Проект Приказа МВД России "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" (подготовлен МВД России 21.04.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 2 статьи 27.3, частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*(1), а также пунктом 11 части 1 статьи 12, пунктом 8 части 1 статьи 13, пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"*(2) - приказываю
1. Утвердить:
1.1. Перечень должностных лиц органов внутренних дел (полиции), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложение N 1).
1.2. Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (Приложение N 2).
2. Должностные лица, перечисленные в Перечнях, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 настоящего приказа, осуществляют административное задержание в соответствии с пунктами 1, 4 и 9 части 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях.
3. Считать утратившими силу приказы МВД России от 5 мая 2013 г. N 403*(3), от 24 июня 2013 г. N 458*(4), от 19 мая 2014 г. N 426*(5), от 12 января 2015 г. N 1*(6), от 20 июля 2015 г. N 781*(7), от 12 октября 2015 г. N 969*(8), от 10 февраля 2016 г. N 66*(9), от 8 августа 2016 г. N 459*(10), от 7 ноября 2016 г. N 698*(11).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр генерал полиции Российской Федерации |
В. Колокольцев |
Приложение N 1
к приказу МВД России
от ___.___.2017 N
Перечень
должностных лиц органов внутренних дел (полиции), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
1. Центральный аппарат Министерства внутренних дел Российской Федерации:
1.1. Министр внутренних дел Российской Федерации; первый заместитель, статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации.
1.2. Начальник департамента; первый заместитель (заместители) начальника департамента; начальник главного управления; первый заместитель (заместители) начальника главного управления; начальник управления; первый заместитель (заместители) начальника управления.
1.3. Помощник Министра.
1.4. Главный инспектор.
1.5. Должностные лица, имеющие специальные звания сотрудников полиции.
2. Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам:
2.1. Начальник главного управления (управления); заместитель начальника главного управления (управления) - начальник полиции.
2.2. Должностные лица, имеющие специальные звания сотрудников полиции.
3. Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации:
3.1. Министр внутренних дел по республике, начальник главного управления (управления) МВД России по иному субъекту Российской Федерации; заместитель министра - начальник полиции; заместитель начальника главного управления (управления) - начальник полиции; заместители начальника полиции.
3.2. Оперуполномоченный (начальник, заместители начальника, старший оперуполномоченный по особо важным делам, оперуполномоченный по особо важным делам, старший оперуполномоченный, оперуполномоченный оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность)*(12).
3.3. Должностные лица подразделений организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий.
3.4. Начальник подразделения по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних; заместитель начальника подразделения по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних; начальник отделения по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних; старший участковый уполномоченный полиции, участковый уполномоченный полиции.
3.5. Начальник отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних; старший инспектор по делам несовершеннолетних, инспектор по делам несовершеннолетних.
3.6. Должностные лица подразделений по организации применения административного законодательства.
3.7. Начальник дежурной части; заместитель начальника дежурной части; начальник дежурной смены; старший оперативный дежурный; оперативный дежурный.
3.8. Должностные лица подразделений организации дознания.
3.9. Должностные лица управлений (отделов, отделений) ГИБДД.
3.10. Должностные лица межрайонных подразделений ГИБДД: регистрационно-экзаменационных, технического надзора.
3.11. Должностные лица строевых подразделений ДПС ГИБДД.
3.12. Должностные лица подразделений автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД.
3.13. Должностные лица подразделений по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств.
3.14. Должностные лица отделов (отделений групп) организации и осуществления административного надзора.
3.15. Должностные лица подразделений по вопросам миграции.
4. Управления, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе "Байконур":
4.1. Начальник управления (отдела); заместитель начальника управления (отдела) - начальник полиции; заместители начальника полиции; начальник, заместитель начальника отдела (отделения) полиции; начальник пункта полиции; оперуполномоченный.
4.2. Должностные лица подразделений охраны общественного порядка.
4.3. Начальник подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних; заместитель начальника подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних; начальник отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних; старший участковый уполномоченный полиции; участковый уполномоченный полиции, помощник участкового уполномоченного полиции.
4.4. Начальник отделения по делам несовершеннолетних; старший инспектор по делам несовершеннолетних; инспектор по делам несовершеннолетних.
4.5. Должностные лица отделов (отделений) ГИБДД.
4.6. Должностные лица строевых подразделений ДПС ГИБДД.
4.7. Должностные лица подразделений ГИБДД: регистрационно-экзаменационных, технического надзора.
4.8. Должностные лица подразделений автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД.
4.9. Должностные лица строевых подразделений ППСП.
4.10. Должностные лица строевых подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
4.11. Начальник (заместители начальника); помощник начальника изолятора - дежурный; дежурный; начальник спецчасти; командир взвода, заместитель командира взвода изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
4.12. Должностные лица подразделений по исполнению административного законодательства.
4.13. Должностные лица подразделений дознания.
4.14. Начальник дежурной части; заместитель начальника дежурной части; начальник дежурной смены; старший оперативный дежурный; оперативный дежурный; помощник оперативного дежурного; дежурный.
4.15. Должностные лица подразделений по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств.
4.16. Должностные лица отделений (групп) по осуществлению административного надзора.
4.17. Должностные лица подразделений по вопросам миграции.
5. Линейные управления, линейные отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте:
5.1. Начальник линейного управления; начальник линейного отдела; заместитель начальника линейного управления - начальник полиции; заместитель начальника линейного отдела - начальник полиции; заместители начальника полиции; начальник (заместитель начальника) линейного отдела (отделения) полиции; начальник линейного пункта полиции; оперуполномоченный.
5.2. Должностные лица подразделений охраны общественного порядка.
5.3. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних.
5.4. Должностные лица подразделений по досмотру.
5.5. Должностные лица подразделений по исполнению административного законодательства.
5.6. Должностные лица строевых подразделений ППСП.
5.7. Начальник (заместители начальника); помощник начальника изолятора - дежурный; дежурный; начальник спецчасти; командир взвода, заместитель командира взвода изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
5.8. Должностные лица строевых подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
5.9. Должностные лица подразделений дознания.
5.10. Начальник дежурной части; начальник дежурной смены; старший оперативный дежурный; оперативный дежурный; помощник оперативного дежурного; дежурный.
6. Центры специального назначения Министерства внутренних дел Российской Федерации:
6.1. Должностные лица строевых подразделений ЦСН БДД МВД России.
6.2. Должностные лица регистрационно-экзаменационных подразделений, подразделений технического надзора ЦСН БДД МВД России.
Примечания:
1. Указанные в настоящем Перечне должностные лица органов внутренних дел (полиции) имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25, перечисленных в части 1 статьи 23.3 и пунктах 1 и 79 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. На сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, предоставляемые настоящим Перечнем права распространяются при условии выполнения ими в установленном порядке задач, возложенных на полицию, при реализации полномочий соответствующих должностных лиц в настоящем Перечне*(13).
Приложение N 2
к приказу МВД России
от . .2017 N
Перечень
должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах системы МВД России
1. Центральный аппарат МВД России:
1.1. Главный государственный санитарный врач МВД России управления медицинского обеспечения Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России.
2. Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации":
2.1. Заместитель начальника - начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
2.2. Заместитель начальника Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора - врач; начальник отдела - врач, заместитель начальника отдела - врач-эпидемиолог; заместитель начальника отдела - врач по общей гигиене; главные: специалист - врач-эпидемиолог, специалист - врач по общей гигиене; старшие: врач-эпидемиолог, врач по общей гигиене; врач-эпидемиолог, врач по общей гигиене Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3. Медико-санитарные части Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации:
3.1. Заместитель начальника - главный государственный санитарный врач - начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; заместитель начальника Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора - врач.
3.2. Начальник отдела (отделения) - врач; заместитель начальника отдела - врач; старшие: врач по общей гигиене, врач по коммунальной гигиене, врач-эпидемиолог; врач по общей гигиене, врач по коммунальной гигиене, врач эпидемиолог.
Примечание: Указанные в настоящем Перечне должностные лица системы МВД России имеют право в пределах компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.7, 17.9, 19.41, частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25, перечисленных в части 1 статьи 23.13 (в части обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах системы МВД России) и пункте 19 части 2 статьи 28.3 (в части обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах системы МВД России) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
-------------------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2004, N 34, ст. 3529; 2006, N 1, ст. 10; 2011, N 27, ст. 3873; 2015, N 1, ст. 67.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900.
*(3) Зарегистрирован в Минюсте России 26 июня 2012 г., регистрационный N 24709.
*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 30 августа 2013 г., регистрационный N 29820.
*(5) Зарегистрирован в Минюсте России 17 июня 2014 г., регистрационный N 32687.
*(6) Зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2015 г., регистрационный N 35683.
*(7) Зарегистрирован в Минюсте России 11 августа 2015 г., регистрационный N 38447.
*(8) Зарегистрирован в Минюсте России 27 октября 2015 г., регистрационный N 39478.
*(9) Зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2016 г., регистрационный N 41379.
*(10) Зарегистрирован в Минюсте России 29 августа 2016 г., регистрационный N 43462.
*(11) Зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2016 г., регистрационный N 44438.
*(12) Далее - "оперуполномоченный".
*(13) Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, утвержден приказом МВД России от 15 августа 2011 г. N 942 (зарегистрирован в Минюсте России 27 октября 2011 г., регистрационный N 22158).
Обзор документа
Планируется заново определить должностных лиц системы МВД России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.
Предложено два перечня: должностные лица ОВД (полиции), уполномоченные составлять указанные протоколы, и должностные лица системы МВД России, уполномоченные составлять такие протоколы в ходе санитарно-эпидемиологического надзора на объектах системы Министерства.
Все лица того и другого списка могут производить административное задержание.
Напомним, что сейчас действует единый перечень должностных лиц системы Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ. Данный список, а также изменения к нему утратят силу.