Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий ипподромам на возмещение затрат, связанных с проведением испытаний племенных лошадей" (подготовлен Минсельхозом России 11.04.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления из федерального бюджета субсидий ипподромам на возмещение затрат, связанных с проведением испытаний племенных лошадей согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _______________ г. N _____

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий ипподромам на возмещение затрат, связанных с проведением испытаний племенных лошадей

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий ипподромам на возмещение затрат, связанных с проведением испытаний племенных лошадей (далее - субсидии).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

ипподром - юридическое лицо, являющееся организацией по племенному животноводству, осуществляющей испытания племенных лошадей с целью выявления лучших представителей пород по работоспособности, как совокупности генотипических и фенотипических признаков, и учет генотипических и фенотипических признаков племенных лошадей для использования указанных признаков в селекции (далее - получатель субсидии);

испытания племенных лошадей - мероприятия, включающие, в том числе тренинг по проверке и оценке работоспособности племенных лошадей в целях выявления лучших представителей пород по работоспособности, как совокупности генотипических и фенотипических признаков;

календарь испытаний - сведения о планируемых датах проведения испытаний племенных лошадей на ипподромах;

тренинг племенных лошадей - зоотехнические и ветеринарные мероприятия по подготовке племенных лошадей к испытаниям на ипподроме.

3. Субсидии предоставляются получателям субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по проведению испытаний племенных лошадей.

4. Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

5. Условием предоставления субсидии является соответствие получателя субсидии следующим критериям:

наличие свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

ежегодное проведение испытаний племенных лошадей в количестве не менее 200 голов в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидий;

наличие утвержденного руководителем получателя субсидии на год предоставления субсидий календаря испытаний племенных лошадей на ипподроме.

6. Доля средств федерального бюджета для возмещения затрат на проведение испытаний племенных лошадей составляет 40 процентов общего объема затрат на испытания племенных лошадей (но не выше их предельной стоимости).

Предельная стоимость затрат на проведение испытаний племенных лошадей определяется из предельного значения величины затрат на испытания племенных лошадей в расчете на голову и утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в 5 настоящих Правил, получатель субсидии представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку, к которой прилагаются следующие документы:

 копии учредительных документов получателя субсидии, заверенных подписью и печатью заявителя;

копия свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

сведения о количестве проведенных испытаний племенных лошадей в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидий;

сведения о среднегодовом поголовье племенных лошадей, прошедших испытания в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидий;

заверенные руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (договоры, платежные ведомости, счета на оплату, счета-фактуры, справки, платежные поручения, акты выполненных работ (оказанных услуг), авансовые отчеты, расходные кассовые ордера, банковские выписки).

8. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации регистрирует в течение одного рабочего дня в порядке поступления документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации в порядке их поступления, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидии является:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 5 и 7 настоящих Правил или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

10. Размер субсидии на проведение испытаний племенных лошадей, предоставляемой i-го получателю субсидии Российской Федерации (Сi), определяется по формуле:

Сi = W х Diип,

где:

W - объем субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на проведение испытаний племенных лошадей;

Diип - доля среднегодового поголовья племенных лошадей, прошедших испытания на территории i-го ипподрома Российской Федерации в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидии, в общем среднегодовом поголовье племенных лошадей, прошедших испытания на ипподромах Российской Федерации в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидии, соответствующих критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.

Расчет среднегодового поголовья племенных лошадей осуществляется по формуле:

Pср = Q / T,

где:

Pср - среднегодовое поголовье племенных лошадей за год, предшествующий году предоставления субсидий;

Q - количество конедней на ипподроме;

T - количество календарных дней в году, предшествующего году предоставления субсидий;

Конедень - один календарный день пребывания одной лошади на ипподроме.

11. Доля среднегодового поголовья племенных лошадей, прошедших испытания на территории i-го ипподрома Российской Федерации в общей численности среднегодового поголовья племенных лошадей, прошедших испытания на ипподромах Российской Федерации в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидий, соответствующих критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил (Diип), определяется на основании данных, представленных получателем субсидии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за год, предшествующий году получения субсидии, по формуле:

Diип = Piип / Pип

где:

Piип - среднегодовое поголовье племенных лошадей, прошедших испытания на территории i-го ипподрома Российской Федерации в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидий, соответствующего критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

Pип - общая численность среднегодового поголовья племенных лошадей, прошедших испытания на ипподромах Российской Федерации в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидий, соответствующих критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.

12. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).

13. Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии получателю субсидии при условии выполнения получателем субсидии требований пунктов 5 и 7 настоящих Правил.

14. Соглашением устанавливаются показатели результативности в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом в письменной форме получателя субсидии.

17. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

18. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение:

у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

19. Получатели субсидии представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением - по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в срок до 25 января года, следующего за отчетным.

20. Оценка эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании показателя результативности предоставления субсидии:

- количество племенных лошадей, испытанных на ипподроме за отчетный период (голов).

21. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и (или) орган государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

22. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, недостижения значений показателей эффективности использования субсидий, установленных Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и (или) органа государственного финансового контроля.

23. Проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с законодательством Российской Федерации.