Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил учета плавучих объектов" (подготовлен Минтрансом России 16.02.2017)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 1.2 статьи 16 Федерального закона от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256, N 27 (ч. 1) ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30, N 18 (ч. 1), ст. 2141, N 29, ст. 3625, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4294, N 30 (ч. 1), ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596, N 45, ст. 6333, 6335; 2012, N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 566, N 42, ст. 5615, N 45, ст. 6153, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 55, N 29 (ч. 1), ст. 4356, ст. 4359; 2016, N 11, ст. 1478, N 27 (ч. 2), ст. 4300), приказываю:
Утвердить прилагаемые Правила учета плавучих объектов.
Министр | М.Ю. Соколов |
Утверждены
приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от _________ 2017 г. N __
Правила
учета плавучих объектов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок учета плавучих объектов, расположенных на внутренних водных путях Российской Федерации.
2. Плавучие объекты подлежат учету в реестре плавучих объектов (далее - реестр).
Учет плавучих объектов осуществляется в администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей по месту нахождения плавучего объекта (далее - орган учета). Реестр ведется органом учета на бумажных и электронных носителях.
Централизованный учет плавучих объектов осуществляется посредством внесения информации о плавучих объектах в информационную систему государственного портового контроля .
3. Учету подлежат несамоходные плавучие сооружения, не являющиеся судами, в том числе дебаркадеры, плавучие (находящийся на воде) дома, гостиницы, рестораны, понтоны, плоты, наплавные мосты, плавучие причалы, и другие технические сооружения подобного рода.
4. Учету подлежит каждый плавучий объект.
5. Учет плавучего объекта осуществляется органом учета на основании заявления об учете плавучего объекта (далее - заявление об учете) и необходимых для такого учета документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил
(далее - документы для учета), которые представляются владельцем плавучего объекта (далее - заявитель).
6. Заявление об учете представляется заявителем в орган учета в единственном экземпляре - подлиннике.
7. В заявлении об учете указывается информация о плавучем объекте:
тип и назначение;
размеры плавучего объекта (длина, ширина, высота борта, общая высота и другие)
местоположение и географические координаты;
идентификационные признаки;
наличие швартовых и осветительных устройств;
цель использования;
сроки начала и окончания эксплуатации, использования плавучих объектов (при наличии в документах для учета таких сведений);
реквизиты и срок действия разрешения на создание, эксплуатацию, использование плавучих объектов, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения или иного документа, подтверждающего создание плавучего объекта.
8. С заявлением об учете представляются:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица. Лицо, которое имеет право действовать от имени федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских и иностранных юридических лиц, а также от имени иностранных государств и компетентных международных организаций, предъявляет (помимо копии документа, удостоверяющего личность) документ, подтверждающий наличие у него полномочия действовать от имени указанных лиц;
б) заверенные заявителем копии учредительных документов (для юридического лица);
в) заверенная заявителем копия документа, являющегося основанием для учета плавучих объектов (акты органов государственной власти, договоры, вступившие в законную силу судебные акты и иные документы, которые в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации подтверждают возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на плавучий объект) (при наличии).
9. Заявления об учете, об изменении сведений и о прекращении записи в реестре и соответствующие документы могут быть представлены представителем заявителя при наличии у представителя заявителя на это полномочий, подтвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. Заявление об учете рассматривается органом учета в срок не более трех рабочих дней со дня получения органом учета от заявителя заявления об учете и документов для учета.
11. Орган учета не позднее срока, указанного в пункте 10 настоящих Правил, осуществляет внесение в реестр записи об учете плавучего объекта и вносит информацию в информационную систему или в случаях, предусмотренных 2 настоящих Правил, уведомляет заявителя об отказе в учете плавучего объекта с указанием оснований для такого отказа.
12. Орган учета отказывает в постановке на учет плавучего объекта в случаях если:
а) представляемый для учета объект не является плавучим объектом в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
б) с заявлением об учете обратилось ненадлежащее лицо;
в) представленные документы, являющиеся основанием для учета плавучих объектов, свидетельствуют об отсутствии у заявителя прав на них;
г) документы для учета:
представлены не в полном объеме;
содержат недостоверную информацию.
13. Отказ в постановке на учет плавучего объекта может быть обжалован в судебном порядке.
14. Датой учета плавучего объекта является дата внесения соответствующей записи в реестр.
15. Учет плавучего объекта удостоверяется выпиской из реестра, которая выдается безвозмездно заявителю не позднее трех рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в реестр. Выписка из реестра оформляется отдельно в отношении каждого плавучего объекта на бумажном носителе органом учета. Заявитель по своему желанию получает выписку из реестра самостоятельно в органе учета либо в заявлении указывает почтовый адрес, по которому он желает получить почтовым отправлением выписку из реестра.
16. В реестр и информационную систему вносятся следующие сведения:
а) о плавучем объекте:
тип и назначение;
размеры плавучего объекта (длина, ширина, высота борта, общая высота и другие)
местоположение и географические координаты;
идентификационные признаки;
наличие швартовых и осветительных устройств;
сроки начала и окончания эксплуатации, использования плавучих объектов (при наличии в заявлении об учете и (или) документах для учета таких сведений);
реквизиты и срок действия разрешения на создание, эксплуатацию, использование плавучих объектов, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения или иного документа, подтверждающего создание плавучего объекта;
б) о владельце плавучего объекта (фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для российских физических лиц, наименование органа - для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наименование организации - для юридических лиц);
в) о целях использования плавучего объекта.
17. Выписка из реестра содержит сведения:
о плавучем объекте (тип и назначение; размеры, местоположение и географические координаты; идентификационные признаки),
о владельце плавучего объекта (фамилия, имя, отчество - в отношении физических лиц, наименование органа - для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наименование организации - в отношении юридических лиц).
18. Учет плавучих объектов, внесение изменений в содержащиеся в реестре сведения о плавучих объектах и внесение в реестр записи о снятии с учета плавучих объектов осуществляются без взимания платы.
19. Об изменении сведений, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, заявитель сообщает в орган учета не позднее десяти дней со дня такого изменения и представляет заявление об изменении содержащихся в реестре сведений о плавучем объекте (далее - заявление об изменении сведений), и документы, являющиеся основанием для внесения изменений в реестр (при наличии).
Орган учета осуществляет внесение изменений в реестр и информационную систему в срок не более трех рабочих дней со дня получения от заявителя заявления об изменении сведений и документов, являющихся основанием для внесения изменений в реестр, и уведомляет об этом заявителя не позднее трех рабочих дней со дня внесения в реестр соответствующей записи.
20. Орган учета отказывает во внесении изменений в реестр в следующих случаях:
а) если с заявлением об изменении сведений обратилось ненадлежащее лицо;
б) если документы, прилагаемые к заявлению об изменении сведений для учета, не подтверждают изменения, заявленные в заявлении.
21. Плавучий объект может быть снят с учета на основании заявления владельца плавучего объекта о прекращении записи в реестре (далее - заявление о прекращении записи).
22. Основаниями для прекращения записи в реестре являются:
а) прекращение использования заявителем плавучего объекта в бассейне внутренних водных путей;
б) прекращение существования плавучего объекта;
в) иные основания, установленные законодательством Российской Федерации.
23. Заявление о прекращении записи представляется заявителем в орган учета.
24. Орган учета в срок не более трех рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о прекращении записи, осуществляет прекращение записи в реестре, вносит информацию о прекращении записи в информационную систему и уведомляет об этом заявителя не позднее трех рабочих дней со дня внесения в реестр соответствующей записи.
Обзор документа
Минтрансом России предложен доработанный проект Правил учета плавучих объектов, расположенных на внутренних водных путях страны.
Учет осуществляется в администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей по месту нахождения плавучего объекта. Централизованный учет осуществляется посредством внесения информации в информационную систему государственного портового контроля.
Согласно проекту информация в 3 дневный срок вносится в систему на основании заявления лица, имеющего право эксплуатировать и использовать плавучие объекты.
Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению. Они будут рассматриваться в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в администрацию. Закрепляется перечень сведений, вносимых в реестр.
Учет плавучего объекта удостоверяется выпиской из реестра, которая выдается безвозмездно заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в реестр. Выписка из реестра оформляется отдельно в отношении каждого объекта на бумажном носителе.
Определяются основания отказа в постановке объекта на учет и для снятия его с учета.