Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 376" (подготовлен Минэкономразвития России 13.04.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Внести в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 376 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 19, ст. 2698) изменения, изложив их в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Приложение
к постановлению Правительства Российской Федерации
от                           №

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 апреля 2016 г. № 376

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется головной организации, осуществляющей экономическую деятельность Российской Федерации на архипелаге Шпицберген (далее - получатель субсидии).

3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения расходов в связи с деятельностью получателя субсидии на архипелаге Шпицберген.

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству экономического развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Соглашением предусматривается ежегодный перечень расходов получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, который является неотъемлемой частью соглашения.

6. Для предоставлении субсидии получатель субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающую, что у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающую, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающую, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающую, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

7. Министерство экономического развития Российской Федерации в течении 10 рабочих дней с даты представления получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящих Правил, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность содержащейся в указанных документах информации.

8. Размер субсидии составляет: в 2017 году - 490 828,3 тыс. рублей, в 2018 году - 475 163,6 тыс. рублей, в 2019 году - 464 720,4 тыс. рублей.

9. Соглашение заключается в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой, установленной Минфином России, в форме электронного документа, а также подписывается квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

10. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

12. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет Управления Федерального казначейства по г. Москве открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии в Управление Федерального казначейства по г. Москве документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия.

13. В соответствии с Правилами казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1552, в рамках исполнения соглашения получателю субсидии запрещается перечисление средств субсидии:

в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица, вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), не увеличивающего уставный (складочный) капитал данного юридического лица (дочернего общества юридического лица), если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность их перечисления указанному юридическому лицу (дочернему обществу юридического лица) на счета, открытые ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в кредитной организации;

в целях размещения средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты, если федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации не установлено иное (с последующим возвратом указанных средств на лицевые счета для учета операций не участника бюджетного процесса, включая средства, полученные от их размещения);

на счета, открытые получателем субсидии в кредитной организации, за исключением случаев оплаты обязательств получателя субсидии в иностранной валюте, оплаты труда с учетом начислений и социальных выплат, оплаты фактически выполненных получателем субсидии работ, оказанных услуг, поставленных товаров, источником финансового обеспечения которых являются средства, а также возмещения произведенных субсидии расходов (части расходов).

14. Получателю субсидии запрещается приобретать за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций.

15. Прогноз кассовых выплат на текущий год и месяц направляется получателем субсидии в Министерство экономического развития Российской Федерации ежемесячно и не позднее 3 рабочих дней с начала очередного месяца, следующего за отчетным.

16. Получатель субсидии вправе возмещать расходы, произведенные до подписания соглашения за счет собственных средств, путем перечисления средств субсидии, отраженных на лицевом счете, открытом получателю субсидии в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с пунктом 12 Правил, на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитных организациях.

17. Представляемые получателем субсидии сведения о направлениях расходования целевых средств субсидии на соответствующих год по форме, установленной бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

III. Требования к отчетности

18. Отчетность о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляются в Министерство экономического развития Российской Федерации по форме и в сроки предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

19. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, путем проведения проверок.

20. В случае установления Министерством экономического развития Российской Федерации или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указание в документах, представленных получателем субсидии недостоверной информации, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в течении 10 дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования Министерства экономического развития Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

21. Получатель субсидии дает согласие на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления согласно положению пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.