных дней со дня направления такого запроса.
42.4. Заместители директора Департамента развития электроэнергетики и структурные подразделения Минэнерго России, указанные в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, в случае получения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы в срок не позднее 15 календарных дней (10 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 5 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы представляют ответственному заместителю директора заключения по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы, включая при необходимости мотивированные предложения о его доработке, в пределах своих полномочий по рассмотрению проектов инвестиционных программ, определенных в пунктах 38.2 - 38.15 настоящего Административного регламента.
Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК Минэнерго России также отражает в своем заключении, направляемом ответственному заместителю директора по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы, информацию о наличии (отсутствии) объектов, исключаемых из инвестиционной программы Заявителя в соответствии с пунктом 69 Правил, в утвержденных документах территориального планирования, а в случае, если исключаются объекты федерального значения - информацию о причинах отсутствия таких объектов в утвержденных документах территориального планирования Российской Федерации.
Заключения по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы составляются в форме электронных документов, которые подписываются отделенной усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующим заместителем директора Департамента развития электроэнергетики, директором соответствующего структурного подразделения Минэнерго России или лицом, исполняющим его обязанности.
В случае отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности соответствующего заместителя директора Департамента развития электроэнергетики подготовка и подпись заключения по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы подписывается лицом, определенным директором Департамента развития электроэнергетики.
42.5. Ответственный заместитель директора в течение 5 рабочих дней со дня получения предусмотренных пунктами 31 и 32 Правил замечаний и (или) заключений на доработанный проект инвестиционной программы от государственных органов, указанных в подпунктах "а" - "г" и "е" пункта 9 настоящего Административного регламента, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" обеспечивает направление их (при условии поступления таких замечаний и (или) заключений в установленные пунктами 31 и 32 Правил сроки):
а) Заявителю;
б) в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (за исключением замечаний и (или) заключений Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"), если доработанным проектом инвестиционной программы предусматривается строительство (реконструкция, модернизация и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций.
42.6. Ответственный заместитель директора в течение 5 рабочих дней со дня получения заключений и (или) замечаний на доработанный проект инвестиционной программы от государственных органов, указанных в подпунктах "а" - "г" и "е" пункта 9 настоящего Административного регламента, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и (или) опубликования заключений государственных органов и организаций, указанных в подпунктах "з" - "л" пункта 9 настоящего Административного регламента, направляет заместителям директора Департамента развития электроэнергетики и (или) структурным подразделениям, указанным в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, запросы о рассмотрении соответствующих заключений с приложением заключений и (или) замечаний, указанных в настоящем пункте, если содержащиеся в таких заключениях и (или) замечаниях вопросы относятся к полномочиям по рассмотрению проектов инвестиционных программ, определенным в пунктах 38.2 - 38.15 настоящего Административного регламента для соответствующих заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и структурных подразделений Минэнерго России.
Заместители директора Департамента развития электроэнергетики и структурные подразделения Минэнерго России, указанные в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляют ответственному заместителю директора заключения, в которых отражают мотивированную позицию на заключение и (или) замечание соответствующего государственного органа или организации, включающую сведения о необходимости учета предложений о доработке доработанного проекта инвестиционной программы, содержащихся в таком заключении, и (или) замечаний при подготовке замечаний Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы, направляемых Заявителю в соответствии с пунктом 35 Правил.
42.7. В случае если по результатам рассмотрения указанных в пунктах 42.4 и 42.6 настоящего Административного регламента заключений заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и структурных подразделений Минэнерго России ответственным заместителем директора будут выявлены противоречия либо в случае не согласия ответственного заместителя директора с такими заключениями либо с предложениями о доработке проекта инвестиционной программы, содержащимися в таких заключениях, директор Департамента развития электроэнергетики или по его поручению ответственный заместитель директора проводит совещания по рассмотрению указанных заключений с участием соответствующих заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и уполномоченных представителей структурных подразделений Минэнерго России, замечаний которых рассматриваются на совещании.
Решения Департамента развития электроэнергетики, принятые в отношении указанных в пунктах 42.4 и 42.6 настоящего Административного регламента заключений заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и структурных подразделений Минэнерго России и (или) предложений о доработке проекта инвестиционной программы, содержащихся в таких заключениях, отражаются в протоколах соответствующих совещаний, указанных в настоящем пункте.
42.8. Исполнитель осуществляет подготовку проекта замечаний Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы при наличии предложений о доработке доработанного проекта инвестиционной программы по результатам его рассмотрения ответственным заместителем директора и (или) в заключениях заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и (или) структурных подразделений Минэнерго России, указанных в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, с учетом указанных в пункте 42.7 настоящего Административного регламента решений Департамента развития электроэнергетики, принятых в отношении заключений заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и структурных подразделений Минэнерго России и (или) предложений о доработке доработанного проекта инвестиционной программы, содержащихся в таких заключениях, если в соответствии с пунктом 42.7 настоящего Административного регламента не были приняты решения Департамента развития электроэнергетики об отсутствии необходимости учета таких заключений и предложений о доработке доработанного проекта инвестиционной программы заместителей директора Департамента развития электроэнергетики и (или) структурных подразделений Минэнерго России в замечаниях Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы.
Проект замечаний Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы согласовывается (за исключением случаев отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности) ответственным заместителем директора, директором Департамента развития электроэнергетики и передается на подпись курирующему заместителю министра.
В случае отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности курирующего заместителя министра проект замечаний Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы передается на подпись директору Департамента развития электроэнергетики или лицу исполняющему его обязанности.
Проект замечаний Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы поступивший на рассмотрение ответственному заместителю директора, директору Департамента развития электроэнергетики (лицу исполняющему его обязанности) и (или) курирующему заместителю министра до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере поступления, после 18 часов текущего рабочего дня - до 10 часов следующего рабочего дня.
Замечания Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы подписываются и направляются Заявителю не позднее 25 календарных дней (20 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 10 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы.
Копия замечаний Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы направляется в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", если доработанным проектом инвестиционной программы предусматривается строительство (реконструкция, модернизация и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, не позднее 25 календарных дней (20 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 10 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы.
42.9. Ответственный заместитель директора не позднее 25 календарных дней (20 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 10 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы поручает исполнителю обеспечить в соответствии с пунктами 48.1 - 48._ настоящего Административного регламента подготовку решения об утверждении инвестиционной программы, если по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы одновременно соблюдаются следующие условия:
замечания Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы не направлялись Заявителю по причине отсутствия предложений о доработке доработанного проекта инвестиционной программы по результатам его рассмотрения ответственным заместителем директора, заместителями директора Департамента развития электроэнергетики и структурными подразделениями Минэнерго России, указанными в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, или если в соответствии с пунктом 42.7 настоящего Административного регламента были приняты решения Департамента развития электроэнергетики об отсутствии необходимости учета таких предложений о доработке доработанного проекта инвестиционной программы в замечаниях Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы или если по истечении 15 календарных дней (10 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 5 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы или 3 рабочих дней со дня направления запросов, указанных в пункте 42.6 настоящего Административного регламента, заключения соответствующих заместителей директора Департамента развития электроэнергетики, структурных подразделений Минэнерго России по доработанному проекту инвестиционной программы не поступили ответственному заместителю директора;
отсутствии предложений о доработке доработанного проекта инвестиционной программы, предусмотренных пунктом 32 Правил;
наличии заключений о согласовании доработанного проекта инвестиционной программы, предусмотренных пунктом 31 Правил, или если по истечении 20 календарных дней со дня размещения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы информация о позиции Федеральной антимонопольной службы, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и (или) высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящего Административного регламента, по доработанному проекту инвестиционной программы не поступила в Минэнерго России;
советом потребителей не размещена на официальном сайте системы копия обращения в Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики, предусмотренного пунктом 40 Правил, и (или) Минэнерго России не получено уведомление совета потребителей о направлении указанного обращения в Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики.
42.10. Результатом административной процедуры является выполнение Департаментом развития электроэнергетики одного из следующих действий:
а) направление Заявителю замечаний Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы;
б) поручение ответственного заместителя директора исполнителю обеспечить в соответствии с пунктами 48.1 - 48._ настоящего Административного регламента подготовку проекта решения об утверждении инвестиционной программы.
43. Рассмотрение замечаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к доработанному проекту инвестиционной программы.
43.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минэнерго России замечаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "е" пункта 9 настоящего Административного регламента, к доработанному проекту инвестиционной программы.
43.2. В целях рассмотрения Минэнерго России в соответствии с пунктом 37 Правил замечаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "е" пункта 9 настоящего Административного регламента, к доработанному проекту инвестиционной программы (за исключением проекта инвестиционной программы, предусматривающей строительство (реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций), поступивших в Минэнерго России в соответствии с пунктом 31 Правил, курирующий заместитель министра, директор Департамента развития электроэнергетики или ответственный заместитель директора в срок не позднее 60 календарных дней со дня размещения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы проводит совещания с участием уполномоченных представителей Заявителя и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представивших в Минэнерго России указанные замечания.
Решения Минэнерго России, в том числе по доработке проекта инвестиционной программы с указанием срока доработки, принятые в отношении поступивших в Минэнерго России в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил замечаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к доработанному проекту инвестиционной программы, отражаются в протоколах соответствующих совещаний.
Исполнитель организует составление протоколов совещаний, предусмотренных пунктом 37 Правил, в форме электронных документов, которые подписываются Министром энергетики Российской Федерации или курирующим заместителем министра с использованием отделенной усиленной квалифицированной электронной подписи, и направление в течение 5 рабочих дней со дня подписания в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представившие в Минэнерго России указанные замечания, а также Заявителю.
43.3. При наличии предусмотренных пунктом 31 Правил замечаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "е" пункта 9 настоящего Административного регламента, к доработанному проекту инвестиционной программы, предусматривающей строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, курирующий заместитель министра, директор Департамента развития электроэнергетики или ответственный заместитель директора в срок не позднее 60 календарных дней со дня размещения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы проводит в соответствии с пунктом 371 Правил согласительные совещания с участием уполномоченных представителей Заявителя, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представивших в Минэнерго России указанные замечания.
В соответствии с пунктом 371 Правил решения, в том числе решения по доработке проекта инвестиционной программы с указанием срока доработки, в отношении поступивших в Минэнерго России в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил замечаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к доработанному проекту инвестиционной программы, предусматривающей строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, принимаются Минэнерго России совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и отражаются в протоколах соответствующих совещаний.
Исполнитель организует составление протоколов совещаний, предусмотренных пунктом 371 Правил, в форме электронных документов, которые подписываются отделенной усиленной квалифицированной электронной подписью Министром энергетики Российской Федерации или курирующим заместителем министра, и направление указанных протоколов на подписание в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".
Исполнитель организует направление протоколов совещаний, предусмотренных настоящим пунктом, в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представившие в Минэнерго России указанные замечания, а также Заявителю после их подписания Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а в случае непоступления в Минэнерго России подписанного Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" протокола совещания - по истечении 5 рабочих дней со дня его направления в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" для подписания.
43.4. Результатом административной процедуры является направление Заявителю и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, представившим в соответствии с пунктом 31 Правил в Минэнерго России замечания, протоколов совещаний, предусмотренных пунктами 37 и 371 Правил.
44. Проведение согласительных совещаний.
44.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из следующих условий:
направление Заявителю в соответствии с пунктом 35 Правил замечаний Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы;
поступление в Минэнерго России предусмотренных пунктами 31 и 32 замечаний Федеральной антимонопольной службы, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и (или) предложений по доработке доработанного проекта инвестиционной программы от федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 9 настоящего Административного регламента.
44.2. При наличии предусмотренных пунктами 31, 32 и 35 Правил замечаний Минэнерго России, Федеральной антимонопольной службы, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и (или) предложений федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 9 настоящего Административного регламента, (далее - разногласия по проекту инвестиционной программы) курирующий заместитель министра, директор Департамента развития электроэнергетики или ответственный заместитель директора в срок не позднее 45 календарных дней (25 календарных дней - для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 Правил; 15 календарных дней - для случая, предусмотренного пунктом 69 Правил) со дня размещения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы проводит в соответствии с пунктом 38 Правил согласительные совещания с участием уполномоченных представителей Заявителя и Федеральной антимонопольной службы, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 9 настоящего Административного регламента, представивших в Минэнерго России указанные замечания и (или) предложения.
Исполнитель организует составление протоколов согласительных совещаний, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронных документов, которые подписываются отделенной усиленной квалифицированной электронной подписью Министром энергетики Российской Федерации или курирующим заместителем министра, и направление указанных протоколов на подписание в федеральные органы исполнительной власти и (или) Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", замечаний или предложения которых рассматривались на соответствующем согласительном совещании.
В соответствии с пунктом 38 Правил в протоколах согласительных совещаний, указанных в абзаце первом настоящего пункта, отражаются:
принятые на согласительных совещаниях решения в отношении разногласий по проекту инвестиционной программы, в том числе решения Минэнерго России по доработке проекта инвестиционной программы по своим замечаниям, неурегулированные разногласия по проекту инвестиционной программы, согласованные решения по доработке проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по проекту инвестиционной программы были урегулированы, с указанием срока доработки, а также предложения Минэнерго России о доработке проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по проекту инвестиционной программы остались неурегулированными;
для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 и пунктом 69 Правил, принятые на согласительном совещании решения Минэнерго России по доработке проекта изменений в инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы) с указанием срока доработки.
Исполнитель организует направление протоколов согласительных совещаний, предусмотренных настоящим пунктом, Заявителю после их подписания соответствующими федеральными органами исполнительной власти и (или) Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а в случае непоступления в Минэнерго России подписанного протокола согласительного совещания - по истечении 5 рабочих дней со дня его направления соответствующим федеральным органам исполнительной власти и (или) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" для подписания.
44.3. Результатом административной процедуры является направление Заявителю протоколов согласительных совещаний, предусмотренных пунктом 38 Правил.
45. Организация рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы.
45.1. Основанием для начала административной процедуры является направление в соответствии с пунктом 38 Правил протоколов согласительных совещаний на подписание в федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 9 настоящего Административного регламента, и (или) в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".
45.2. Исполнитель организует подготовку проекта предусмотренного пунктом 39 Правил обращения Минэнерго России в Правительство Российской Федерации о рассмотрении на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы, содержащего протоколы соответствующих согласительных совещаний, материалы разногласий по проекту инвестиционной программы и информацию о месте размещения на официальном сайте системы (полный электронный адрес) проекта инвестиционной программы.
Не позднее дня направления в Правительство Российской Федерации обращения, предусмотренного настоящим пунктом, ответственный заместитель директора направляет Заявителю уведомление о наличии неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы, содержащее указание на дату направления в Правительство Российской Федерации указанного обращения Минэнерго России.
45.3. Ответственный заместитель директора, заместители директора Департамента развития электроэнергетики и структурные подразделения Минэнерго России, указанные в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, представляют в части своих полномочий по рассмотрению проектов инвестиционных программ, определенных в пунктах 38.2 - 38.15 настоящего Административного регламента, заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, осуществляющему организационно-техническое обеспечение работы Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, необходимые материалы по неурегулированным разногласиям по проекту инвестиционной программы для рассмотрения указанной комиссией в соответствии с пунктом 39 Правил.
45.4. Ответственный заместитель директора в течение 5 рабочих дней со дня получения решения Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики по результатам рассмотрения вопросов, предусмотренных настоящим пунктом, обеспечивает направление его Заявителю.
45.5. Результатом административной процедуры является направление Заявителю решения Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, предусмотренного пунктом 39 Правил.
46. Организация рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики обращения совета потребителей.
46.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий:
поступление в Минэнерго России уведомления совета потребителей о направлении в Правительство Российской Федерации обращения, предусмотренного пунктом 40 Правил, и (или) информации о размещении копии указанного обращения совета потребителей на официальном сайте системы;
поступление письма Правительства Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации о планируемом проведении заседания Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики по вопросу рассмотрения обращения совета потребителей, предусмотренного пунктом 40 Правил.
46.2. Ответственный заместитель директора, заместители директора Департамента развития электроэнергетики и структурные подразделения Минэнерго России, указанные в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, представляют в части своих полномочий по рассмотрению проектов инвестиционных программ, определенных в пунктах 38.2 - 38.15 настоящего Административного регламента, заместителю директора Департамента развития электроэнергетики, осуществляющему организационно-техническое обеспечение работы Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, необходимые материалы по предложениям, содержащимся в обращении совета потребителей, предусмотренном пунктом 40 Правил, для рассмотрения указанной комиссией в соответствии с пунктом 40 Правил.
Ответственный заместитель директора в течение 5 рабочих дней со дня получения решения Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики по результатам рассмотрения вопросов, предусмотренных настоящим пунктом, обеспечивает направление его Заявителю, а также размещает на официальном сайте системы информацию об указанном решении Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики.
46.3. Результатом административной процедуры является направление Заявителю решения Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, предусмотренного пунктом 40 Правил, а также размещение на официальном сайте системы информации об указанном решении Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики.
47. Прием, регистрация и рассмотрение уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы.
47.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент развития электроэнергетики от Заявителя уведомления, содержащего указание на дату и место (полный электронный адрес) размещения Заявителем в соответствии с пунктами 41 или 411 Правил на официальном сайте системы итогового проекта инвестиционной программы (далее - уведомление об итоговой инвестиционной программе), и прилагаемых к нему материалов, предусмотренных пунктом 41 Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:
уведомление Минэнерго России о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы размещено на официальном сайте системы;
в случае направления Заявителю в соответствии с пунктом 42.5 настоящего Административного регламента замечаний и (или) заключений, содержащих предложения о доработке доработанного проекта инвестиционной программы, поступивших от государственных органов, указанных в подпунктах "а" - "г" и "е" пункта 9 настоящего Административного регламента, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом, и (или) замечаний Минэнерго России к доработанному проекту инвестиционной программы Заявителю были направлены протоколы совещаний, предусмотренные пунктами 37, 371 и 38 Правил;
в случае направления Заявителю уведомления о наличии неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы Заявителю было направлено решение Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики в отношении неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы;
в случае размещения на официальном сайте системы копии обращения совета потребителей, предусмотренного пунктом 40 Правил, Заявителю было направлено решение Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики в отношении предложений совета потребителей, содержащихся в указанном обращении;
Заявителю не был направлен отказ Минэнерго России в утверждении инвестиционной программы в соответствии с пунктом 42 Правил.
Уведомление об итоговой инвестиционной программе направляется Заявителем в Департамент развития электроэнергетики не позднее дня размещения в соответствии с пунктами 41 или 411 Заявителем на официальном сайте системы итогового проекта инвестиционной программы.
47.2. Уведомление об итоговой инвестиционной программе и прилагаемые к нему материалы содержат следующую информацию:
а) дата и место размещения в соответствии с пунктом 41 или 411 Правил на официальном сайте системы (полный электронный адрес) итогового проекта инвестиционной программы;
б) пояснительная записка, содержащая информацию об учете в итоговом проекте инвестиционной программы указанных в пункте 41 Правил решений, а также предложений Минэнерго России;
в) информация, указанная в пункте 15.2 настоящего Административного регламента, доработанная в соответствии с указанными в пункте 41 Правил решениями, а также предложениями Минэнерго России, если уведомление об итоговой инвестиционной программе направляется субъектом электроэнергетики за исключением сетевых организаций.
47.3. Прием и регистрация уведомления об итоговой инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов осуществляется Департаментом развития электроэнергетики в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 21 настоящего Административного регламента для регистрации заявления.
47.4. После регистрации уведомление об итоговой инвестиционной программе передается:
исполнителю, если такое уведомление поступило в Департамент развития электроэнергетики с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или АИС "Утверждение инвестиционных программ";
ответственному заместителю директора, если такое уведомление поступило в Департамент развития электроэнергетики с использованием электронных носителей информации или электронных средств связи.
В случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, ответственный заместитель директора передает уведомление исполнителю не позднее окончания текущего рабочего дня.
47.5. Исполнитель организует проверку:
а) действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) уведомления об итоговой инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Закона об электронной подписи;
б) информации об итоговом проекте инвестиционной программы, размещенной в сети Интернет по адресу, указанному в уведомлении об итоговой инвестиционной программе, на соответствие установленным требованиям к форме и форматам раскрытия ее электронных документов, а также составу содержащейся в ней информации;
в) прилагаемых к уведомлению об итоговой инвестиционной программе материалов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 47.2 настоящего Административного регламента, на соответствие установленным требованиям к их форме, форматам их электронных документов и составу содержащейся в них информации;
г) соответствия периода реализации итогового проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в уведомлении об итоговой инвестиционной программе:
требованиям к периоду реализации инвестиционной программы Заявителя, указанным в пункте 3 Правил;
периоду реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в заявлении.
д) соблюдения Заявителем сроков размещения информации об итоговой инвестиционной программе, предусмотренных пунктом 41 и 411 Правил, а также сроков направления в Минэнерго России уведомления об итоговой инвестиционной программе;
е) учета в итоговом проекте инвестиционной программы указанных в пункте 41 Правил предложений Минэнерго России и (или) решений;
ж) соответствия итогового проекта инвестиционной программы условиям утверждения инвестиционной программы, указанным в пункте 5 Правил.
47.6. Если уведомление об итоговой инвестиционной программе и прилагаемые к нему материалы и (или) информация об итоговом проекте инвестиционной программе подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи представителя Заявителя, действующего на основании доверенности, и к подписанным файлам электронным документам прилагается соответствующая доверенность ответственный заместитель директора направляет в Юридический департамент Минэнерго России доверенность, а Юридический департамент Минэнерго России не позднее 2 рабочих дней со дня получения доверенности представляет ответственному заместителю директора заключение по результатам проведения правовой экспертизы доверенности, содержащее в том числе результаты проверки наличия в соответствии с доверенностью полномочий указанного представителя Заявителя на подписание соответствующего уведомления об итоговой инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов и (или) информации об итоговом проекте инвестиционной программы, а также о соответствии доверенности обязательным требованиям предъявляемым к ней, а в случае нарушения таких требований - о правовых последствиях этих нарушений в отношении оказания Минэнерго России государственной услуги Заявителю.
47.7. По результатам осуществления проверки, указанной в подпункте "а" пункта 47.5 настоящего Административного регламента, ответственный заместитель директора не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики уведомления об итоговой инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов осуществляет направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении уведомления об итоговой инвестиционной программе с указанием пунктов статьи 11 Закона об электронной подписи, которые послужили основанием для принятия указанного решения, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
47.8. По результатам осуществления проверки, указанной в подпунктах "б" - "ж" пункта 47.5 настоящего Административного регламента, а также с учетом заключения по результатам проведения правовой экспертизы доверенности, представленного Юридическим департаментом Минэнерго России, ответственный заместитель директора не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики уведомления об итоговой инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов осуществляет направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении такого уведомления и итогового проекта инвестиционной программы с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер, в случаях:
а) размещения информации об итоговом проекте инвестиционной программы на официальном сайте системы не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам раскрытия ее электронных документов, и (или) не по установленной форме;
б) содержания недостоверных сведений в информации об итоговом проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах, и (или) уведомлении об итоговой инвестиционной программе, и (или) прилагаемых к нему материалах;
в) представления с использованием официального сайта системы прилагаемых к уведомлению об итоговой инвестиционной программе материалов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 47.2 настоящего Административного регламента, не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам их электронных документов, и (или) не по установленной форме;
г) несоответствия периода реализации итогового проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в уведомлении об итоговой инвестиционной программе, требованиям к периоду реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, указанным в пункте 3 настоящих Правил, и (или) периоду реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в сети Интернет по адресу, указанному в заявлении;
д) если в итоговом проекте инвестиционной программы не учтены указанные в пункте 41 Правил предложения Минэнерго России и (или) решения и (или) если итоговый проект инвестиционной программы содержит изменения, не предусмотренные указанными в пункте 41 Правил предложениями Минэнерго России и (или) решениями;
е) если итоговый проект инвестиционной программы не соответствует условиям утверждения инвестиционной программы, указанным в пункте 5 Правил.
47.9. По результатам осуществления проверки, указанной в подпунктах "б" - "ж" пункта 47.5 настоящего Административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа Минэнерго России в утверждении инвестиционной программы с указанием причин в случаях:
а) поступления уведомления об итоговой инвестиционной программе по истечении 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 41 и 411 Правил;
б) указанных в абзацах втором - седьмом пункта 411 Правил, если Минэнерго России уже направляло Заявителю в соответствии с пунктом 411 Правил отказ в рассмотрении уведомления об итоговой инвестиционной программе и соответствующего итогового проекта инвестиционной программы;
в) получения от Заявителя запроса на отзыв (отмену) заявления.
47.10. Проект мотивированного отказа Минэнерго России, указанный в пункте 47.9 настоящего Административного регламента, согласовывается (за исключением случаев отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности) ответственным заместителем директора, директором Департамента развития электроэнергетики и передаются на подпись курирующему заместителю министра.
В случае отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности курирующего заместителя министра проект мотивированного отказа Минэнерго России, указанный в пункте 47.9 настоящего Административного регламента, передаются на подпись директору Департамента или лицу исполняющему его обязанности.
Проекты мотивированных отказов Минэнерго России, указанные в пунктах 47.7 - 47.9 настоящего Административного регламента, поступившие на рассмотрение ответственному заместителю директора, директору Департамента развития электроэнергетики (лицу исполняющему его обязанности) и (или) курирующему заместителю министра до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере поступления, после 18 часов текущего рабочего дня - до 10 часов следующего рабочего дня.
Мотивированный отказ Минэнерго России, указанный в пункте 47.9 настоящего Административного регламента, подписывается и направляется Заявителю не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации Департаментом развития электроэнергетики уведомления об итоговой инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов.
47.11. Заявитель повторно направляет в Минэнерго России уведомление об итоговой инвестиционной программе и прилагаемые к нему материалы не позднее дня раскрытия информации об итоговом проекте инвестиционной программы после устранения замечаний Минэнерго России, содержащихся в мотивированном отказе Минэнерго России в рассмотрении уведомления об итоговой доработанной инвестиционной программе и итогового проекта инвестиционной программы, но не позднее 5 рабочих дней со дня направления Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении уведомления об итоговой инвестиционной программе и итогового проекта инвестиционной программы, содержащего замечания.
Прием, регистрация и рассмотрение уведомления об итоговой инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов, поступившего в Департамент развития электроэнергетики после устранения замечаний Минэнерго России, содержащихся в мотивированном отказе Минэнерго России в рассмотрении уведомления об итоговой инвестиционной программе и итогового проекта инвестиционной программы, осуществляется в порядке, определенном пунктами 47.1 - 47.10 настоящего Административного регламента.
47.12. По результатам осуществления проверки, указанной в подпунктах "б" - "ж" пункта 47.5 настоящего Административного регламента, ответственный заместитель директора поручает исполнителю за исключением случаев, предусмотренных пунктами 47.7 - 47.9 настоящего Административного регламента, обеспечить в соответствии с пунктами 48.1 - 48._ настоящего Административного регламента подготовку решения об утверждении инвестиционной программы.
47.13. Результатом административной процедуры является выполнение Департаментом развития электроэнергетики одного из следующих действий:
а) поручение ответственного заместителя директора исполнителю обеспечить в соответствии с пунктами 48.1 - 48._ настоящего Административного регламента подготовку проекта решения об утверждении инвестиционной программы;
б) направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в утверждении инвестиционной программы;
в) направление Заявителю мотивированного отказа Минэнерго России в рассмотрении уведомления об итоговой инвестиционной программе и итогового проекта инвестиционной программы.
48. Подготовка и принятие решения об утверждении инвестиционной программы и направление Заявителю соответствующего уведомления.
48.1. Основанием для начала административной процедуры является поручение ответственного заместителя директора исполнителю обеспечить подготовку проекта решения об утверждении инвестиционной программы по результатам завершения следующих административных процедур:
рассмотрение проекта инвестиционной программы;
рассмотрение доработанного проекта инвестиционной программы;
прием, регистрация и рассмотрение уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы.
48.2. Исполнитель обеспечивает подготовку проекта решения об утверждении инвестиционной программы в форме электронного документа в соответствии с требованиями к нему, предусмотренными пунктами 43 и 44 Правил, на основании информации о:
проекте инвестиционной программы, размещенной Заявителем на официальном сайте системы по адресу, указанному в заявлении, если ответственный заместитель директора поручил исполнителю обеспечить подготовку проекта решения об утверждении инвестиционной программы по результатам завершения административной процедуры по рассмотрению проекта инвестиционной программы;
доработанном проекте инвестиционной программы, размещенной Заявителем на официальном сайте системы по адресу, указанному в уведомлении о доработанной инвестиционной программе, если ответственный заместитель директора поручил исполнителю обеспечить подготовку проекта решения об утверждении инвестиционной программы по результатам завершения административной процедуры по рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы;
об итоговом проекте инвестиционной программы, размещенной Заявителем на официальном сайте системы по адресу, указанному в уведомлении об итоговой инвестиционной программе, если ответственный заместитель директора поручил исполнителю обеспечить подготовку проекта решения об утверждении инвестиционной программы по результатам завершения административной процедуры по приему, регистрации и рассмотрению уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы.
48.3. Ответственный заместитель директора подписывает файл электронного документа, содержащего проект решения об утверждении инвестиционной программы, отделенной усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет его на согласование следующим должностным лицам и структурным подразделениям Минэнерго России (в порядке их следования):
а) заместителям директора Департамента развития электроэнергетики и структурным подразделениям Минэнерго России, указанным в пункте 37.2 настоящего Административного регламента, которые участвовали в соответствии с настоящим Административным регламентом в предоставлении государственной услуги Заявителю;
б) заместителю Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России (далее - заместитель министра по оперативному контролю в электроэнергетике);
в) директору Департамента развития электроэнергетики;
г) курирующему заместителю министра.
В случае отсутствия по причине нахождения в отпуске, направления в командировку или временной нетрудоспособности директора Департамента развития электроэнергетики, заместителя министра по оперативному контролю в электроэнергетике, курирующего заместителя министра решение об утверждении инвестиционной программы принимается без направления его проекта указанным должностным лицам на согласование.
Согласование проекта решения об утверждении инвестиционной программы осуществляется путем подписания файла электронного документа, содержащего проект решения об утверждении инвестиционной программы, отделенной усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующим заместителем директора Департамента развития электроэнергетики, директором соответствующего структурного подразделения Минэнерго России (лицом, исполняющим его обязанности), заместителем министра по оперативному контролю в электроэнергетике, курирующим заместителем министра, и направления его ответственному директору депртамента.
Согласование проекта решения об утверждении инвестиционной программы осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня его направления ответственным заместителем.
48.4. Решение об утверждении инвестиционной программы подписывается отделенной усиленной квалифицированной электронной подписью Министром энергетики Российской Федерации или лицом исполняющим его обязанности.
Исполнитель организует направление решения об утверждении инвестиционной программы, предусматривающей строительство (реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, после его подписания Министром энергетики Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности), в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".
48.5. Ответственный заместитель директора обеспечивает размещение на официальном сайте системы решения об утверждении инвестиционной программы не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия по форме, утвержденной Минэнерго России в соответствии с пунктом 45 Правил.
48.6. Ответственный заместитель директора не позднее дня размещения на официальном сайте системы решения Минэнерго России об утверждении инвестиционной программы обеспечивает направление Заявителю соответствующего уведомления.
48.7. Результатом административной процедуры является размещение на официальном сайте системы решения об утверждении инвестиционной программы и направление Заявителю соответствующего уведомления.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
49. Текущий контроль за выполнением Административного регламента осуществляется директором Департамента развития электроэнергетики и ответственным заместителем директора.
Текущий контроль осуществляется путем проведения директором Департамента развития электроэнергетики и ответственным заместителем директора проверок соблюдения и исполнения работниками Минэнерго России положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
50. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
51. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минэнерго России.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
52. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Минэнерго России.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
53. Ответственные должностные лица Минэнерго России, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
54. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэнерго России должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
55. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц
Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих при предоставлении государственной услуги
56. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих (далее - должностные лица) при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Минэнерго России, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
57. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
58. Жалоба на действие (бездействие) Министра энергетики Российской Федерации, рассматривается непосредственно указанным должностным лицом.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
59. Жалоба направляется в Минэнерго России в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
60. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официальный сайт Минэнерго России, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
61. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
62. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минэнерго России, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
63. Минэнерго России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
64. Минэнерго России вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Сроки рассмотрения жалобы
65. Жалоба, поступившая в Минэнерго России, подлежит рассмотрению Министром энергетики Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
66. По результатам рассмотрения жалобы Минэнерго России принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
67. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 66 Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
68. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
69. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
70. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Минэнерго России в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
71. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
72. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Минэнерго России, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления Министерством
энергетики Российской Федерации государственной услуги
по утверждению инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики
Департамент
развития электроэнергетики
Минэнерго России
Заявление
об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики и (или) изменений, которые вносятся в инвестиционную программу субъекта электроэнергетики **
1. Общие сведения о субъекте электроэнергетики | |
---|---|
1.1. Полное наименование | |
1.2. ОГРН | |
1.3. ИНН | |
1.4. Адрес электронной почты для осуществления информационного взаимодействия с Заявителем в рамках государственной услуги | |
2. Информация о руководителе (лице, имеющем право действовать от имени Заявителя без доверенности) | |
2.1. Должность руководителя | |
2.2. Фамилия, имя, отчество руководителя | |
3. Сведения о работнике субъекта электроэнергетики, ответственном за взаимодействие с органом исполнительной власти, в который направляется заявление, по вопросу утверждения инвестиционной программы | |
3.1. Фамилия, имя, отчество контактного лица | |
3.2. Должность | |
3.3. Телефон контактного лица | |
3.4. Адрес электронной почты контактного лица | |
4. Информация о соответствии Заявителя Критериям отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» (далее - критерии) | |
4.1. Указать, какому подпункту (подпунктам) пункта 1 критериев соответствует Заявитель | - организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью; Да/Нет* - сетевые организации, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» входят в одну группу лиц с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением сетевых организаций, входящих в одну группу лиц с указанной организацией только по признаку, указанному в пункте 7 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона; Да/Нет* - системный оператор Единой энергетической системы России; Да/Нет* - оптовая генерирующая компания, созданная на основании решений Правительства Российской Федерации в результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России», в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций (далее - оптовая гидрогенерирующая компания); Да/Нет* - субъекты электроэнергетики, осуществляющие производство электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии, прямое или косвенное владение долей в уставном капитале которых в размере не менее 20 процентов плюс одна голосующая акция осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания; Да/Нет* - субъекты электроэнергетики, предусматривающие в инвестиционной программе строительство, реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение объектов (энергоблоков) атомных электростанций. Да/Нет* |
4.2. Указать «Да», если заявитель не соответствует пункту 1 критериев | Да/Нет* |
4.3. Указать, установлены ли для заявителя долгосрочные параметры регулирования | Да/Нет* |
4.4. Указать, является ли Заявитель территориальной сетевой организацией | Да/Нет* |
5. Для заявителей, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» входят в одну группу лиц с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением сетевых организаций, входящих в одну группу лиц с указанной организацией только по признаку, указанному в пункте 7 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона | |
5.1. Указать основания, по которым Заявитель входит в одну группу лиц с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью | - хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства); Да/Нет* - юридическое лицо и осуществляющие функции единоличного исполнительного органа этого юридического лица физическое лицо или юридическое лицо; Да/Нет* - хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом, хозяйственным партнерством) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу, хозяйственному партнерству) обязательные для исполнения указания; Да/Нет* - юридические лица, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физические лица; - хозяйственное общество (хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества (хозяйственного партнерства); Да/Нет* - хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества; Да/Нет* - лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 9 Федерального закона «О защите конкуренции» признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 6части 1 статьи 9 Федерального закона «О защите конкуренции» признаку; Да/Нет* - хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктах 1 -6 и 8части 1 статьи 9 Федерального закона «О защите конкуренции» признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства). Да/Нет* |
5.2. Приложить расчеты и копии документов, обосновывающих основания, по которым Заявитель входит в одну группу лиц с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью | Приложение на электронном носителе |
6. Для заявителей, осуществляющих производство электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии, прямое или косвенное владение долей в уставном капитале которых в размере не менее 20 процентов плюс одна голосующая акция осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания | |
6.1. Указать размер доли в уставном капитале Заявителя, прямое или косвенное владение которой осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания | _________ % |
6.2. Приложить расчеты и копии документов, обосновывающие основания, по которым Заявитель является субъектом электроэнергетики, прямое или косвенное владение долей в уставном капитале которого в размере не менее 20 процентов плюс одна голосующая акция осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания | Приложение на электронном носителе |
7. Заявление об утверждении | |
7.1. Если планируется утверждение новой инвестиционной программы на следующий период реализации***, указать годы начала и окончания периода реализации | Год начала - Год окончания - |
7.2. Если планируется утверждение изменений в ранее утвержденную Минэнерго России инвестиционную программу, указать реквизиты приказа Минэнерго России о ее утверждении Примечание: если планируется и утверждение новой ИПР и внесение изменений в ранее утвержденную ИПР заполняются одновременно и п. 7.1 и п. 7.2. При этом комплект материалов ИПР единый, формы ИПР заполняются и на год корректировки и на период новой ИПР. | Приказ Минэнерго России от ______________ № _______________ |
7.3. Государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) заявителя осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования и при внесении изменений в инвестиционную программу (корректировке инвестиционной программы) осуществляется продление периода ее реализации для целей продления срока действия долгосрочного периода регулирования в отношении субъекта электроэнергетики, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которого осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования | Да/Нет* При наличии у общества структурных подразделений, в отношении которых отдельно осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), указать информацию для каждого из них. |
7.3.1. Реквизиты решения органа исполнительной власти об установлении долгосрочных параметров регулирования (наименование органа исполнительной власти, дата и номер решения) на долгосрочный период регулирования, продление которого планируется субъектом электроэнергетики | Указать наименование органа власти и реквизиты документа При наличии у общества структурных подразделений, в отношении которых отдельно осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), указать информацию для каждого из них. |
7.3.2. Информация о планируемой субъектом электроэнергетики продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования, установленного в отношении указанного субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность. | Указать период При наличии у общества структурных подразделений, в отношении которых отдельно осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), указать информацию для каждого из них. |
7.4. Указать полный электронный адрес места размещения проекта инвестиционной программы и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу (далее - проект ИПР), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Адрес (-а) файла (-ов) |
7.5. Дата размещения информации, указанной в пункте 7.4 | Дата |
7. Виды проектов, реализация которых предусматривается проектом ИПР | |
7.1. Указать наличие в проекте ИПР инвестиционных проектов, указанных в подпунктах «в», «е» и «ж» пункта 18 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» | - по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению) объектов (энергоблоков) атомных электростанций; Да/Нет* - по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) объектов (энергоблоков) атомных электростанций по единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) обеспечению надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью; Да/Нет* - строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше; Да/Нет* - строительство объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 МВт, и (или) реконструкция (модернизация, техническое перевооружение) объектов по производству электрической энергии с увеличением установленной генерирующей мощности на 5 МВт и выше; Да/Нет* - строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии в пределах технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы Да/Нет* |
7.2. Если проектом ИПР предусматривается строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, отметить конкретные из них | - Электроэнергетическая система Камчатского края, территория которой является зоной диспетчерской ответственности ПАО «Камчатскэнерго». Да/Нет* - Электроэнергетическая система Магаданской области, территория которой является зоной диспетчерской ответственности ПАО «Магаданэнерго». Да/Нет* - Западный район электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) (Мирнинский и Ленский районы, Сунтарский, Нюрбинский, Вилюйский и Верхневилюйский улусы (районы)), территория которого является зоной диспетчерской ответственности ПАО «Якутскэнерго». Да/Нет* - Центральный район электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) (Горный, Хангаласский, Мегино-Кангаласский, Амгинский, Чурапчинский, Усть-Алданский, Таттинский, Томпонский и Намский улусы (районы), г. Якутск), территория которого является зоной диспетчерской ответственности ПАО «Якутскэнерго». Да/Нет* - Электроэнергетическая система Сахалинской области, территория которой является зоной диспетчерской ответственности ОАО «Сахалинэнерго». Да/Нет* - Электроэнергетическая система Чукотского автономного округа, территория которой является зоной диспетчерской ответственности АО «Чукотэнерго». Да/Нет* - Электроэнергетическая система Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, территория которой является зоной диспетчерской ответственности открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Таймырэнерго». Да/Нет* - Электроэнергетическая система Республики Крым и г. Севастополя, территория которой является зоной диспетчерской ответственности государственного унитарного предприятия «Крымэнерго». Да/Нет* |
8. Перечни субъектов Российской Федерации, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий проекта ИПР | |
8.1. Субъекты Российской Федерации, на территории которых проектом ИПР субъекта электроэнергетики, предусматривается реализация инвестиционных проектов | Перечень субъектов Российской Федерации |
8.2. Субъекты Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ПАО «ФСК ЕЭС») предусматривается реализация инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики и размещены объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и не принадлежащие на праве собственности указанной организации) | Перечень субъектов Российской Федерации |
9. Приложения к заявлению (для всех заявителей, кроме сетевых организаций) | |
- финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации проекта ИПР с разделением по видам деятельности, в том числе регулируемым государством, начиная с 1-го года реализации проекта инвестиционной программы, с указанием источников и способов финансирования проекта инвестиционной программы и отчетных показателей исполнения финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы; - материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, в том числе пояснительная записка, сметные расчеты и иные документы и расчеты, которые, по мнению субъекта электроэнергетики, могут служить обоснованием стоимости указанных инвестиционных проектов; - программа научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционной программы с разбивкой по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой); - паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы; - информация о согласовании проекта инвестиционной программы, предусматривающей строительство (реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». | Приложение на электронном носителе |
*указать один вариант ответа
**для предоставления государственной услуги органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрен иной состав информации в соответствии с пунктом 12 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977«Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики». По всем вопросам необходимо обращаться в соответствующие региональные органы власти.
***в соответствии с требованиями пункта 3 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977.
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления
Министерством энергетики Российской Федерации государственной
услуги по утверждению инвестиционных
программ субъектов электроэнергетики
Блок-схема
предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
Обзор документа
Разработан проект нового административного регламента предоставления Минэнерго России госуслуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
В частности, уточняется круг заявителей. Ими будут являться, в частности, организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью; системный оператор Единой энергетической системы России; субъекты электроэнергетики, инвестпрограммы которых утверждены Минэнерго России, в случае необходимости внесения изменений в такие инвестпрограммы.
Госуслуга, как и прежде, будет предоставляться Минэнерго России. Конечными результатами предоставления госуслуги будут являться решение об утверждении инвестпрограммы; направление заявителю мотивированного отказа в утверждении инвестпрограммы с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раскрываются состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.