Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах указанных зон" (подготовлен Роспотребнадзором 19.04.2017)

Досье на проект

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах указанных зон.

2. Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществлять реализацию полномочий по установлению санитарно-защитных зон в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______ 2017 г. N ___

Порядок
установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах указанных зон

1. Настоящий Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах указанных зон (далее - Порядок), применяется в отношении объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека, включенных в санитарную классификацию, установленную государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - объект, санитарная классификация, санитарные правила).

2. Порядок не распространяется на:

объекты, являющиеся источниками ионизирующих излучений;

аэропорты, аэродромы, вертодромы и посадочные площадки;

объекты IV-V классов опасности в соответствии с санитарной классификацией, на границе которых воздействие не превышает 1 ПДК/ПДУ;

новые объекты, не включенные в санитарную классификацию, на границах земельных участков которых по результатам расчетов воздействие не превышает 1 ПДК/ПДУ.

3. Границы санитарно-защитных зон устанавливаются, изменяются или отменяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - орган санитарно-эпидемиологического надзора).

4. Решения об установлении или изменении границ санитарно-защитных зон, а также об отмене санитарно-защитных зон (далее - Решение) принимаются в виде постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации - Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также уполномоченных им руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главных государственных санитарных врачей по соответствующим территориям и на транспорте.

4. Решение принимается на основании поступивших от организации, которая владеет объектом на праве собственности или на ином законном основании (далее - владелец объекта):

заявления об установлении границ санитарно-защитной зоны;

санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям;

сведений о границах санитарно-защитной зоны, представленных в виде электронного документа и в бумажном виде, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения единого государственного реестра недвижимости. Документы, предоставляемые в орган санитарно-эпидемиологического надзора в электронном виде, должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью правообладателя объекта или иными лицами на основании договора с такими правообладателями.

Требования к проекту санитарно-защитной зоны определяются санитарными правилами.

Требования к системе координат, точности определения координат характерных точек границ санитарно-защитной зоны, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

5. В случае несоблюдения владельцем объекта требований к установлению границ санитарно-защитных зон, предусмотренных настоящим Порядком, орган санитарно-эпидемиологического надзора принимает мотивированное решение об отказе в установлении границ санитарно-защитной зоны.

Если обстоятельства, послужившие основанием для отказа органом санитарно-эпидемиологического надзора в удовлетворении ранее поданного заявления, устранены, владелец объекта вправе представить документы на повторное рассмотрение.

6. Решение об отмене санитарно-защитной зоны может быть принято на основании обращения владельца объекта в орган санитарно-эпидемиологического надзора с указанием сведений о прекращении деятельности, ликвидации данного объекта.

7. В случае установления или изменения границ санитарно-защитных зон, а также отмены санитарно-защитной зоны орган санитарно-эпидемиологического надзора, принявший данное Решение, направляет в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в таком Решении, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

8. Использование земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, должно соответствовать требованиям санитарных правил, а сведения о нём подлежат включению в Решение.

При обнаружении нарушения режима санитарно-защитных зон, установленного органом санитарно-эпидемиологического надзора для объекта, владельцы таких объектов направляют заявление о выявленных нарушениях в орган санитарно-эпидемиологического надзора, органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах территорий которых полностью или частично расположена санитарно-защитная зона, и органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.