Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники" (подготовлен Минпромторгом России 11.04.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д.Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N
Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в рамках государственной программы российской федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники (далее соответственно - организации, субсидии).
Субсидии предоставляются в рамках подпрограмм государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" (далее соответственно - подпрограммы, государственная программа).
2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурс), на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию комплексных проектов, предусматривающих выполнение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также для стимулирования их деятельности, направленной на создание, расширение, модернизацию технологической и производственной базы для производства радиоэлектронной аппаратуры, комплексов и систем в области телекоммуникационного оборудования, вычислительной техники, специального технологического оборудования и систем интеллектуального управления (далее - продукция) в рамках этих комплексных проектов.
3. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор) на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, либо принятие решения о предоставлении субсидии следующим требованиям:
а) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию продукции по приоритетным направлениям (подпрограммам) государственной программы, ограниченный по времени и ресурсам, включающий:
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела;
организацию серийного выпуска продукции, в том числе создание инфраструктуры;
последующую коммерциализацию произведенной продукции;
"создание инфраструктуры отрасли" - выполнение работ, направленных на создание, расширение, модернизацию комплекса взаимосвязанных объектов недвижимого имущества, а также приобретение, аренду и модернизацию оборудования, направленных на организацию серийного выпуска продукции по подпрограммам государственной программы;
"кластер" - сконцентрированная группа взаимосвязанных организаций радиоэлектронной промышленности, образующая одну или несколько технологических цепочек, соответствующая требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров", созданная в целях организации серийного выпуска продукции по подпрограммам государственной программы.
5. Субсидии предоставляются организациям по комплексным проектам, срок реализации которых не превышает 5 лет, при этом общая стоимость комплексного проекта составляет:
по подпрограмме "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" - до 1,5 млрд. рублей,
по подпрограмме "Развитие производства вычислительной техники" - до 2,5 млрд. рублей,
по подпрограмме "Развитие производства специального технологического оборудования" - до 2,0 млрд. рублей,
по подпрограмме "Развитие производства систем интеллектуального управления" - до 1 млрд. рублей.
Соответствие комплексного проекта подпрограмме государственной программы определяется исходя из принадлежности создаваемой в рамках комплексного проекта продукции продуктовым группам классификатора "Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности".
6. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) разрабатывает конкурсную документацию, содержащую требования к заявке, содержанию и оформлению бизнес-плана комплексного проекта, представляемого для участия в конкурсе, и прилагаемым документам для участия в конкурсе;
б) принимает решение о проведении конкурса и размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") извещение о проведении конкурса с указанием сроков его проведения, а также конкурсную документацию;
в) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней;
г) образует экспертный совет по проведению научно-технической оценки комплексных проектов (далее - экспертный совет) и утверждает положение о нем, определяющее состав и структуру, цели, задачи, функции экспертного совета, а также полномочия членов экспертного совета, порядок отбора кандидатов в члены экспертного совета и порядок проверки наличия конфликта интересов при проведении указанной проверки;
д) разрабатывает и утверждает методику проведения научно-технической оценки комплексных проектов;
е) разрабатывает проект договора, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией - победителем конкурса;
ж) утверждает форму отчета об осуществлении расходов, источником возмещения которых является субсидия;
з) утверждает методику оценки достижения целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексных проектов и размещает ее на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет".
7. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в целях определения победителей конкурса.
Конкурс по каждой подпрограмме государственной программы проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не более 2 раз в год.
В случае, если объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, и лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, не превышают размер субсидий, предусмотренный в текущем году организациям по ранее заключенным договорам о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не вправе принимать решение о проведении конкурса.
8. Организация для участия в конкурсе предоставляет в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации следующие документы:
а) заявка для участия в конкурсе (далее - заявка);
б) копии учредительных документов организации с приложениями и изменениями;
в) копии документов, подтверждающих наличие у организации необходимых для реализации комплексного проекта и принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) сведения, подписанные руководителем организации, об осуществлении на момент подачи заявки работ по реализации комплексного проекта организацией за счет собственных и (или) заемных средств, с указанием объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ;
д) утвержденный руководителем организации бизнес-план комплексного проекта, включающий в себя:
краткое описание комплексного проекта с указанием:
наименований всех единиц создаваемой в рамках комплексного проекта продукции и соответствующих кодов классификатора "Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности";
наименований соисполнителей, привлекаемых к реализации комплексного проекта;
размера запрашиваемой субсидии и привлекаемых собственных и заемных средств на реализацию комплексного проекта;
срока реализации комплексного проекта;
технологический анализ комплексного проекта, включающий:
описание ключевых технических характеристик создаваемой продукции в рамках реализации комплексного проекта;
сведения о наличии у организации научно-технического, технологического и производственного задела, а также опыта успешной реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечению достижения показателей экономической эффективности;
анализ зависимости комплексного проекта от импортных технологий и комплектующих;
маркетинговый анализ комплексного проекта, содержащий:
анализ мирового и российского рынка продукции, создаваемой в рамках реализации комплексного проекта;
анализ конкурентной среды в части сравнения продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта с отечественными и импортными аналогами;
обоснование спроса на продукцию, разрабатываемую в рамках комплексного проекта с приложением подтверждающих писем от потенциальных потребителей продукции;
план-график реализации комплексного проекта, определяющий сроки достижения ключевых событий и плановых значений целевых показателей (индикаторов) эффективности в рамках каждого отчетного периода (полугодия) и на конец реализации, включая:
объем производства и реализации продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта в натуральном и денежном выражении;
количество вновь создаваемых и модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест;
количество предполагаемых к получению патентов и (или) секретов производства (ноу-хау);
объем внебюджетных средств, привлекаемых организацией на создание научно-технического задела;
объем экспорта создаваемой в рамках комплексного проекта продукции;
план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта за счет средств субсидии, а также привлекаемых инвестиций в виде собственных и заемных средств, предусматривающих проведение научно-исследовательских работ, производство и реализацию продукции;
оценку возможностей внедрения и коммерческого использования результатов - рисков реализации комплексного проекта, достижения ключевых событий и плановых значений показателей (индикаторов) эффективности;
е) письмо кредитной организации, оформленное на бланке, либо выписка из протокола коллегиального органа кредитной организации, уполномоченного рассматривать вопросы о предоставлении кредита, которые должны содержать описание условий предоставления кредита (цель предоставления кредита, сумма кредита, процентная ставка по кредиту, порядок уплаты процентов и возврата суммы кредита, срок кредита, сумма процентов, подлежащих уплате).
9. К документам, указанным в пункте 8 настоящих Правил, прилагаются справки о соответствии организации требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации.
Одной организацией может быть представлено для участия в конкурсе несколько комплексных проектов, в том числе комплексные проекты, реализация которых начата организацией за счет собственных и (или) заемных средств.
Документы, представляемые организацией для участия в конкурсе, должны быть прошиты, пронумерованы и запечатаны в конверт.
10. Для определения победителей и последующего заключения с ними договоров Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) направляет представленные организациями в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил документы в конкурсную комиссию в сроки, указанные в конкурсной документации.
11. Конкурсная комиссия в сроки и в порядке, которые установлены конкурсной документацией:
а) вскрывает конверты с заявками, представленными участниками конкурса, в указанные в извещении о проведении конкурса время и месте и проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, в случае создания кластера - проверяет наличие кластера в реестре промышленных кластеров, а также осуществляет оценку бизнес-планов комплексных проектов на их соответствие подпункту "д" пункта 8 настоящих Правил. По итогам вскрытия конвертов оформляется протокол вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней после вскрытия конвертов с заявками и документами на участие в конкурсе;
б) передает экспертному совету документы в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней после получения документов проводит научно-техническую оценку комплексных проектов в соответствии с методологией, указанной в подпункте "д" пункта 6 Правил, по следующим критериям:
соответствие комплексного проекта одному из приоритетных направлений подпрограммы государственной программы;
новизна технических решений, планируемых к применению (примененных) для комплексного проекта;
потребность в продукции, планируемой к разработке (разработанной) в рамках комплексного проекта;
наличие у организации научно-технического и технологического задела и его значимость для реализации комплексного проекта;
наличие производственных активов на территории Российской Федерации для внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по комплексному проекту или наличие соответствующих мероприятий по их созданию и бюджета, отраженных в бизнес-плане;
соответствие характеристик планируемой к созданию в рамках комплексного проекта инфраструктуры требованиям планируемой к созданию и производству в рамках данного комплексного проекта продукции;
отсутствие критической зависимости комплексного проекта от импорта сырья и комплектующих;
доступность и возможность использования сырья, оборудования и материалов, необходимых для разработки и выпуска продукции в рамках комплексного проекта;
оценка возможностей внедрения и коммерческого использования результатов комплексного проекта.
По итогам оценки комплексных проектов оформляется заключение и протокол экспертной оценки с перечнем комплексных проектов, прошедших научно-техническую оценку, который подписывается всеми членами экспертного совета и передается в конкурсную комиссию.
в) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола экспертной оценки комплексных проектов соответствие документов по комплексным проектам, прошедшим научно-техническую оценку, условиям, установленным конкурсной документацией, и составляет рейтинг заявок в соответствии с методикой согласно приложению N 1 по следующим критериям:
объем производства и реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта;
количество вновь создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта;
количество полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау);
срок реализации комплексного проекта (срок, в который предполагается обеспечить достижение всех заявленных показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта);
наличие успешного опыта реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость, обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности;
объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта;
г) на основании определенного в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта рейтинга заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер. По итогам оценки и определения рейтинга заявок оформляется протокол оценки и определения рейтинга заявок в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и определения рейтинга заявок.
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения размещает протокол на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет".
13. В течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и определения рейтинга заявок Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договоры с организациями согласно присвоенным в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил порядковым номерам заявок, начиная с первого и далее, до момента исчерпания лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Для заключения договора организация предоставляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации справки о соответствии организации требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации.
В случае отказа организации, ставшей победителем конкурса, заключить договор Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор с организацией, порядковый номер заявки которой следует за порядковым номером заявки организации, отказавшейся от заключения договора.
14. Договор предусматривает в том числе следующие положения:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) перечень документов, представляемых организацией для получения субсидии;
в) условия и сроки перечисления субсидии;
г) согласие организации на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором;
д) случаи и порядок возврата сумм субсидии, перечисленных организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и договором;
е) целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации комплексного проекта, указанные в бизнес-плане комплексного проекта, по итогам каждого отчетного периода (полугодия) и на конец реализации комплексного проекта, а также обязательства организации обеспечить их достижение в установленные сроки;
ж) план-график реализации комплексного проекта, определяющий сроки достижения ключевых событий в рамках каждого отчетного периода (полугодия) и на конец реализации;
з) план-график компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, взятым на создание инфраструктуры в рамках комплексного проекта;
и) условия расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора, а также обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации полученных по договору субсидий, в полном объеме, в случае одностороннего расторжения договора по инициативе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при возникновении следующих ситуаций:
фактическое недостижение значений всех целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта, предусмотренных договором, более чем на 30 процентов от плановых значений показателей в течение двух периодов реализации комплексного проекта (нарастающим итогом);
пропуск срока представления документов для получения субсидии либо отказ от получения субсидии в соответствии с планом-графиком возмещения части затрат в течение двух периодов подряд;
к) порядок, формы и сроки предоставления отчетных материалов.
15. Субсидии предоставляются 2 раза в год (во II и IV кварталах финансового года) на компенсацию части затрат, возникших не ранее календарного года получения субсидии, на уплату процентов по кредитам, предоставляемым на срок не менее 1 года по каждому кредитному договору и полученным организациями в российских кредитных организациях не ранее 1 января 2016 г. на цели создания инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в рамках комплексного проекта, бизнес-планом которого в обязательном порядке предусмотрено осуществление расходов инвестиционного характера:
а) приобретение или долгосрочная аренда земельных участков под создание новых производственных мощностей;
б) разработка проектно-сметной документации;
в) строительство или реконструкция производственных зданий и сооружений;
г) приобретение, сооружение, изготовление, доставка основных средств, а также строительно-монтажные и пусконаладочные работы и приобретение оборудования в рамках комплексного проекта.
Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями на цели рефинансирования действующих долговых обязательств, не предоставляются.
Субсидии предоставляются в рамках периодов реализации комплексных проектов, соответствующих полугодиям календарного года получения субсидии.
16. Для получения субсидии в рамках очередного периода реализации комплексного проекта организация, с которой заключен договор, не позднее 1-го числа 2-го месяца II и IV кварталов предоставляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, с приложением документов, предусмотренных договором, в том числе:
а) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, содержащая реквизиты расчетного счета организации в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, на который в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;
б) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и его погашение, заверенные кредитной организацией;
в) копии платежных документов, заверенные руководителем организации, подтверждающие использование кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с отметкой кредитной организации;
г) расчет размера субсидии по формам согласно приложениям N 2 и (или) 3 в зависимости от того, в какой валюте получен кредит;
д) отчет об исполнении кредитного договора по форме согласно приложению N 4;
е) копия документа, определяющего право уполномоченного лица организации на подтверждение расчета размера субсидии, с отметкой кредитной организации;
ж) справка, подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами по форме согласно приложению N 5;
з) справка, подтверждающая достижение показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта на день предоставления отчета;
и) справка налогового органа, подтверждающая, что у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
к) справки о соответствии организации требованиям, указанным в подпунктах "б"-"д" пункта 3 настоящих Правил, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации.
17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Заявления рассматриваются в порядке поступления.
18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту, достоверность и соответствие цели предоставления субсидии сведений, содержащихся в представленных организацией документах, их соответствие пункту 16 настоящих Правил и условиям договора и до первого числа последнего месяца II и IV кварталов принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных документов требованиям пункта 16 настоящих Правил, а также условиям договора;
б) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;
в) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) отклонение в течение двух периодов реализации комплексного проекта фактических значений показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта, предусмотренных договором и бизнес-планом комплексного проекта, более чем на 30 процентов от плановых значений таких показателей (нарастающим итогом).
20. Субсидии предоставляются в размере 0,7 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в случае, если процентная ставка по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации, больше или равна ключевой ставке Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день последней уплаты процентов по кредиту.
В случае если процентная ставка меньше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день последней уплаты процентов, компенсация осуществляется из расчета 0,7 размера затрат организации на уплату процентов по кредиту.
Субсидии по кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,7 размера затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.
Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
21. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, указанный в подпункте "а" пункта 16 в сроки, установленные договором.
22. В случае внесения изменений в условия кредитного договора или расторжения кредитного договора организация в течение 10 рабочих дней со дня внесения данных изменений или расторжения кредитного договора обязана известить в письменной форме Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления от организации принимает решение о внесении соответствующих изменений в договор либо о необходимости прекращения действия договора.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет организации проект соответствующего дополнительного соглашения либо уведомление о прекращении действия договора.
23. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.
24. В случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
26. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход федерального бюджета в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в случаях, установленных договором о предоставлении субсидии.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям
радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли
в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники
Методика
определения рейтинга заявок, представленных предприятиями на конкурс на право получения из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники
1. Настоящая методика устанавливает порядок определения рейтинга заявок, представленных предприятиями радиоэлектронной промышленности на конкурс на право получения из федерального бюджета субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники (далее соответственно - заявка, конкурс, субсидия), по критериям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 11 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2017 г. N "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники".
2. Рейтинг заявки на участие в конкурсе () определяется по формуле:
где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции, значимость которого составляет 35 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся количества вновь создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта, значимость которого составляет 20 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау);
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау), значимость которого составляет 10 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации комплексного проекта;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации комплексного проекта, значимость которого составляет 15 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия (отсутствия) опыта реализации комплексного проекта. При отсутствии указанного опыта рейтинг равен 0;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся наличия опыта реализации комплексного проекта, значимость которого составляет 15 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках комплексного проекта;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках комплексного проекта, значимость которого составляет 5 процентов.
3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции (Rvi), определяется по формуле:
где:
Vi - предложение i-го участника конкурса об объеме реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта (млн. рублей);
Vmin - минимальный объем реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта, установленный в конкурсной документации (млн. рублей);
Vmax - максимальный объем реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта, заявленный одним из участников конкурса (млн. рублей).
4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта (Rmi), определяется по формуле:
где:
Mi - предложение i-го участника конкурса по количеству создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест (штук);
Mmin - минимальное количество создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест, установленное в конкурсной документации (штук);
Mmax - максимальное количество создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест, заявленное одним из участников (штук).
5. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау) (Rpi), определяется по формуле:
где:
Pi - предложение i-го участника конкурса по количеству полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау) (штук);
Pmax - максимальное количество полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау), заявленное одним из участников конкурса (штук).
6. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации комплексного проекта (Rti), определяется по формуле:
где:
Ti - предложение i-го участника конкурса по сроку реализации комплексного проекта (месяцев);
Tmax - начальный (максимальный) срок реализации комплексного проекта, установленный в конкурсной документации (месяцев).
7. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия (отсутствия) опыта реализации комплексного проекта (Roi ), определяется по формуле:
где:
Oi - предложение i-го участника конкурса, связанное с наличием опыта реализации аналогичных комплексных проектов (штук);
Omax - наибольшее количество выполненных аналогичных работ, заявленное одним из участников конкурса (штук).
8. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках комплексного проекта (Rei), определяется по формуле:
где:
Ei - предложение i-го участника конкурса по объему экспорта продукции (тыс. долларов США);
Emax - наибольший объем экспорта продукции, заявленный одним из участников конкурса (тыс. долларов США).
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям
радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли,
в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники
(форма)
Расчет
размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники
Расчет размера субсидии (в рублях), предоставляемой из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации,___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия)
за период с "__" _______________ 20__ г. по "__" ______________ 20___ г.
ИНН _______________, КПП _______________, счет
в ,_______________________________________________________________________________
(наименование организации, в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса)
код вида деятельности организации по ОКВЭД ,
по кредитному договору № ________________________ от
в ,_____________________________________________________________________________________________
(наименование кредитной организации)
на цели ____________________________________________.
1. Дата предоставления кредита .
2. Срок погашения кредита по кредитному договору .
3. Сумма полученного кредита .
4. Процентная ставка по кредиту .
5. Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту .
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия * | Количество дней пользования кредитом в расчетный период | Размер субсидии гр. 1 x гр. 2 x стр. 4 x 7 _______________________ 10 x 100% x 365 (366) дней | Размер субсидии гр. 1 x гр. 2 x стр. 5 x 7 _______________________ 10 x 100% x 365 (366) дней |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
Размер субсидии _________ рублей (минимальная из величин, указанных в графе 3 или 4)
Руководитель предприятия | ____________________ (подпись) | __________________ (ф.и.о.) |
---|---|---|
Главный бухгалтер | ____________________ (подпись) | __________________ (ф.и.о.) |
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
Расчет подтверждается
Руководитель финансовой организации (уполномоченное лицо) | ___________________ (подпись) | __________________ (ф.и.о.) |
---|---|---|
Главный бухгалтер | ___________________ (подпись) | __________________ (ф.и.о.) |
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
___________________
* Без учета задолженности по кредитам и процентам по ним, уплаченным с нарушением установленного графика.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям
радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли,
в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники
(форма)
Расчет
размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в иностранной валюте в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники
Расчет размера субсидии (в рублях), предоставляемой из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в иностранной валюте,
(полное наименование предприятия)
за период с "__" _______________ 20__ г. по "__" _______________ 20__ г. ИНН _______________, КПП ____________, счет
в
(наименование организации, в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса)
код вида деятельности организации по ОКВЭД _______________________, по кредитному договору N ______________________________ от ________________ в
(наименование кредитной организации)
на цели
1. Дата предоставления кредита .
2. Срок погашения кредита по кредитному договору .
3. Сумма полученного кредита в иностранной валюте .
4. Процентная ставка по кредиту .
5. Предельная ставка по кредиту, используемая для расчета максимального размера субсидии, .
6. Курс иностранной валюты по отношению к рублю, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты организацией процентов по кредиту, .
7. Дата уплаты организацией процентов по кредиту .
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (указывается в иностранной валюте) * | Количество дней пользования кредитом в расчетный период | Размер субсидии гр. 1 x гр. 2 x стр. 4 x стр. 6 x 7 __________________________ 10 x 100% x 365 (366) дней | Размер субсидии гр. 1 x гр. 2 x стр. 5 x стр. 6 x 7 __________________________ 10 x 100% x 365 (366) дней |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
Размер субсидии ___________ рублей (минимальная из величин, указанных в графе 3 или 4)
Руководитель предприятия | __________________ (подпись) | _________________ (ф.и.о.) |
---|---|---|
Главный бухгалтер | __________________ (подпись) | _________________ (ф.и.о.) |
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
Расчет подтверждается
Руководитель финансовой организации (уполномоченное лицо) | __________________ (подпись) | _________________ (ф.и.о.) |
---|---|---|
Главный бухгалтер | __________________ (подпись) | _________________ (ф.и.о.) |
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
___________________
* При отличии валюты договора от валюты платежа расчет остатка ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия, производится по курсу рубля к иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на день осуществления конверсионной операции для проведения целевых расходов в валюте, отличной от валюты кредитного договора. В случае если операция по покупке валюты (отличной от валюты кредитного договора) была произведена по биржевому курсу рубля к иностранной валюте ниже курса рубля к этой иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на день осуществления операции по покупке валюты (если при продаже валюты биржевой курс рубля к иностранной валюте был выше уровня, установленного Центральным банком Российской Федерации на день проведения операции по продаже валюты), то остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия, рассчитывается по биржевому курсу рубля к иностранной валюте в день проведения конверсионной операции. Расчет заверяется подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям
радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли,
в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники
(форма)
Отчет
об исполнении кредитного договора N от " " 20 г.
на цели реализации комплексного проекта в сфере электронной и радиоэлектронной промышленности
Дата погашения кредита | Сумма погашения | Платежное поручение | |
---|---|---|---|
Сумма кредита | N ____ от _______ | ||
Дата зачисления кредита на счет | N ____ от _______ | ||
Срок пользования до | N ____ от _______ |
Направление кредита
N п/п | Поставщик (подрядчик) | Договор (соглашение) | Назначение платежа | Сумма (рублей) | Номер поручения, дата |
---|---|---|---|---|---|
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
Итого |
Всего к расчету компенсации
Сумма ссудной задолженности к начислению | Период начисления процентов | Количество дней | Ставка Банка России (процентов) | Ставка по кредитному договору (процентов) | Срок платежа по кредитному договору (процентов) | Сумма перечисленных процентов (рублей) | Номер поручения, дата |
---|
Всего
Остаток задолженности по кредиту
Руководитель предприятия | ______________ (подпись) | ______________ (ф.и.о.) |
---|---|---|
Главный бухгалтер | ______________ (подпись) | ______________ (ф.и.о.) |
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
Расчет подтверждается
Руководитель финансовой организации (уполномоченное лицо) | ______________ (подпись) | ______________ (ф.и.о.) |
---|---|---|
Главный бухгалтер | ______________ (подпись) | (ф.и.о.) |
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
Обзор документа
Планируется обновить правила субсидирования российских предприятий радиоэлектронной промышленности. Речь идет о федеральных субсидиях, за счет которых частично компенсируются затраты на уплату процентов по кредитам на создание инфраструктуры отрасли.
Правила приводятся в соответствие с утвержденными в 2016 г. общими требованиями к правовым актам, регулирующим субсидирование юрлиц (кроме госучреждений), ИП и физлиц - производителей товаров, работ, услуг.
Уточняется перечень документов, необходимых для участия в конкурсе на право получения субсидии. Вводится понятие периодов реализации комплексного проекта в связи с отличием данных промежутков времени от календарных полугодий и иных общепринятых диапазонов. Вносятся иные уточняющие изменения.
Напомним, что субсидии предоставляются в рамках федеральной госпрограммы по развитию электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 гг.