Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов" (подготовлен Минпромторгом России 18.04.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов, утвержденные постановлением Правительства российской Федерации от 17 декабря 2016 года N 1388 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.2016, N 52 (Часть V), ст. 7654).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ________ 2017 г. N ___

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов

1.В пункте 2:

абзац 3 изложить в следующей редакции:

" "организации" - производители высокотехнологичной продукции, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации и являющиеся владельцами прав на конструкторскую и (или) техническую документацию на производимую высокотехнологичную продукцию или обладающие правом ее использования на основании лицензионного договора или ином законном основании, либо российские аффилированные лица указанных производителей высокотехнологичной продукции, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, кому актом Правительства Российской Федерации или Министерства промышленности и торговли Российской Федерации делегированы полномочия по представлению Российской Федерации в деятельности международных организаций по разработке обязательных требований, предъявляемых на внешних рынках";

абзац 4 изложить в следующей редакции:

"сертификация продукции на внешних рынках" - комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия высокотехнологичной продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, включающий, в том числе, подготовку (разработку, доработку, перевод) технической документации на высокотехнологичную продукцию, транспортировку, хранение, испытания и утилизацию испытательных образцов (далее - оценка соответствия), а также проведение в целях омологации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обеспечения соответствия высокотехнологичной продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, отличным (превышающим или неэквивалентным) от обязательных требований законодательства Российской Федерации и технических регламентов Евразийского экономического союза, завершающихся созданием новых модификаций (образцов) высокотехнологичной продукции с их последующей доводкой для испытаний (далее - омологация), а также деятельность организации по анализу проектов международных предписаний, содержащих требования, методы испытаний и процедуры оценки соответствия продукции, подготовке на основании указанного анализа документов для участия представителей организации в составе делегаций Российской Федерации в совещаниях, проводимых под эгидой международных организаций, а также участие представителей организации в таких совещаниях (далее - разработка требований).";

дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"под продукцией понимается продукция, включенная в перечень высокотехнологичной продукции, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации."

2. В пункте 3 после слов "соответствия, омологацию" дополнить словами "и разработку требований".

3. Пункт 5 дополнить подпунктом:

"е) у организации отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией."

4. В пункте 6:

в абзаце 2 после слов "+ P2" дополнить словами "+ P3";

после абзаца 5 добавить абзац следующего содержания:

"P3 - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации затрат на разработку требований.";

абзацы 7 и 12 изложить в следующей редакции соответственно:

"P1 = Vз1 x 0,9 < 1/6 Sпк,", "P2 = (Vз2 x 0,7 < 1/6 Vсуб) < 1/2 Sпк,";

добавить абзацы следующего содержания:

"Предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации затрат на разработку требований, определяется по формуле:

P3 = Vз3 x 0,99 ? 0,02 х A,

где:

Vз3 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на разработку требований;

A - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.";

абзацы 10 и 16 изложить в следующей редакции соответственно:

"Sпк - стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом (контрактами) или стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с принятым организацией обязательством о подписании контракта или контрактов и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 5 лет с даты заключения соглашения".

4. В пункте 8:

в подпункте "в" после слов "аффилированным лицом организации" дополнить словами "или иным лицом, указанным в подпункте "е" пункта 9,", после слов "о заключении которого представлено организацией" дополнить словами "за исключением предоставления субсидии на компенсацию части затрат, связанных с разработкой требований;"

в подпункте "е" в абзаце 3 после слов "в установленном порядке" дополнить словами "за исключением предоставления субсидии на компенсацию части затрат, связанных с разработкой требований;"

5. В пункте 9:

в подпункте "г" слова "в 10 раз" заменить по тексту словами "в 6 раз", слова "3 лет" заменить словами "5 лет" и после слов "в течение 5 лет с даты заключения соглашения на сумму, превышающую сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 6 раз" дополнить словами "за исключением предоставления субсидии на компенсацию части затрат, связанных с разработкой требований;"

в подпункте "е" после слов "сведения о российских аффилированных лицах организации," дополнить словами "дилерах, трейдерах, дистрибьюторах, агентах"" и после слов "контрактам с организациями" дополнить словами "за исключением предоставления субсидии на компенсацию части затрат, связанных с разработкой требований;";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"расчет субсидии на компенсацию части затрат производителей высокотехнологичной продукции, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов, по форме согласно приложению N 1;"

в подпункте "л" после слов "и подписанные руководителем организации" дополнить словами "за исключением предоставления субсидии на компенсацию части затрат, связанных с разработкой требований;"

в подпункте "м" после слов "пользования указанной документацией" дополнить словами "за исключением предоставления субсидии на компенсацию части затрат, связанных с разработкой требований."

6. В пункте 11:

в подпункте "б" перед словами "копии контрактов (договоров) на выполнение работ" дополнить словами "заверенные руководителем организации", слова "заверенные руководителем и главным бухгалтером организации и банком на дату подачи заявления" перенести перед словами "копии платежных поручений и выписок из расчетных счетов, подтверждающих произведенные затраты;";

в подпункте "г" слова "а также затраты на конструкторские изменения на месте испытаний," исключить.

7. В пункте 12:

в подпункте "а" после слов "(превышающим" дополнить словами "или неэквивалентным)";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"документальное подтверждение, что в целях омологации организация осуществляет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы своими силами на базе расположенного на территории Российской Федерации собственного научно-технического центра, располагающего принадлежащим организации на праве собственности или на ином законном основании оборудованием, необходимым для осуществления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и (или) с привлечением иных организаций, расположенных и зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляющих необходимые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с использованием принадлежащего им на праве собственности или на ином законном основании оборудования, необходимого для осуществления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, либо расположенных и зарегистрированных за пределами территории Российской Федерации, в случае если на территории Российской Федерации отсутствуют предложения по оказанию услуг по омологации организациями, зарегистрированными на территории Российской Федерации и обладающими необходимым оборудованием, что подтверждено заключением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.".

8. Дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

"12(1). Дополнительно к документам, указанным в пункте 9 настоящих Правил, для подтверждения фактических затрат на разработку требований организация представляет:

а) копии актов Правительства Российской Федерации или Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, согласно которым организации делегированы полномочия по представлению Российской Федерации в деятельности международных организаций по разработке обязательных требований, предъявляемых на внешних рынках;

б) нотариально заверенные копии технических заданий, утвержденных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и содержащих указания по защите интересов национальной промышленности при разработке международных гармонизированных технических правил, содержащих требования, методы испытаний и процедуры оценки соответствия продукции, в том числе в отношении систем экстренного реагирования при авариях, использующих технологии глобальных навигационных спутниковых систем.";

в) копии отчетов (рекомендаций), заверенные руководителем организации, подтверждающие исполнение технических заданий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

9. В пунктах 13 и 14 по тексту пунктов слова "пунктами 9, 11 и 12" изложить в редакции "пунктами 9, 11, 12 и 12(1)"

10. В подпункте "а" пункта 14 перед словами "уведомляет Центр о принятом решении" дополнить словами "письменно с приложением представленных организацией документов".11. Пункт 15 дополнить подпунктом:

"г) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

112. В пункте 17:

после слов "результативности предоставления субсидии" дополнить словами "на компенсацию части затрат, связанных с оценкой соответствия и омологацией";

слова "в 10 раз" заменить по тексту словами "в 6 раз", слова "3 лет" заменить словами "5 лет";

дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Показателем результативности предоставления субсидии на разработку требований является внесение экспертами Российской Федерации не менее 6 документов, разработанных в соответствии с техническими заданиями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, учитывающих интересы национальной промышленности, на совещаниях, проводимых под эгидой международных организаций в период с 01 ноября года, предшествующего году, в котором предоставляется субсидия, по 31 октября года, в котором предоставляется субсидия.".

13. Приложение N 1 исключить;

14. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:

"

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета производителям
высокотехнологичной продукции
на компенсацию части затрат,
связанных с сертификацией продукции
на внешних рынках при реализации
инвестиционных проектов

(форма)

Расчет
субсидии на компенсацию части затрат производителей высокотехнологичной продукции, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов за период с "__" ___ 201_ г. по "__" ___ 201_ г.

Таблица 1.

Расчет субсидии на компенсацию части затрат производителей высокотехнологичной продукции, связанных с оценкой соответствия на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов

(рублей)

Виды продукции, прошедшей оценку соответствия в отчетном периоде	Затраты на проведение оценки соответствия	Затраты на оформление документов об оценке соответствия	Итого субсидия на оценку соответствия
ИТОГО СУБСИДИЯ-Р1

Таблица 2

Расчет субсидии на компенсацию части затрат производителей высокотехнологичной продукции, связанных с омологацией на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов

Виды продукции, прошедшей омологацию в отчетном периоде	Фонд оплаты труда работников, участвующих в проведении омологации, за период выполнения этими работниками указанных работ (рублей)	Страховые взносы (в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве) на ФОТ (рублей)	Накладные расходы (не более 200% от ФОТ) (рублей)	Материальные расходы, непосредственно связанные с проведением омологации	Стоимость по договорам, выполняемым сторонними организациями, на выполнение следующих видов работ: НИР, связанных с омологацией (рублей)	Командировочные расходы, непосредственно связанные с омологацией*(1) (рублей)	Сумма фактически понесенных затрат на омологацию, подлежащая возмещению (рублей)
ИТОГО СУБСИДИЯ-Р2

Таблица 3.

Расчет субсидии на компенсацию части затрат на разработку требований

(рублей)

Фонд оплаты труда работников, участвующих в деятельности по разработке требований (рублей)	Страховые взносы (в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве) на фонд оплаты труда (рублей)	Накладные расходы (не более 200 процентов от фонда оплаты труда) (рублей)	Командировочные расходы1 (рублей)	Сумма фактически понесенных затрат (рублей)	Сумма, подлежащая возмещению (Р3), рассчитанная в соответствии с положениями пункта 6 настоящих Правил (рублей)
ИТОГО Субсидия-Р3

1 - субсидии на компенсацию командировочных расходов работников предоставляются организации:

- в размерах, не превышающих нормативов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений";

- в порядке, определенном положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749.

ИТОГО ОБЩАЯ СУММА СУБСИДИ К ВЫПЛАТЕ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД: рублей копеек (СУБСИДИЯ-Р1 + СУБСИДИЯ-Р2+СУБСИДИЯ Р3)

Руководитель организации _____________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата "__" _________ 201_ г.

".

-------------------------------------------

*(1)