Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 10.04.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским компаниям отрасли авиационного приборостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов выхода предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 - 4 уровней, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2016 г. N 103.

2. Признать утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2016 г. N 104 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским предприятиям отрасли авиационного агрегатостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 - 4 уровней".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___________ 2017 г. N ___

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским компаниям отрасли авиационного приборостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов выхода предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 - 4 уровней, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2016 г. N 103

1. Пункты 2 - 6 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидия предоставляется в целях сертификации (валидации) разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, компонентов приборного оборудования, а также разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, и компонентов и агрегатов по мировым стандартам и достижения целевых показателей, касающихся доли поставок российских бортовых авиационных комплексов, а также агрегатов и систем для воздушных судов в мировом рынке для воздушных судов (в процентном выражении), подпрограммы "Авиационные агрегаты и приборы" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы".

3. В настоящих Правилах:

под компаниями отрасли авиационного приборостроения понимаются юридические лица - организации, осуществляющие разработку авиационной техники и имеющие лицензию на разработку, производство, испытание и ремонт авиационной техники (далее - организация);

под затратами понимаются расходы организаций, связанные с прохождением процедур сертификации, установленных Авиационными Правилами в Российской Федерации, а также Рабочими соглашениями между Росавиацией/Авиарегистром России и Европейским Агенством по авиационной безопасности (EASA) и "Cоглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о повышении безопасности полетов" (BASA), за исключением затрат капитального характера;

под компонентами приборного оборудования понимаются пилотажно-навигационные комплексы, системы и комплексы индикации, наблюдения и связи, общесистемное оборудование, комплексы интегрированной модульной авионики (совокупность всех электронных систем и программного обеспечения, разработанных для использования в авиации);

под компонентами и агрегатами понимаются взлетно-посадочные устройства, системы электроснабжения, системы безопасности и жизнеобеспечения, вспомогательные силовые установки, гидравлическая и топливная системы, агрегаты управления, исполнительные механизмы;

под проектами выхода предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 - 4 уровней понимается комплекс мероприятий по сертификации разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, компонентов бортового приборного оборудования, а также разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, и компонентов авиационных систем и агрегатов, поставляемых на мировой рынок в том числе в составе российских воздушных судов, в соответствии с международными требованиями;

под международными требованиями понимаются требования авиационных правил Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA) или Федерального управления гражданской авиации (FAA), а также гармонизированные с ними требования Российских авиационных властей.

4. Право на получение субсидий предоставляется организациям независимо от их организационно-правовой формы при выполнении следующих условий:

отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил..

5. Субсидия предоставляется организации, заключившей с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договор о предоставлении субсидии (далее - договор), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, который предусматривает в том числе порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии, в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

6. В целях заключения договора организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) заверенные копии договоров на оказание услуг по сертификации (валидации) Авиарегистра России, включая услуги аккредитованных Сертификационных центров и лабораторий, Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA) или Федерального управления гражданской авиации (FAA) или аналогичные документы;

г) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающую факт проведения затрат на сертификацию (валидацию) разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, компонентов приборного оборудования, а также разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, и компонентов и агрегатов по мировым стандартам;

д) копию бизнес-плана проекта по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 - 4 уровней, содержащего обоснования, подтверждающие востребованность продукции на мировом рынке и целесообразность осуществления расходов в рамках проекта, а также достижения организацией определенного объема продаж на мировом рынке;

е) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления изготовителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

з) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации средства (кроме средств, предусмотренных настоящими Правилами) на возмещение части затрат на сертификацию (валидацию) разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, а также компонентов приборного оборудования по мировым стандартам.".

2. Пункты 8-9 изложить в следующей редакции:

"8. Предоставление субсидии осуществляется по факту понесенных организацией до даты заключения договора (дополнительного соглашения к договору) затрат. Авансирование субсидируемых затрат не предусматривается.

Размер субсидии определяется из расчета 50 процентов суммы затрат организации на сертификацию (валидацию) разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, компонентов приборного оборудования, а также разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, и компонентов и агрегатов в соответствии с международными требованиями.

9. Для получения субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее 30 июня, следующие документы:

а) заверенные руководителем организации копии платежных документов, которые подтверждают факт понесенных затрат организации, связанных с прохождением процедур сертификации (валидации) разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, компонентов приборного оборудования, а также разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, и компонентов и агрегатов в соответствии с международными требованиями;

б) документы, подтверждающие факт оказания услуг по сертификации (валидации) в Авиарегистре России, включая аккредитованные Сертификационные центры и лаборатории, Европейском агентстве по авиационной безопасности (EASA) или Федеральном управлении гражданской авиации (FAA);

в) расчет размера субсидии по форме согласно приложению;

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справка об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

е) нотариально заверенная копия сертификата (иного документа) Росавиации России, Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA) или Федерального управления гражданской авиации (FAA), подтверждающего соответствие разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, а также компонентов приборного оборудования международным требованиям или иного одобрительного документа, оформляемого Росавиацией/Авиарегистром России."

3. Пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации о предоставлении субсидии.".

4. Пункты 15 - 18 изложить в следующей редакции:

"15. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии организация обязана возвратить соответствующие денежные средства в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или органа государственного финансового контроля, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16. Показателем результативности использования субсидии является получение сертификата (иного документа), свидетельствующего о соответствии разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, компонентов приборного оборудования, а также разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, и компонентов и агрегатов международным требованиям или иного одобрительного документа, оформляемого Росавиацией/Авиарегистром России.

17. За недостижение установленного показателя результативности использования субсидии организация уплачивает штраф в размере субсидии в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

18. Контроль за соблюдением организацией целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.".

5. В приложении к указанным Правилам после слов "М.П." дополнить словами "(при наличии)".